肖 坤

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)科技研發(fā)投入、科學(xué)論文和專(zhuān)利的總量都已居世界前列。但是，我國(guó)科學(xué)技術(shù)總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，體制機(jī)制還存在明顯弊端，高校、科研院所、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)等方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運(yùn)行效率不高；科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評(píng)價(jià)制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)的要求[1]，科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象仍然突出。高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府協(xié)同創(chuàng)新(Collaboration Innovation)是解決上述問(wèn)題的必然途徑，是提高高等教育質(zhì)量的國(guó)家戰(zhàn)略，也是高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。

一、協(xié)同創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的新進(jìn)展

“協(xié)同”的英文有“synergy”、“collaboration”、“co-operation”、“coordination”等。在《漢語(yǔ)大詞典》中“協(xié)同”是“齊心協(xié)力、互相配合”的意思。20世紀(jì)70年代，德國(guó)赫爾曼?哈肯創(chuàng)立了協(xié)同學(xué)。協(xié)同學(xué)重要的理論是“協(xié)同效應(yīng)”，即在復(fù)雜系統(tǒng)中，各要素之間存在著非線(xiàn)性的相互作用，當(dāng)外界控制參量達(dá)到一定的閾值時(shí)，要素之間互相聯(lián)系，相互關(guān)聯(lián)占據(jù)主導(dǎo)地位，而要素之間相對(duì)獨(dú)立，相互競(jìng)爭(zhēng)得到有效消解，表現(xiàn)出協(xié)調(diào)、合作，整體效應(yīng)得到增強(qiáng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“1+1＞2”的效應(yīng)。[2]

最早定義協(xié)同創(chuàng)新的是美國(guó)麻省理工學(xué)院斯隆中心（MITSloan's Center for Collective Intelligence）的研究員彼得·葛洛（Peter Gloor），即“由自我激勵(lì)的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，合作實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。[3]”我國(guó)陳勁認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是:企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）、中介機(jī)構(gòu)和用戶(hù)等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。協(xié)同創(chuàng)新是通過(guò)國(guó)家意志的引導(dǎo)和機(jī)制安排，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢(shì)、整合互補(bǔ)性資源，實(shí)現(xiàn)各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，是當(dāng)今科技創(chuàng)新的新范式。[4]

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技規(guī)劃綱要》）提出科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。[1]原始創(chuàng)新，主要集中在基礎(chǔ)學(xué)科、前沿技術(shù)或核心技術(shù)等領(lǐng)域，形成前所未有的非替代性創(chuàng)新成果；集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重在利用已有創(chuàng)新成果，對(duì)相關(guān)要素和內(nèi)容進(jìn)行選擇、優(yōu)化和系統(tǒng)集成。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新更加看重的是形成產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品價(jià)值鏈或重要環(huán)節(jié)的創(chuàng)新成果。[5]胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，我國(guó)高校特別是研究型大學(xué)要在“積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力”的同時(shí)，同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作，“積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新”。[6]這是我國(guó)第一次在國(guó)家戰(zhàn)略層面明確提出協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)上是一種管理創(chuàng)新，亦即如何創(chuàng)新管理模式，打破部門(mén)、領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域甚至國(guó)別的界限，實(shí)現(xiàn)地區(qū)性及全球性的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建起龐大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素最大限度的整合。[7]某種意義上，協(xié)同創(chuàng)新就是解決科技資源分散和科技創(chuàng)新實(shí)體間彼此封閉的重要手段。因此，可以說(shuō)協(xié)同創(chuàng)新是繼原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之后的第四類(lèi)創(chuàng)新。

國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類(lèi)科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)?！犊萍家?guī)劃綱要》提出，現(xiàn)階段中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)：一是建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，二是建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，三是建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系，四是建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，五是建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。[1]國(guó)家創(chuàng)新體系包括上述五個(gè)子體系。隨著《科技規(guī)劃綱要》的實(shí)施，部門(mén)、地區(qū)加強(qiáng)了內(nèi)部創(chuàng)新活動(dòng)，但高校與企業(yè)、科研院所、政府之間創(chuàng)新資源的互補(bǔ)、結(jié)合進(jìn)展仍不夠明顯。因此，建設(shè)以高校為主導(dǎo)的高校、政府、企業(yè)以及科研院所協(xié)同創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的新要求，是國(guó)家創(chuàng)新體系的新進(jìn)展。

我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新的歷史最早可追溯到20世紀(jì)90年代的產(chǎn)學(xué)研合作。1992年4月，由原國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家教委、中國(guó)科學(xué)院在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施了由企業(yè)、高校、科研院所參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程。正是由于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程，產(chǎn)學(xué)研合作這個(gè)概念在中國(guó)得到廣泛認(rèn)可和采用。在我國(guó)，產(chǎn)學(xué)研合作還有多種稱(chēng)謂，如產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體化及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等。狹義的產(chǎn)學(xué)研合作就是指企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)三個(gè)方面本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展的原則所進(jìn)行的合作與交流；廣義的產(chǎn)學(xué)研合作就是指教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、科學(xué)研究在人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)中的有機(jī)結(jié)合。[8]還可從協(xié)同與合作的區(qū)別來(lái)認(rèn)識(shí)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作的差異。合作是聯(lián)合行動(dòng)，共同完成的行為和過(guò)程。與合作相比，協(xié)同明確規(guī)定了行動(dòng)的方式、動(dòng)機(jī)，主體間目標(biāo)和行為方向的一致性，資源和要素的匹配程度，以及合作所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。[9]因此，高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府的協(xié)同創(chuàng)新是產(chǎn)學(xué)研合作的繼承和發(fā)展。所以，在進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的理論研究與實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)以原有產(chǎn)學(xué)研合作的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。

