邊鈾鈾

（鄭州輕工業(yè)學(xué)院 外語系，河南 鄭州 450002）

文化產(chǎn)業(yè)越來越受重視，許多國家和地區(qū)都將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。目前還沒有一個統(tǒng)一的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義，聯(lián)合國教科文組織對文化產(chǎn)業(yè)的定義為:文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。［1］從這一定義不難看出，聯(lián)合國教科文組織從文化產(chǎn)品的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)這四個層面對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面概括。文化產(chǎn)業(yè)這一提法最早出現(xiàn)在20世紀(jì)初由德國法蘭克福學(xué)派社會哲學(xué)家馬克斯·霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書中。書中首次用“culture industry”這一英語表述方式講文化產(chǎn)業(yè)。世界各國對文化產(chǎn)業(yè)一詞的界定，其側(cè)重點(diǎn)不同。如美國是從文化產(chǎn)權(quán)的角度對版權(quán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定，而沒有所謂文化產(chǎn)業(yè)的說法。日本、韓國則從內(nèi)容方面對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定，他們的文化產(chǎn)業(yè)包括所有與文化相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，比美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的范疇更廣、更深。日、韓兩國不僅將以往的演出、展覽、新聞出版劃為文化產(chǎn)業(yè)的范疇，同時還將休閑娛樂、廣播影視、體育、旅游等，也劃歸為文化產(chǎn)業(yè)的范疇。中國對文化產(chǎn)業(yè)一詞的界定始于2003年9月，文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》認(rèn)為:“文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?！保?］2004年，國家統(tǒng)計(jì)局對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)又進(jìn)行了界定:文化產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。［3］由此可見，中國對文化產(chǎn)業(yè)的界定強(qiáng)調(diào)的是文化娛樂的集合，以區(qū)別于其他具有意識形態(tài)性質(zhì)的文化事業(yè)。盡管各國對文化產(chǎn)業(yè)一詞的界定不同，但絲毫不影響其在各國發(fā)展過程中所占據(jù)的重要地位以及為各國發(fā)展所帶來的巨大貢獻(xiàn)，它所具有的精神性、娛樂性的基本特征貫穿于文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的整個過程［4］。

目前，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的研究多局限于某一方面，如單從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角或單從文學(xué)的視角進(jìn)行研究，或者對韓劇、服飾、動漫等某個文化產(chǎn)品進(jìn)行研究，但鮮有關(guān)于韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)對河南省的借鑒意義之研究。本文旨在從整體上對韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考察，在分析河南省文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，探討韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對河南省的借鑒和啟示意義。

一、韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程

韓國國土面積狹小，人口數(shù)量少，文化底蘊(yùn)欠深厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)大，但近十年間韓國迅速發(fā)展成令世界矚目的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，其成功經(jīng)驗(yàn)值得我們深思。

韓國很早就認(rèn)識到了文化產(chǎn)業(yè)的重要性，早在1960年代韓國政府就頒布了一系列有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策，在1980年代中期又將文化產(chǎn)業(yè)提升到了事關(guān)國家戰(zhàn)略的高度。韓國文化產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容和領(lǐng)域可謂是多種多樣，從以前的動漫、游戲、音樂、影視等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大至現(xiàn)在的電子書籍、互聯(lián)網(wǎng)信息、智能手機(jī)內(nèi)容等具有高附加值和高增長率的領(lǐng)域。

韓國文化產(chǎn)業(yè)今日的成就并非一蹴而就，而是經(jīng)過了一個漫長的發(fā)展過程、經(jīng)歷了幾屆政府的努力才取得了今天的成就。1960年代韓國于政府內(nèi)設(shè)置了大眾文化中心;1980年代該中心管理的文化產(chǎn)業(yè)逐漸顯露出其連接藝術(shù)創(chuàng)作與市場的橋梁作用;之后的全斗煥政府、盧泰愚政府都看好文化產(chǎn)業(yè)的前景，均將其作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來扶持;1994年金泳三政府正式設(shè)立了隸屬于文化觀光部的文化產(chǎn)業(yè)局，此后韓國的文化產(chǎn)業(yè)獲得了飛速的發(fā)展。

