● 寧波市編辦

近年來，寧波市北侖區(qū)創(chuàng)新思路，積極試點(diǎn)，從四個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作：

一是循序漸進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作職能。重點(diǎn)圍繞“與群眾生活密切相關(guān)的、基層發(fā)生率高且基層有責(zé)無權(quán)”的行政處罰事項(xiàng)，按照“先易后難，逐步劃轉(zhuǎn)”的原則，逐步擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)領(lǐng)域。目前共劃轉(zhuǎn)民政、住建等8個(gè)部門承擔(dān)的合計(jì)530余項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)。

二是因地制宜調(diào)整管理體制。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，將原來“以條為主”的行政執(zhí)法體制調(diào)整為區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“條塊結(jié)合，以塊為主”的雙重管理模式，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地化管理優(yōu)勢(shì)。基層執(zhí)法中隊(duì)的人事編制納入?yún)^(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一管理，重大事項(xiàng)的執(zhí)法活動(dòng)由區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，日常工作接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮。

三是精簡(jiǎn)高效配置機(jī)構(gòu)編制。依托現(xiàn)有城市管理行政執(zhí)法局、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，通過適當(dāng)增加內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法科室，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行中隊(duì)設(shè)置，加強(qiáng)行政執(zhí)法力量；按照編隨事走、內(nèi)部調(diào)劑的原則，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)或核減職責(zé)劃出部門的編制或人員，并根據(jù)地域、人口、行政執(zhí)法工作量等因素，合理配置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法中隊(duì)的人員編制，實(shí)現(xiàn)總量控制、優(yōu)化配置。

四是科學(xué)合理建立工作機(jī)制。為確保在新的管理體制下執(zhí)法工作的順利開展，初步建立了綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度、配合協(xié)作機(jī)制、信息資源共享機(jī)制、執(zhí)法保障機(jī)制、案審分級(jí)制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、常態(tài)化的培訓(xùn)制度、執(zhí)法人員定期換崗制度等工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門職責(zé)，確保執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)。