二、協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

2006年，教育部出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高 [2006]16號(hào)），首次提出“高等職業(yè)教育是高等教育發(fā)展中的一個(gè)類(lèi)型?！彪S后，我國(guó)高等職業(yè)教育深入開(kāi)展了工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，廣泛進(jìn)行了以基于工作過(guò)程為主的課程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校和國(guó)家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，取得了矚目的成就。這是我國(guó)高等職業(yè)教育以獨(dú)立類(lèi)型發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變，也是我國(guó)高等職業(yè)教育從20世紀(jì)80年代建立以來(lái)的第一次轉(zhuǎn)型。

我國(guó)高等職業(yè)教育由于受“以就業(yè)為導(dǎo)向”辦學(xué)思想的影響，長(zhǎng)期以來(lái)按就業(yè)教育的模式培養(yǎng)人才。少數(shù)學(xué)者甚至曾一度對(duì)高職院校開(kāi)展科技研發(fā)提出疑異?？上驳氖?，這一現(xiàn)象已經(jīng)扭轉(zhuǎn)。2012年3月，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2012]4號(hào)）中提出推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。2012年6月，教育部公布了《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，提出“高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才?！比瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)的上述調(diào)整，將給高等職業(yè)教育帶來(lái)重大變革。要培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才，高職院校自身必然要進(jìn)一步大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升創(chuàng)新能力。此外，高職院校要與高校、企業(yè)行業(yè)、科院院所、政府等進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，必然對(duì)發(fā)展理念、組織結(jié)構(gòu)、資源配置、人才培養(yǎng)模式和利益分配制度等方面作出深刻的變革。因此，協(xié)同創(chuàng)新是高等職業(yè)教育提高發(fā)展水平的又一重要?dú)v史機(jī)遇，也是高等職業(yè)教育以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展方式的二次轉(zhuǎn)型。

三、高職院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑分析

根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》（教技[2012]6號(hào)）精神，為積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合，大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，國(guó)家決定實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”）。[10]這是繼“211工程”、“985工程”之后，國(guó)家支持高等教育發(fā)展又一項(xiàng)重大工程?！?011計(jì)劃”的重要目的就是提升高校創(chuàng)新能力，參與主體包括高校、科研院所、企業(yè)行業(yè)和政府等。高職院校也可牽頭組織實(shí)施。只要定位合理、方向準(zhǔn)確、特色鮮明，高職院校在“2011計(jì)劃”中也大有可為。

（一）明確高職院校協(xié)同創(chuàng)新方向和定位

識(shí)別協(xié)同創(chuàng)新的方向和準(zhǔn)確定位是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的前提。高職院校大多面向區(qū)域或行業(yè)建立，具有區(qū)域性和行業(yè)性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。高職院?？擅闇?zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大需求，開(kāi)展行業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，成為行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的“中試基地”，成為技術(shù)孵化的“橋頭堡”。共同建立技術(shù)中心或工程技術(shù)中心，成為引領(lǐng)行業(yè)和社會(huì)的技術(shù)源和創(chuàng)新源。針對(duì)目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀，高職院校要發(fā)揮自身特點(diǎn)，充當(dāng)研究型大學(xué)與市場(chǎng)之間的“二傳手”，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。應(yīng)對(duì)政府部分職能下放的要求，成立地區(qū)政府戰(zhàn)略決策咨詢(xún)中心、成為服務(wù)地方政府決策的智囊團(tuán)。

（二）構(gòu)建高職院校協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)和模式

1.建立協(xié)同創(chuàng)新中心。要建立協(xié)同創(chuàng)新中心，首先要整合校內(nèi)現(xiàn)有分散在各專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新資源。在協(xié)同創(chuàng)新中，高校面臨的困難和挑戰(zhàn)不僅來(lái)自外部，而且在于能否先把內(nèi)部資源整合、協(xié)同起來(lái)。針對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的核心共性問(wèn)題，建設(shè)一批面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心，成為核心共性技術(shù)的研發(fā)基地；針對(duì)文化建設(shè)和社會(huì)管理要求，建設(shè)一批面向文化發(fā)展和社會(huì)管理的協(xié)同創(chuàng)新中心，成為區(qū)域重要的智囊團(tuán)和思想庫(kù)、文化和社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展的主力陣營(yíng)；針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求，建設(shè)一批面向新興領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，成為創(chuàng)新要素匯聚融合的孵化平臺(tái)。[11]