韓國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可以分為四個重要時期:世界化構(gòu)想、言語化產(chǎn)業(yè)政策萌動的金泳三政府;克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、完善文化產(chǎn)業(yè)體系的金大中政府;經(jīng)濟(jì)危機(jī)強(qiáng)調(diào)參與政府、文化強(qiáng)國的盧武鉉政府;通過文化躋身世界先進(jìn)國家之列、大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興的李明博政府。韓國每屆新總統(tǒng)上任、新政府組建的時候，總統(tǒng)都會依據(jù)其國家政策理念來規(guī)劃國家發(fā)展戰(zhàn)略。文化發(fā)展政策及文化產(chǎn)業(yè)政策也隨著每屆新政府的成立發(fā)生著不同的變化。不同的時期側(cè)重點(diǎn)各有不同，，例如金大中政府通過制定《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》去規(guī)定言語化產(chǎn)業(yè)，而盧武鉉政府則一方面強(qiáng)調(diào)持續(xù)發(fā)展文化內(nèi)容培育項(xiàng)目，另一方面又突破了文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)領(lǐng)域，擴(kuò)大了新的領(lǐng)域。李明博政府將“通過先進(jìn)文化走向世界一流國家行列”定位為國家藍(lán)圖，預(yù)期通過推進(jìn)《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興基本計(jì)劃》，在未來三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升等具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)韓國第二個經(jīng)濟(jì)增長機(jī)會。［5］

如今韓國的文化產(chǎn)業(yè)率先成熟。從《秋天的童話》到《大長今》，再到令人眼花繚亂的各種電視劇和電影，韓國影視的高收視率帶來的版權(quán)以及廣告等直接效益讓韓國贏了個盆滿缽滿。這還僅僅只是有形的直接效益，其中的隱形效益更是我們無法想象的?！绊n流”已經(jīng)不僅僅是一種文化現(xiàn)象，它已成為韓國屹立在世界文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國中的一張有力名片。1998年韓國文化觀光部長官南宮鎮(zhèn)對文化產(chǎn)業(yè)的重要性和戰(zhàn)略性做了明確的闡述:“19世紀(jì)是軍事征服世界，20世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)，而到21世紀(jì)則是以文化構(gòu)建新時代的時候?！保?］

韓國的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為與金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2001年韓國的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模為13萬億韓元，約合人民幣747億，2002年為18萬8388億韓元［7］，約合人民幣1千億。經(jīng)濟(jì)總量在世界排名十強(qiáng)之外的韓國，卻是世界五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國之一。韓國政府在宏觀層面制定了符合市場準(zhǔn)入機(jī)制和發(fā)展規(guī)律的法律、法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。同時政府資本和民間資本的大量注入也給韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了源源不斷的發(fā)展動力。當(dāng)然，高額回報是這些資本能夠不斷增加的根本原因。這樣一來就形成了一個良性循環(huán)，形成了一個強(qiáng)有力的資金鏈，保證了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)力量。

對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進(jìn)是韓國文化產(chǎn)業(yè)中軟實(shí)力增強(qiáng)的重要策略。韓國有一百多所高校開設(shè)了與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)本科專業(yè)，八九十所研究生院開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的碩博士課程。韓國成立了專門的“CT產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會”，專門負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定和協(xié)調(diào)，成立了“教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證委員會”對文化產(chǎn)業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證制度，對優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和個人提供資金支持。韓國專門設(shè)立了文化振興院，以促進(jìn)文化商品的制作與流通，瞄準(zhǔn)國際市場，實(shí)施文化輸出，努力打造韓國文化品牌形象，把培育代表韓國的文化品牌作為增強(qiáng)本國對外形象的重要手段。［8］

