林克松

在終身教育思潮勃興、職業(yè)教育復興、職業(yè)教育改革呼聲日漲的時代境遇下，構建適應當代經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的問題引發(fā)學界高度重視和持續(xù)探討。也因此，現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)研究成為國內(nèi)職業(yè)教育研究中一個充滿活力的領域。本文試圖對近年來國內(nèi)相關現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的文獻略作梳理和概括，并省思研究進程中出現(xiàn)的迷思現(xiàn)象，以期能開啟研究者在思考構建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系問題上的更寬闊、更理性視野。

一、國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究興起的動因

（一）國際職業(yè)教育改革的推動

過去幾十年來，西方國家陸續(xù)步入了以“全球化”、“知識經(jīng)濟”、“學習型社會”為表征的時代。面對經(jīng)濟社會的變遷，職業(yè)教育改革同步進行，以此回應來勢兇猛的社會變革。從全球范圍來看，世界各國均把職業(yè)教育納入國家戰(zhàn)略發(fā)展體系，而構建適應各國經(jīng)濟社會發(fā)展新特征的職業(yè)教育體系則作為職業(yè)教育改革的前提和基礎而備受關注。國際職業(yè)教育體系的研究既關照內(nèi)部的本體性研究，也突出外部的支持性研究，力求彰顯職業(yè)教育體系的公平性、專業(yè)性、開放性、銜接性和融通性。以德國為例，盡管其“雙元制”久負盛名，但在經(jīng)濟社會變革的沖擊下，德國職業(yè)教育也不得不通過變革和變化來為“雙元制”的合法性尋求依據(jù)。因此，德國聯(lián)邦教育部在《2001年職業(yè)教育報告》中明確提出“要致力于建立一個專業(yè)化、個性化、面向未來、機會均等、體制靈活而且相互協(xié)調(diào)的高質(zhì)量職業(yè)教育體系”，而這也成為近些年來德國職業(yè)教育改革和發(fā)展的方向。[1]除了德國，美國、英國、澳大利亞等主要國家均以構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破實施了大幅度的職業(yè)教育改革。在國際職業(yè)教育改革的強勢推動下，構建中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系也成為國內(nèi)職業(yè)教育理論研究與實踐探索的一大特點。

（二）中國經(jīng)濟社會結(jié)構革新的訴求

構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的本質(zhì)在于對已有職業(yè)教育體系的系統(tǒng)性革新，而革新的動力則源于經(jīng)濟社會結(jié)構的變化。由經(jīng)濟社會結(jié)構變革所引發(fā)的社會需求的變化必然對職業(yè)教育體系的現(xiàn)有格局提出革新要求。在我國，經(jīng)濟社會結(jié)構革新主要表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。而不管是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，其對職業(yè)教育的挑戰(zhàn)最終都體現(xiàn)在對人力資源的新要求上。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實施一系列重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，都迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)大量技能型和高端技能型人才。[2]構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本途徑和戰(zhàn)略舉措，由此，如何通過完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系為經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的人力資源保障？如何優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式？……這些問題成為當前職業(yè)教育發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。而有關現(xiàn)代職業(yè)教育體系這一領域的研究也變得尤其重要且勢在必行。

（三）職業(yè)教育科學發(fā)展的呼喚

中國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了從體系建設到現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建再到構建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展脈絡。1985年，國務院《關于教育體制改革的決定》首次提出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，2005年《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》第一次在官方文件中提出建立有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“到2020年建構成具有中國特色和世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意涵在時代發(fā)展脈絡中嬗變，而這種嬗變體現(xiàn)的是職業(yè)教育自身的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。近些年來，我國職業(yè)教育沿著自身發(fā)展規(guī)律走到了體系建設關鍵期，如何建構一個系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化組合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，并使之能在現(xiàn)代教育體系中協(xié)同其他教育體系發(fā)揮自身特有的功能，迫切需要強大的理論支撐。因此，加強對職業(yè)教育體系的研究是職業(yè)教育自身發(fā)展的必然趨勢，是建構具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)在呼喚。

