◎李安方

國(guó)際知名智庫(kù)運(yùn)作機(jī)制調(diào)整的新動(dòng)向

◎李安方

國(guó)際智庫(kù)要提高其學(xué)術(shù)地位，擴(kuò)大社會(huì)知名度及政策影響力，需要依靠一套健全高效的運(yùn)作機(jī)制。由于不同智庫(kù)的資源不同，各大智庫(kù)往往根據(jù)自己的研究定位各展其能，各顯神通，通過(guò)持續(xù)的管理模式與運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新不斷提升其研究工作的效率。

紛紛開(kāi)設(shè)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建面向全球的研究網(wǎng)絡(luò)

智庫(kù)研究的國(guó)際化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，不少智庫(kù)為了更好地支撐其國(guó)際化研究，在不斷加強(qiáng)與其他國(guó)際智庫(kù)交流合作的同時(shí)，也開(kāi)始嘗試到海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建面向全球的研究網(wǎng)絡(luò)。在智庫(kù)研究國(guó)際化的初期，不少智庫(kù)主要通過(guò)設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)促進(jìn)國(guó)際合作與交流，如日本的綜合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)與國(guó)外智庫(kù)的聯(lián)系，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了國(guó)際交流部門(mén)，建立一種適合與國(guó)外智庫(kù)交流與合作的機(jī)制，為日本學(xué)者與外國(guó)學(xué)者交流、合作提供了途徑與場(chǎng)所。但在研究工作國(guó)際化程度進(jìn)一步提升之后，不少智庫(kù)開(kāi)始考慮到國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。如美國(guó)的赫德森研究所在法國(guó)巴黎和加拿大蒙特利爾都設(shè)置了分支機(jī)構(gòu)，在日本東京設(shè)置了辦事處。斯坦福研究所也在世界十幾個(gè)城市有自己的分部。日本的野村研究所在紐約、倫敦、香港和巴西均設(shè)置了分支機(jī)構(gòu)。英國(guó)的簡(jiǎn)氏情報(bào)集團(tuán)目前已在美國(guó)、日本、澳大利亞、印度以及新加坡等地設(shè)立多家海外分支機(jī)構(gòu)，成為一個(gè)龐大的信息集團(tuán)公司。

注重基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)，確?？蒲行拍芊竦玫綔?zhǔn)確、全面的信息是智庫(kù)能否生存的前提。國(guó)外的智庫(kù)大都有自己的圖書(shū)館和專(zhuān)門(mén)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，政府也十分重視給予其國(guó)內(nèi)智庫(kù)以信息上的扶助。英法等一些國(guó)家的政府都通過(guò)駐外使館、貿(mào)易部、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)取得了有關(guān)國(guó)外咨詢(xún)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的所有情報(bào)，再通過(guò)其國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)傳遞給國(guó)內(nèi)的各智庫(kù)。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家還重視建立各種數(shù)據(jù)庫(kù)和聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)為智庫(kù)搜集、處理和提供信息。僅在美國(guó)就有4000多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，約占全球數(shù)據(jù)庫(kù)總量的近80%，馳名于世的大型聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)有10多個(gè)。日本各大智庫(kù)也十分注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如野村綜合研究所不僅在東京本部擁有藏書(shū)4萬(wàn)冊(cè)、各種雜志1200種、報(bào)紙65種和特種行業(yè)報(bào)紙88種的圖書(shū)館，還擁有自己的“信息銀行”，專(zhuān)門(mén)收集日本經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的資料，另建有日本1700家企業(yè)財(cái)務(wù)情況數(shù)據(jù)庫(kù)。尤其是在信息技術(shù)方面占明顯優(yōu)勢(shì)，信息處理基本上實(shí)現(xiàn)了電子化。三菱綜合研究所則把情報(bào)處理作為所內(nèi)三大支柱部門(mén)之一，為其項(xiàng)目研究提供強(qiáng)有力的信息服務(wù)。