3.韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

(1)政府層面順應(yīng)時代發(fā)展潮流，制定合理發(fā)展規(guī)劃。在歷史長河中，逆流而上必定會無功而返，甚至?xí)冻鰬K痛的代價;認(rèn)清形勢，快速制定出符合自己實(shí)際情況的發(fā)展規(guī)劃才是明智之舉。1997年的亞洲金融危機(jī)使剛發(fā)展起來的韓國經(jīng)濟(jì)受到了重創(chuàng)。這次重創(chuàng)給韓國敲響了警鐘，使他們認(rèn)識到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，韓國政府開始積極制定各項(xiàng)政策來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1998年的“文化立國方針”可以說是韓國促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奠基石，韓國從此走上了文化強(qiáng)國之路。在認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國家發(fā)展的戰(zhàn)略性重要意義之后，韓國又陸續(xù)制定了一系列推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。最具代表性的是《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》《文化產(chǎn)業(yè)前景21》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等。這些政策的出臺為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，確立了其在國家發(fā)展中的重要地位。

政府資金投入也對韓國文化產(chǎn)業(yè)的騰飛起到了促進(jìn)作用，為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。其中最有成效的要數(shù)韓國電視劇了。在政府政策及資金的雙重支持下，韓國的電視劇以內(nèi)容取勝，迅速打開并占領(lǐng)了國內(nèi)外市場。電視節(jié)目的出口帶來的不僅僅是巨額的經(jīng)濟(jì)效益，更為韓國文化的輸出和傳播提供了載體與途徑。全世界迅速掀起了一股勢不可擋的“韓流”熱潮。韓國政府針對韓國電視劇制定的《電視電影保護(hù)法》《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等，為韓國電視劇的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，為電影、電視業(yè)的迅猛發(fā)展提供了政策支持和保障。［9］

(2)企業(yè)層面優(yōu)化組合，做大做強(qiáng)、做深做精。政府的保駕護(hù)航無法取代市場規(guī)律，文化企業(yè)要持續(xù)發(fā)展就要不斷創(chuàng)新，不斷優(yōu)化，在競爭中實(shí)現(xiàn)提升。韓國之所以能夠躋身世界文化產(chǎn)業(yè)五強(qiáng)國家之列，與其文化企業(yè)的國際競爭力是分不開的。韓國雖然出臺了一系列指導(dǎo)性政策和法規(guī)，但是韓國文化企業(yè)仍然要在市場競爭中生存和發(fā)展，并經(jīng)過優(yōu)勝劣汰與兼并重組而日益壯大。不僅如此，一些國際知名財(cái)團(tuán)也在政府政策的鼓勵下投資文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展、信息化發(fā)展與創(chuàng)意化發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

韓國的文化產(chǎn)業(yè)之所以能夠出現(xiàn)一些國際知名品牌，是因?yàn)樗麄冏⒅貙Y源的合理利用，改寬泛為精深。例如依靠一部電視劇便衍生出主人公的流行服飾、插曲主題曲等流行歌曲、內(nèi)容中所出現(xiàn)的各種道具的流行，特別是拍攝地的旅游文化的開發(fā)等深層次的立體產(chǎn)業(yè)鏈。這就像一棵茂盛大樹上的各個分枝，大樹的茁壯成長勢必使這些分支也枝繁葉茂，這些分支又給大樹提供了不斷生長的養(yǎng)分。這種發(fā)展模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于那種多而散的毫無競爭力的分散式模式，造就了跨媒體文化產(chǎn)業(yè)的共榮局面。

企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須符合市場規(guī)律，有需求才會有市場，韓國文化企業(yè)很好地運(yùn)用了市場規(guī)律，以市場需求為導(dǎo)向，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。例如，韓國電視劇制作注重內(nèi)容的唯美、細(xì)膩，貼近生活。精良的制作質(zhì)量、新穎的類型題材、合理的生產(chǎn)模式都是其必不可少的成功要素。韓國電視劇的制作過程不是全部制作完以后再播放，而是制作一部分播放一部分，是否繼續(xù)制作或者如何繼續(xù)制作完全取決于觀眾的需求。觀眾有需求就繼續(xù)制作下去，沒有需求就停止，或者按照觀眾的需求方向改變下一步的制作內(nèi)容。