二、國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的主要內(nèi)容

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系意涵的研究

2010年是國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的分水嶺。2010年之前，國內(nèi)對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究尚處于一種內(nèi)隱的狀態(tài)，研究零散、碎化，總體處于以政治話語分析、以經(jīng)驗總結(jié)為特征的日常話語階段。到2010年，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的頒布為標志，現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究走向外凸進而聚焦，并作為一個研究領域步入自覺建設階段?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》在第六章中提到的“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”的表述成為了研究者對現(xiàn)代職業(yè)教育體系意涵的最權威注解。該注解同時彰顯了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“外部適應性”、“內(nèi)部適應性”和“系統(tǒng)協(xié)調(diào)性”三個特征。從當前大多數(shù)研究來看，盡管研究者們對究竟什么是現(xiàn)代職業(yè)教育體系表述不一，但總體而言，大部分理解基本上限定在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的話語框架之內(nèi)。由此可見，國內(nèi)對現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵的研究基本上采行的是“自上而下”的路線，是一種“接受式”的理解?！白陨隙隆钡睦斫饴肪€有其獨特優(yōu)勢，其能夠使人們對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的認識從不明晰走向明晰、從個體的任意解讀走向群體的意義共享。但是，在筆者看來，“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”本身作為一個構建性的概念，對其內(nèi)涵的理解不應過于局限，而應當走向一種構建性、創(chuàng)生性的理解，通過差異性的理解從而豐富現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意涵。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系結(jié)構的研究

盡管人們對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意涵取得了一致的認識，但這種共識在很大程度是“形而上”式的，更多是一種“應該怎么樣”的認識。但是關于“應該”的辯論并不能真正理解構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系何以啟動以及如何啟動。這也解釋了為什么當前學界雖然取得了對現(xiàn)代職業(yè)教育體系意涵的公共理解，但依然對構建什么樣的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的問題困惑不清的現(xiàn)象。在筆者看來，原因在于研究者對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的結(jié)構沒有取得一個清晰的共識。

歸結(jié)而言，關于現(xiàn)代職業(yè)教育體系結(jié)構的研究主要反映在類型結(jié)構和層次結(jié)構兩個方面。職業(yè)教育體系的類型和層次，是建立、健全職業(yè)教育體系的基本依據(jù)，而它們的完善也有待于職業(yè)教育體系的建立和健全。[3]層次結(jié)構包括初等、中等和高等三個層次，在層次結(jié)構的研究中，一般以學歷學制體系為主線，圍繞人力資源結(jié)構（人才的專業(yè)結(jié)構、類型結(jié)構、層次結(jié)構）和社會職業(yè)結(jié)構為核心來構建。要形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效結(jié)構，其根本目的在于形成一個支撐現(xiàn)代經(jīng)濟、社會發(fā)展的人力資源結(jié)構。[2]在類型研究中，以研究職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓兩種形式為核心，也有研究者把“民間學徒制”作為第三種職業(yè)教育形式。[4]但是，無論是以學制體系為主線的層次結(jié)構研究，還是類型結(jié)構研究，基本都圍繞兩個層面、六個維度而展開。其中，兩個層面具體指：一是從分析現(xiàn)有職業(yè)教育體系結(jié)構的弊病層面；二是從理想層面對職業(yè)教育體系的應然結(jié)構進行構建。六個維度具體表現(xiàn)為：（1）中等職業(yè)教育結(jié)構的調(diào)整。（2）高等職業(yè)教育的學制體系。當前研究者們的普遍呼吁是，高等職業(yè)教育不應只是高等教育的一個層次，而應當成為一種類型，應與普通高等教育一樣，具有專科、本科、碩士、博士等層次的完整結(jié)構。（3）中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接。目前，我國職業(yè)教育體系存在的主要問題是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育缺乏直接的溝通。[5]但也有研究者對此提出了質(zhì)疑，認為加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接，容易誤導中等職業(yè)學校以升學為導向。[6]（4）職業(yè)教育與職業(yè)培訓并舉。完整的職業(yè)教育體系應當是職業(yè)教育體系和職業(yè)培訓體系的優(yōu)化組合。（5）普通教育與職業(yè)教育的貫通。有研究者認為，我們關注“為了工作的教育”，卻忽視了“通過工作的教育”和“關于工作的教育”，它們不僅應該發(fā)生在職業(yè)學校，還應該發(fā)生在普通教育學校。[7]（6）職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的良性互動。職業(yè)教育為了適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要求，必須與地方經(jīng)濟社會發(fā)展建立良性互動的橋梁。