2.建設(shè)科技資源共享體系。利用現(xiàn)代技術(shù)手段，整合創(chuàng)新資源，理順管理體制，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)、布局合理、功能完善的科研資源和教學(xué)資源信息化平臺(tái)，逐步形成以共享為核心的平臺(tái)管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。加快大型儀器研發(fā)和大型儀器協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)大型儀器設(shè)施等資源的共享。[11]

3.構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。教學(xué)是培養(yǎng)人的主要的基本手段，科研也是培養(yǎng)人，而且是培養(yǎng)創(chuàng)新人才不可或缺的重要途徑，尤其是重大科研項(xiàng)目更是成為造就拔尖創(chuàng)新人才的有效平臺(tái)。[12]讓學(xué)生參與課題研究，加入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在“寓教于研”、“以研促教”中提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新本領(lǐng)。建立健全以技術(shù)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)、以協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目為依托的“寓教于研”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以高水平的科技研發(fā)支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。實(shí)踐證明，重大科研項(xiàng)目的意義不僅在于出大成果，更重要的是能夠出領(lǐng)軍和拔尖人才。

（三）建立高職院校協(xié)同創(chuàng)新的體制與機(jī)制

開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，不僅要出成果、出人才，更要出機(jī)制，也就是要探索建立有利于突破創(chuàng)新要素間的協(xié)同壁壘，形成有利于釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面活力的體制機(jī)制。

1.科研組織結(jié)構(gòu)由“以行政部門(mén)為中心”向“以創(chuàng)新任務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變。校企合作中部門(mén)間不同的組織關(guān)系和繁瑣的辦事流程不能適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新靈活性、開(kāi)放性與時(shí)限性的要求。應(yīng)建立以創(chuàng)新任務(wù)為中心的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，在新的管理體系下實(shí)現(xiàn)資源的重新配置。運(yùn)行機(jī)制由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系”向“鏈對(duì)鏈結(jié)合”轉(zhuǎn)變。[13]以往校企間圍繞某個(gè)技術(shù)應(yīng)用而展開(kāi)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作不能解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共性、關(guān)鍵的難題。在協(xié)同創(chuàng)新中，高職院校要圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求，以眾多相關(guān)專(zhuān)業(yè)所組成的專(zhuān)業(yè)群的形態(tài)出現(xiàn)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)企業(yè)。

2.建立地區(qū)高職院校的協(xié)同機(jī)制。建立由地方政府有關(guān)部門(mén)牽頭、行業(yè)企業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)）專(zhuān)家參與、高職院校為主的協(xié)同組織機(jī)制。開(kāi)展對(duì)本地區(qū)人才需求的預(yù)判、高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的調(diào)研、協(xié)同創(chuàng)新的組織等。[14]

3.建立穩(wěn)定和流動(dòng)相結(jié)合的人事管理制度。建立以任務(wù)為牽引的人員聘用方式，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力，造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)高職院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間人才雙向流動(dòng)，探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。建立企業(yè)科技特派員制度。[10]從高職院校選派一批科技骨干作為企業(yè)科技特派員，進(jìn)駐科技型企業(yè)，促進(jìn)高職院校、科研院所的創(chuàng)新資源向企業(yè)流動(dòng)，幫助企業(yè)解決技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)中的問(wèn)題。

4.創(chuàng)新國(guó)際交流與合作模式。積極吸引國(guó)際創(chuàng)新力量和資源，集聚世界一流專(zhuān)家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同培養(yǎng)具有國(guó)際視野的人才。[10]推動(dòng)與國(guó)外同類(lèi)高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立實(shí)質(zhì)性合作。選擇優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源輸出。加快我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。

5.完善協(xié)同創(chuàng)新扶持引導(dǎo)的保障措施。校企協(xié)同科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府的扶持和引導(dǎo)措施是保障該系統(tǒng)良性運(yùn)行的主要措施。如加大政府引導(dǎo)性投入，發(fā)展技術(shù)成果評(píng)估、交易、咨詢(xún)和擔(dān)保服務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等。[10]

6.創(chuàng)新分配激勵(lì)制度。[10]目前對(duì)科技人員的價(jià)值承認(rèn)，已有所提高，但對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新中起關(guān)鍵作用的技術(shù)專(zhuān)家的價(jià)值，還未得到廣泛承認(rèn)。現(xiàn)有的分配制度不能有效激勵(lì)創(chuàng)新行為主體全身心投入創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)前急需建立以有利于出成果、出人才為最高準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。如建立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)制度，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予高額獎(jiǎng)勵(lì)。還可建立按生產(chǎn)要素分配的機(jī)制，保障創(chuàng)新人員全力投入創(chuàng)新活動(dòng)。

協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃是我國(guó)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大決策。高職院校要牢固樹(shù)立協(xié)同創(chuàng)新理念，以協(xié)同創(chuàng)新為契機(jī)，以提升創(chuàng)新能力為突破，以培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)人才為根本，大力轉(zhuǎn)變高等職業(yè)教育發(fā)展方式，全面提高高等職業(yè)教育的質(zhì)量，走出一條具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育發(fā)展之路。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的融合發(fā)展，提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）[Z].2006-2-7.

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