(3)國民層面注重培養(yǎng)民族精神，提高國民整體素質(zhì)。眾所周知，韓國長期以來深受中國儒家思想的影響，但是韓國在吸收國外先進(jìn)文化的同時又非常重視民族文化的培養(yǎng)，注重保護(hù)傳統(tǒng)文化。這種民族精神為韓國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)，同時也有效地阻止了外來文化的侵蝕。韓國制定“文化立國”的方針也正是為了抵御外來文化的入侵，激發(fā)民眾的民族精神。韓國非常注重國民素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，通過政府和民間資本大力發(fā)展高等教育，高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)在科研單位總量中占有很大比重，大學(xué)普及率高，國民整體受教育程度普遍較高。［10］同時，韓國為了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不惜重金引進(jìn)培養(yǎng)高精尖人才，積極發(fā)展各層次的文化產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)。大量的人才儲備給韓國文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了人員保障。［11］我們還可以從韓國的歷史劇中窺其一斑。歷史劇如果單純地去展現(xiàn)歷史、重現(xiàn)歷史，那這部電視劇就失去了其自身發(fā)展的活力。在中國歷史文化的熏陶中成長起來的韓國沒有墨守成規(guī)，而是在歷史劇中融入了許多現(xiàn)代精神，用嶄新的藝術(shù)視角去展示別樣的韓國歷史。這就是為什么中國的歷史劇多局限于戲說，而韓國的歷史劇則重于還原。因?yàn)橹袊臍v史劇期待娛樂于觀眾，而韓國的歷史劇則為了展示某種民族精神，以期對現(xiàn)代社會起到鼓舞和鞭策的作用。《大長今》就是一個典型的例子。我們從中看到的不僅是主人公傳奇的奮斗經(jīng)歷，還有豐富的韓國歷史文化。這部電視劇在國外播放的同時無形中也將韓國文化輸送到了別國，這是一種潛移默化的影響。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來河南省的文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)總量提升明顯。文化消費(fèi)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，文化消費(fèi)需求高度依賴物質(zhì)生產(chǎn)水平和收入水平。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平不斷提高，河南省城鄉(xiāng)居民家庭在文化娛樂方面的支出也有了不同程度的增長。公共文化服務(wù)體系也更加完善，越來越多的城鄉(xiāng)居民在享受著便捷的公共文化服務(wù)。公共文化設(shè)施健全，文化遺產(chǎn)保護(hù)扎實(shí)有效，各項(xiàng)申遺工作初見成效，旅游市場日趨活躍，接待國內(nèi)外游客的數(shù)量也在逐漸增長。河南省的文化產(chǎn)業(yè)法人單位和從業(yè)人員都呈現(xiàn)出增長的趨勢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也保持了較快增長，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了進(jìn)一步提高。但這些發(fā)展的背后也隱藏著一系列的問題。

國家統(tǒng)計(jì)局將文化產(chǎn)業(yè)劃分為核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次。其中的新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)以及文化藝術(shù)服務(wù)被稱為核心層。外圍層包括以互聯(lián)網(wǎng)為主的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務(wù)和以廣告、會展、文化商務(wù)代理為主要內(nèi)容的其他文化服務(wù)。而相關(guān)層則是指包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動。核心層創(chuàng)造的價值最高，吸收的就業(yè)人數(shù)最多。從分類別發(fā)展的情況來看，實(shí)現(xiàn)增加值居前三位的分別是:出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù);廣播、電視、電影服務(wù);文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)。可見，雖然核心層實(shí)現(xiàn)的增加值最高，但是其中的文化藝術(shù)服務(wù)則顯得較為落后，而處于相關(guān)層的文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的增加值卻超過了處于外圍層的互聯(lián)網(wǎng)等文化服務(wù)。

目前我們執(zhí)行的《文化產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的80個中小類，可以歸納為文化產(chǎn)品制造業(yè)(18個中小類)、文化產(chǎn)品批零業(yè)(17個中小類)和文化服務(wù)業(yè)(45個小類)。［12］在這些分類中，文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占全部法人單位增加值的1/2以上，其次是文化產(chǎn)品制造業(yè)占全部法人單位增加值的40%左右，而文化產(chǎn)品批零業(yè)的增加值只占了全部法人單位增加值的不到10%。這就造成了河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的不均衡現(xiàn)象，文化產(chǎn)品批零業(yè)發(fā)展滯后。