（三）構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系路徑的研究

相比較于現(xiàn)代職業(yè)教育體系應該怎樣和是什么樣的問題，如何構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的問題更加受到研究者們的青睞。關于如何構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，研究者們從不同的視角展開了探索?？傮w來看，近年來國內(nèi)研究主要圍繞三個核心標準（職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、職業(yè)教育的終身教育發(fā)展理念、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的連貫性）提出了構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的三大基本路徑，分別可以概括為“增強職業(yè)教育外部適應性的路徑”、“增強職業(yè)教育內(nèi)部適應性的路徑”和“增強職業(yè)教育內(nèi)在協(xié)調(diào)性的路徑”。[8]

構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系路徑的研究繞不開對幾個核心問題的探討。第一個問題是，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主體問題，即究竟由誰來構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從利益相關者的視角來看，政府機構、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、相關民間機構乃至社區(qū)都應當是改革的主體，但從當前的研究來看，政府機構是其中的絕對主體，研究者們將改革的希望主要寄托于政府機構，要么企望依賴于政治、法律、行政和經(jīng)濟的力量強行推行，要么著眼于某種理想模式的全國大范圍的普及（如職教集團辦學模式）。在筆者看來，“自上而下”式的構建路線固然重要，但鑒于構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的復雜性，同樣需要一種所有利益相關者共同參與、小范圍實驗探索式的“自下而上”的變革方式?？上驳氖牵斍耙延幸恍┭芯空唛_始基于地方實踐展開了關于現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的有意義探索。第二個問題是，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重點問題。這個問題在于回答，現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的哪些內(nèi)容是真正需要或者必須實施變革的？在當前中國現(xiàn)實發(fā)展條件下，哪些內(nèi)容是可以實施變革的？對于這兩個問題，當前國內(nèi)大多研究者似乎并沒有取得共識。而這帶來的弊病則是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的或只鱗片爪、或簡單膚淺、或面面俱到、或不合時宜。長期如此，容易構成國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的“浮夸之風”的危險。

三、國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的展望

（一）強化意義共享——現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的前提條件

任何一項改革，都必然涉及與新觀念、新做法或一系列與改革活動相關的意義的形成。而在意義形成的過程之中，如果缺乏必要的意義共享，則會使變革參與者經(jīng)歷一種對變革的意義、形式或結(jié)果的矛盾心態(tài)。當前，我國構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論研究與實踐探索正處于這樣一種危險之中，不同主體懷著不同的旨趣自覺或不自覺地介入到現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論研究與實踐探索之中，不同主體之間并沒有取得關于為什么要構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、什么是現(xiàn)代職業(yè)教育體系、如何構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系等問題的共識，由此，使理論研究和實踐探索淪為一種散漫的、不連續(xù)的行為?；诖?，未來我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究必然強化意義共享，圍繞幾個核心問題搭建公共對話平臺、實現(xiàn)意義共享。（1）構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的邏輯起點問題。對邏輯起點的認識不一必然導致整個現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的認識混亂。筆者認為，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的邏輯起點應當是基于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一根本目的下的主動適應經(jīng)濟社會變化。其中，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是內(nèi)在驅(qū)動力，適應經(jīng)濟社會變化是外在驅(qū)動力，一內(nèi)一外共同驅(qū)動職業(yè)教育體系的完善與發(fā)展。（2）構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的路線問題。在當前我國發(fā)展形勢下，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建必須走“自上而下”和“自下而上”同時給予相互影響的綜合路線。（3）構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關注點問題。未來研究應當凸顯區(qū)域差異，基于區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)實發(fā)展的需要、必要和可能性而做到關注重點、突破難點、解決可行點。（4）構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主體問題。我們既要仰仗政府行政部門的力量，同時要充分調(diào)動職業(yè)院校、企業(yè)行業(yè)、社會服務機構、社區(qū)的力量，多方聯(lián)動共同推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建進程。