重視打造智庫(kù)“拳頭產(chǎn)品”，不斷強(qiáng)化智庫(kù)的“品牌”形象

隨著世界各國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)的大量涌現(xiàn)，智庫(kù)研究之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，為了保持智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與政策影響力，許多智庫(kù)都將打造“拳頭產(chǎn)品”、樹(shù)立“智庫(kù)品牌”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。智庫(kù)的“拳頭產(chǎn)品”既包括一些特色研究項(xiàng)目，也包括一些有重大影響的學(xué)術(shù)刊物。國(guó)際智庫(kù)大多定期出版自己的刊物，各重要智庫(kù)都有自己的“思想載體”，例如戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的《華盛頓季刊》，布魯金斯學(xué)會(huì)的《布魯金斯評(píng)論》，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的《外交政策》，尼克松中心的《國(guó)家利益》季刊，而外交關(guān)系委員會(huì)的《外交》雙月刊則影響最大、地位最高。近年來(lái)，國(guó)際智庫(kù)在學(xué)術(shù)期刊上的投入不斷加大，有些智庫(kù)甚至將學(xué)術(shù)期刊提升到與所在機(jī)構(gòu)同等重要的地位，努力打造學(xué)術(shù)精品，不斷強(qiáng)化智庫(kù)的品牌形象。如英國(guó)的簡(jiǎn)氏情報(bào)集團(tuán)精心編制的《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》和《簡(jiǎn)氏國(guó)際防務(wù)評(píng)論》兩本雜志，其在業(yè)界的知名度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)簡(jiǎn)氏情報(bào)集團(tuán)。

構(gòu)建多渠道的成果推銷(xiāo)機(jī)制，努力提升智庫(kù)的社會(huì)影響力

是否有新思想、是否有合理的對(duì)策建議、能否有效地將自己的成果推銷(xiāo)出去，被視為一個(gè)智庫(kù)能否成功的三大標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)有力的成果推銷(xiāo)機(jī)制是國(guó)際知名智庫(kù)的突出特點(diǎn)。如在美國(guó)，許多智庫(kù)將其經(jīng)費(fèi)的相當(dāng)大一部分用于宣傳和推銷(xiāo)自己的政策主張，而只將一部分經(jīng)費(fèi)用于研究工作。國(guó)際智庫(kù)推銷(xiāo)自己的思想和研究成果有許多途徑，其中重要的有以下幾點(diǎn)：一是通過(guò)智庫(kù)人員在重要的政府部門(mén)任職直接影響外交決策；二是出版外交期刊和著作宣傳其外交理念；三是向政府部門(mén)提交報(bào)告或建議；四是通過(guò)公眾輿論和新聞傳媒來(lái)影響外交決策。在向政府推銷(xiāo)方面，美國(guó)的傳統(tǒng)基金會(huì)主席福爾納曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)撰文介紹經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了智庫(kù)影響政府決策的“四大法寶”：一是研究?jī)?nèi)容及時(shí)有效；二是提交材料力求簡(jiǎn)短；三是成果要對(duì)路；四是研究成果具有科學(xué)性和權(quán)威性。在媒體宣傳方面，智庫(kù)也經(jīng)常利用專(zhuān)家的身份對(duì)一些政策性問(wèn)題發(fā)表看法，提高它們?cè)诿襟w上的上鏡率。如美國(guó)企業(yè)研究所自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，每周舉辦“公共政策論壇”電視節(jié)目，在全國(guó)400多個(gè)電視臺(tái)播放，力圖通過(guò)廣泛宣傳自己的主張來(lái)最大限度地?cái)U(kuò)大智庫(kù)影響力。另外，在信息化時(shí)代，國(guó)際智庫(kù)也越來(lái)越重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，介紹自己的研究成果與政策主張。目前幾乎所有的國(guó)際知名智庫(kù)都有自己的網(wǎng)站，它們依據(jù)這一平臺(tái)，來(lái)宣傳新思想、新觀點(diǎn)，營(yíng)造一種特殊的氛圍，從而對(duì)公共政策施加獨(dú)特的影響。如美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心不僅在自身網(wǎng)站建設(shè)上投入大量的資金，而且經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，并通過(guò)公布調(diào)查結(jié)果影響公眾傾向。美國(guó)企業(yè)研究所的網(wǎng)站建設(shè)也非常成功，內(nèi)容非常豐富，既有企業(yè)研究所的研究報(bào)告，也有研究所主辦的一些學(xué)術(shù)期刊，還包括書(shū)評(píng)、綜述、學(xué)者演講、國(guó)會(huì)證詞等，被認(rèn)為是研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)的典范。

（原載2013年5月20日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）