2.河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題剖析

(1)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不符合市場化的運(yùn)作機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展的必然趨勢，市場化運(yùn)作制度的完善是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。河南省的文化產(chǎn)業(yè)存在著整體實(shí)力薄弱、文化與市場脫節(jié)的問題，文化生產(chǎn)創(chuàng)作者只專注于創(chuàng)作，而市場運(yùn)作者則只專注于市場，缺乏對資源運(yùn)用與調(diào)配的合理統(tǒng)籌。

河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過分依賴政府的調(diào)控。政府職能的發(fā)揮在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有著至關(guān)重要的作用，但是一味地強(qiáng)調(diào)政府職能而忽視市場的自然調(diào)節(jié)規(guī)律勢必會出現(xiàn)前期強(qiáng)大后期衰敗的局面。在政府的政策和資金扶植下建立起來的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)很容易在市場競爭中迷失方向，造成一味依靠政府的被動局面，缺少積極走向市場參與競爭的能動性。市場目標(biāo)不明確，文化產(chǎn)品與市場需要脫節(jié)，從而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足，是河南省文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)所面臨的共同難題。

(2)文化遺產(chǎn)資源利用率低。文化資源的開發(fā)和利用是不同國家和地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要途徑，也是增強(qiáng)文化活力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要支點(diǎn)之一。河南省是文化資源大省，但是如何合理有效地利用這些文化資源，使其在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，這是河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大難題。河南省的黃河文化、黃帝文化、固始姓氏文化等都具有悠久的歷史，承載著獨(dú)特的文化傳統(tǒng)。這些文化遺產(chǎn)資源多是以一兩種固有的儀式來簡單地進(jìn)行開發(fā)，沒有充分挖掘其中隱含的文化內(nèi)涵，沒有形成一個以文化遺產(chǎn)資源為主線的產(chǎn)業(yè)鏈，，沒有突出文化遺產(chǎn)資源的特色，沒有形成一種特有的文化風(fēng)格和標(biāo)志，沒有將文化遺產(chǎn)素材滲透到文化產(chǎn)品之中。這就使得原本豐富的文化遺產(chǎn)資源成了毫無特色的孤立的文化存在。文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用率低是河南省面臨的發(fā)展難題。

(3)文化產(chǎn)品單一，沒有充分挖掘其衍生產(chǎn)品。在文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，河南省的文化資源開發(fā)有了一定的規(guī)模，但是還缺乏深度。例如河南省具有代表性的祭祖大典等活動雖然有著深厚的文化底蘊(yùn)，但只通過簡單的一年一度的儀式很難使這項(xiàng)活動產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如何打破其單一性，擴(kuò)大這項(xiàng)活動的影響，是保持這項(xiàng)文化活動長久不衰的關(guān)鍵。河南省現(xiàn)有豐富的文化資源，并且也樹立了許多文化形象標(biāo)桿，但問題在于如何將這些文化產(chǎn)品進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開發(fā)和挖掘文化產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品、以質(zhì)取勝［13］。

(4)投入與產(chǎn)出不成正比。走集約化發(fā)展道路是文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必經(jīng)之路，也是今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但是河南省的文化產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出不成正比，投入多、產(chǎn)出少。近幾年河南省加大了對文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，提出了文化強(qiáng)省的工作思路。各級政府部門和文化企業(yè)在這一政策的引導(dǎo)下加大了對文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)力、人力和物力的投入，包括財(cái)政支出中文化產(chǎn)業(yè)支出的增加，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高級文化產(chǎn)業(yè)人才，對文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中所需物資大力支持。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的道路上政府花了大力氣、下了大工夫，但成效不大。河南省有著豐富的文化基礎(chǔ)，再加上政府的大力扶植，這樣的天時地利人和足以使河南省走在全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列，事實(shí)卻是不僅無法與一線城市以及沿海的發(fā)達(dá)省市相比，甚至與一些同處內(nèi)地的省份相比也存在著差距。究其原因是沒有充分利用好這些先天和后天的資源，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攤子鋪得過寬，缺乏合理有效的發(fā)展模式。