（二）樹立體系意識——現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的理論自覺

任何變革都是一項系統(tǒng)性的工程，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系同樣如此。當前，國內(nèi)不管是職業(yè)教育體系理論研究還是實踐探索，都普遍存在著問題意識強但體系意識薄弱的狀況。我國職業(yè)教育體系構建問題繁雜，研究者們擁有問題意識能夠有效診斷當前發(fā)展存在的問題并提出相應的解決策略，這非常有助于現(xiàn)代職業(yè)教育體系這個研究領域的發(fā)展。但是，光有問題意識并不能真正促動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論和實踐建構。在研究者看來，基于構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的復雜性、系統(tǒng)性，未來相關研究必須樹立必要的體系意識，這也是研究者應當具備的理論自覺。所謂體系意識，就是研究者有意識地構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意向，而這種意向努力的結(jié)果是構建出符合時代要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。樹立現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的體系意識要注意三個方面的內(nèi)容：一是加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的本體論體系構建，尤其是具有中國本土特色的理論體系。未來，研究者應當加強關涉現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本問題的探索，圍繞基本問題展開形成問題鏈，全方位探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建中的基本理論問題，為實踐提供有意義的借鑒，發(fā)揮理論研究的應然價值。二是加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的方法論的整體構建。即任何提出的解決現(xiàn)代職業(yè)教育體系問題的策略都應當是基于一種整體論的視角之上的，既不能脫離實踐境脈、區(qū)域特征而設計解決方案，也不能就職業(yè)教育體系而談職業(yè)教育體系，或者將職業(yè)教育體系的內(nèi)部要素孤立開來而大做文章。三是要擴展研究的視野?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設不僅關涉職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，還關系到社會公平、民生等政治問題，關系到文化事業(yè)建設、經(jīng)濟建設等問題，尤其是職業(yè)教育所具有的產(chǎn)業(yè)依附性，決定了其必然與市場經(jīng)濟有著天然的聯(lián)系。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究要求研究者樹立體系意識，綜合考量體系內(nèi)部諸因素，而且要在此基礎上突破體系自身，具有超越職業(yè)教育體系自組織的戰(zhàn)略眼觀，促進研究的縱深發(fā)展。言而總之，研究者只有自覺樹立研究的體系意識，方能真正有利于我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建。

（三）呼喚行動研究——現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的方法支撐

基于對國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究相關文獻的梳理，不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學者在相關研究中傾向運用理論思辨性、經(jīng)驗總結(jié)式的定性研究，總體來說，國內(nèi)關于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究主要是通過對已有職業(yè)教育體系研究成果進行感悟性、哲學性、歷史性或多學科糅合的思辨而形成，定量研究相對較少且較多使用二手數(shù)據(jù)。出現(xiàn)這種局面有其現(xiàn)實的必然性，一是因為我國職業(yè)教育研究起步較晚，研究的方法論系統(tǒng)尚未成熟；二是受傳統(tǒng)思想的束縛，廣大研究者重質(zhì)性研究而輕視量化研究。然而，職業(yè)教育屬于實用性、技術性很強的教育類別，現(xiàn)代職業(yè)教育體系更是一個充滿實踐韻味的概念話語，因此，對其進行的研究不可能脫離實踐境脈而僅僅停留在感性經(jīng)驗層面，必須跳出固有的思維模式，深入到職業(yè)教育的實際中去發(fā)現(xiàn)和探索，以增強研究的實用性、科學性和前瞻性。美國由各種不同學術背景學者共同組成的國家研究理事會（National Research Council）曾經(jīng)提出著名的科學研究“六條基本指導原則”，其中有一條重要原則就是要“使用能對研究問題進行直接研究的方法，這里的方法即搜集數(shù)據(jù)的方案和對數(shù)據(jù)的測量與分析”。[9]因此，在筆者看來，未來國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究既需要著眼于哲學思辨、經(jīng)驗總結(jié)的定性研究，也需要基于大量真實、翔實數(shù)據(jù)資料的定量研究，以及兩者交叉使用的混合研究。尤其是混合研究，融合了定性研究和定量研究，能夠發(fā)揮各研究范式的長處，可以彌補單一研究范式的不足。此外，需要指出的是，未來國內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究亟待一大批研究者基于真實實踐境脈展開一系列有意義的行動研究，“在游泳中學會游泳”的事實使我們相信，只有在構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的積極嘗試過程中才能真正學會如何構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

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