(5)創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新能力歷來被認(rèn)為是促進(jìn)發(fā)展的核心力量，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。河南省擁有豐富的文化資源，卻不是理所當(dāng)然的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，歸根到底還是由于缺乏文化產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新能力。文化資源的開發(fā)利用需要創(chuàng)新能力來突出特色，文化產(chǎn)品的開發(fā)更需要創(chuàng)新能力來彰顯魅力。相對于北、上、廣等一線城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的沿海開放省份，河南省所處的地理位置以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力在一定程度上制約了對創(chuàng)新人才的吸引。河南省自主培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才起步較晚，規(guī)模較小，這些都是造成現(xiàn)在這種創(chuàng)新能力不足的原因。創(chuàng)新能力不提高，則河南省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能停留在模仿和借鑒的階段，難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、河南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的對策建議

學(xué)習(xí)借鑒韓國經(jīng)驗(yàn)，河南省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注意以下幾方面問題。

1.政府收放有度

韓國政府的大力支持及一系列指導(dǎo)文化企業(yè)發(fā)展的措施有力地促進(jìn)了其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，政府首先要做的就是制定和完善相關(guān)法規(guī)政策，為河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;同時要大膽放手，讓文化產(chǎn)業(yè)遵循優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律，給企業(yè)營造一個公平競爭的合理發(fā)展空間。所謂的“收”就是政府應(yīng)從戰(zhàn)略上重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定完備的管理機(jī)制和嚴(yán)明的法制監(jiān)控制度，改革文化產(chǎn)業(yè)融資渠道及方法，以可持續(xù)發(fā)展為前提，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀目標(biāo)。所謂的“放”就是要將主動權(quán)下放給企業(yè)，將文化企業(yè)推向市場，讓文化企業(yè)依靠自身的實(shí)力參與市場競爭。只有這樣企業(yè)才能在市場競爭中明確市場需求，才能有的放矢地生產(chǎn)出市場所需的文化產(chǎn)品，避免企業(yè)與市場脫節(jié)。政府“收”得太緊容易造成企業(yè)對政府的依賴，削弱企業(yè)的生存能力;政府“放”得太開又容易使企業(yè)發(fā)展失度，造成盲目競爭。因此政府的收放有度是文化企業(yè)良性發(fā)展的保證。

2.合理利用“根文化”的共性與特性

韓國的文化產(chǎn)品在中國的暢銷要?dú)w功于相同的儒家思想根源。韓國受中國儒家思想的影響很深，韓國正是利用了這一文化共性才很快地打開了中國的市場。

河南省一直在樹立“根文化”形象，打造“根文化”大省。但是除了河南省以外，目前山西省、陜西省也將本省的文化定位為“根文化”。如果河南省想在“根文化”中獨(dú)樹一幟，必須將這一品牌差別化，體現(xiàn)出其差異性?？衫谩案幕睂じ鶈栕娴墓残栽趪馐袌龊霌P(yáng)民族文化，吸引國外資本，打造認(rèn)祖歸根的文化慶典;在國內(nèi)就要充分利用河南“根文化”的特性，體現(xiàn)出河南省的“根文化”與其他省市的不同，以此吸引更多的國內(nèi)資源。同時，要避免短視，以長期發(fā)展為目標(biāo)，走出去，在弘揚(yáng)自己優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上借鑒外來先進(jìn)文化，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生品牌效應(yīng)。挖掘祭祖大典等活動的衍生產(chǎn)品是將文化產(chǎn)業(yè)做大做深的基本出路。精神的召喚不僅要體現(xiàn)在每年一次的祭祖活動中，還要體現(xiàn)在以祭祖活動為中心開展文化旅游、祭祖旅游等衍生產(chǎn)品中;還可以在動漫中融入類似祭祖這樣的內(nèi)容、人物形象等。要充分利用河南省身處中原腹地，交通四通八達(dá)的地域優(yōu)勢，將河南省打造成文化旅游和文化產(chǎn)品交易中心，提升河南形象，使某種或者某一兩種名牌文化產(chǎn)品枝繁葉茂，主干產(chǎn)品產(chǎn)生衍生產(chǎn)品，衍生產(chǎn)品又反過來促進(jìn)主干產(chǎn)品的發(fā)展。

3.整合資源，變寬為深

韓國文化產(chǎn)業(yè)中的動畫、服飾、影像、語言、創(chuàng)意、動漫、電視等都取得了令人矚目的發(fā)展成就，究其原因是韓國采取了一種以某種文化形式為主體，其他形式為衍生的發(fā)展模式，即變寬為深的發(fā)展模式，而不是我們一般意義上的各種文化產(chǎn)業(yè)相互獨(dú)立、并駕齊驅(qū)地發(fā)展。例如，韓國的電視劇制作就帶動了其他多種文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，通過集中力量整合優(yōu)勢資源，做精、做細(xì)，從深度上進(jìn)行挖掘和擴(kuò)展，積極發(fā)展電視劇的衍生行業(yè)，做到以一部電視劇為主干，以電視劇所帶來的影響為分支，力求做到一部電視劇帶動一批衍生產(chǎn)業(yè)。

河南省缺乏國內(nèi)外知名的文化產(chǎn)業(yè)名牌產(chǎn)品。沒有名牌的企業(yè)就沒有市場競爭力，失去市場競爭力的企業(yè)最終必將會失去市場。盡管河南省文化資源豐富，但是文化資源的利用率卻很低，商品轉(zhuǎn)化率也很低，文化產(chǎn)品的精神內(nèi)涵和藝術(shù)的精致程度都有待提高。如何把深厚的文化資源轉(zhuǎn)化為文化品牌優(yōu)勢，是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。河南省應(yīng)該充分利用市場規(guī)律，對那些被市場淘汰的弱小文化企業(yè)進(jìn)行整合重組，并深入挖掘其衍生產(chǎn)業(yè)。

4.擴(kuò)大融資渠道

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入。韓國政府就是政策、資金雙管齊下，力促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，政府投入也要跟上，可多方位籌措資金，鼓勵多元化的文化投資經(jīng)營主體，運(yùn)用多樣靈活的優(yōu)惠政策吸引個人、企業(yè)乃至國外資本的投入。多元化的融資方式才能充分滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金保障。政府應(yīng)通過政策傾斜，激發(fā)民間資本、風(fēng)險資本對文化產(chǎn)業(yè)的投入，以有效解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所遇到的資金問題。優(yōu)惠的貸款和免稅政策也是促進(jìn)中小文化企業(yè)迅速成長的方法之一。應(yīng)鼓勵文化產(chǎn)業(yè)走出去，努力打造有河南特色的文化產(chǎn)業(yè)的影響力，在發(fā)展中籌集資金。

5.重視人才培養(yǎng)，大力引進(jìn)高端人才

韓國高度重視文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，投入大量資金培養(yǎng)復(fù)合型人才，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成立“CT產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會”，負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定、協(xié)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)振興院建立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫;同時，加強(qiáng)與國外的人才交流與合作，選派人員出國研修，加快培養(yǎng)具有國際水平的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，以增強(qiáng)國際競爭力。

目前河南省文化產(chǎn)業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)失衡，文化產(chǎn)業(yè)人員多為娛樂業(yè)的從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)的從業(yè)人員、非公有制的從業(yè)人員和非文化部門的從業(yè)人員，缺乏高端的文化產(chǎn)業(yè)專門人才。特別是創(chuàng)意型人才的缺乏使河南省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏前進(jìn)的動力。除了制定一些優(yōu)惠政策吸引更多的高端人才外，河南省還可以通過一些研究機(jī)構(gòu)和高校自主培養(yǎng)一批可以擔(dān)負(fù)河南省文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)重任的精英人才;同時加強(qiáng)同國內(nèi)外的人才交流與合作，選派人員到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)國家進(jìn)行調(diào)研，培養(yǎng)具有世界水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才和高層次創(chuàng)造性人才。還要注重加強(qiáng)創(chuàng)意教育，將創(chuàng)造能力的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重中之重。在人才運(yùn)用上還應(yīng)該多為他們提供交流的平臺和機(jī)會，使他們在互相學(xué)習(xí)中不斷產(chǎn)生新創(chuàng)意。

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