郭曉偉 張龍

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2013）01-000-02

摘 要 我國體育傳統(tǒng)項目學校為我國的體育事業(yè)做出了突出的貢獻，本文分析了關于其成功的發(fā)展歷程和目前的研究現(xiàn)狀，并就其發(fā)展給出了一些結論和建議。

關鍵詞 體育傳統(tǒng)項目學校 發(fā)展歷程 研究現(xiàn)狀

一、前言

根據(jù)國家體育總局、教育部2000年下發(fā)的《體育傳統(tǒng)項目學校管理辦法的通知》，體育傳統(tǒng)項目學校是指：開展學生體育活動形成傳統(tǒng)，并在一至兩個體育運動項目技能上具有特色的中小學。是在開展課余體育訓練活動中，體育項目形成傳統(tǒng)，具有廣泛的群眾基礎，運動技術水平相對較高，不斷培養(yǎng)出體育后備人才的中小學。當時創(chuàng)建體育傳統(tǒng)項目學校的目的在于提高學生課余體育訓練水平，吸引更多的青少年學生參加體育活動，提高學生健康水平，并從中選拔優(yōu)秀的體育后備人才。

二、我國傳統(tǒng)體育項目學校發(fā)展進程

建國以來，在全國上下推行計劃經(jīng)濟體制的大環(huán)境下，我國的體育體制實行的是典型的政府管理體制。因此，我國的體育競技后備人才的培養(yǎng)也在相當長的一段時間內(nèi)由國家開辦，而且由政府承擔起全部義務。建國后，對外為了擴大國際影響，提升國際地位，使中國的競技水平迅速提升，與體育強國抗衡：對內(nèi)，為了全面改善人民的體質(zhì)狀況，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，中央提出了“普及與提高相結合”的發(fā)展方針，把發(fā)展競技體育作為躋身體育強國的第一要務。在這一背景下，如何籌建青少年業(yè)余體育訓練機構已被上級部門提上了議事日程。

我國體育傳統(tǒng)項目學校起源于20世紀60年代，當時重要集中在上海、北京、江蘇、廣東等地。這些地區(qū)的一些學校根據(jù)本校的辦學特點和物質(zhì)條件，以一到兩個體育項目為重點訓練項日，逐步形成傳統(tǒng)，有計劃、有目的地在課余時間組織系統(tǒng)的運動訓練。

1978年當時的國家體委和教育部在體育傳統(tǒng)項目學校的建設上采取的政策是“齊抓共管”。在當年的全國體工會上國家體委和教育部要求全國中小學“根據(jù)自己的特點，抓好重點項目，并使之形成本校傳統(tǒng)特色”。同年，國家體委在煙臺召開會議，提出“學校抓一、二個項目作為重點，逐步形成傳統(tǒng)，并實行中小學對口掛鉤，使學生能夠連續(xù)多年地進行系統(tǒng)訓練，這也是業(yè)余訓練的一種重要形式，應大力提倡”。1979年5月，教育部、國家體委共同下發(fā)的《學校體育工作暫時規(guī)定》（試行草案）中，具體規(guī)定“在普及體育運動的基礎上，學校建立以傳統(tǒng)項目為主的運動隊”。

1983年出臺的《體育傳統(tǒng)項目學校試行辦法》由當時的國家體委、教育部正式頒布。有了這項條例作為依據(jù)，體育傳統(tǒng)項目學校的隊伍也隨之在全國各地迅速發(fā)展壯大起來。當時，全國已有26000多所體育傳統(tǒng)校，經(jīng)常參加訓練的學生運動員就達二百多萬，為我國各級優(yōu)秀運動隊和體育院校儲備和輸送了大批競技體育后備人才。但隨著我國一些優(yōu)勢項目屢屢在國際重大比賽中的失利，廣大學者和專家紛紛呼吁“后備力量嚴重匱乏”。體育項目傳統(tǒng)學校作為我國競技體育體制初級訓練形式，受到國家體育總局、教育部的高度重視，專家學者們對此經(jīng)過重新反思、總結和審視。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國的體育傳統(tǒng)校的發(fā)展過快、過猛，與我國當時的經(jīng)濟發(fā)展水平相矛盾，尤其是在其訓練質(zhì)量和管理體制等諸多方面都存在很多缺陷。基于此，當時的國家以為和教育部依據(jù)《體育傳統(tǒng)項目學校評估辦法》，對各省市的體育傳統(tǒng)項日學校進行了實地的檢查、全面的評估。最終，整頓、取消了一批不符合條件的體育傳統(tǒng)項目學校。

隨著我國1996年《中華人民共和國體育法》正式公布實施，國家體委制定了《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃》。與此同時，國家體委強調(diào)：“要想普及、實施兩個計劃，最為基礎的環(huán)節(jié)就在學?！?。因此，在新的歷史時期，我國的體育傳統(tǒng)項目學校的發(fā)展也被賦予了新的涵義。即一方面要為我國競技體育培養(yǎng)人才，另一方面義要為群眾體育培養(yǎng)技術骨干?；诖?，國家體育總局2000年7月又出臺了新的體育傳統(tǒng)學校管理辦法和與之相配套的體育傳統(tǒng)學校的評估指標，希望傳統(tǒng)校在新世紀為我國體育事業(yè)做出更大的貢獻。從2003年開始，經(jīng)國家體育總局、教育部批準，出臺了《國家級體育傳統(tǒng)項目學校評定辦法、標準及評分》。上級部門要求各地相關部門根據(jù)本辦法和標準并結合實際，組織研制各個地區(qū)體育傳統(tǒng)校的評分細則。國家體育總局、教育部每隔四年將對體育傳統(tǒng)項目學校進行重新評選和命名，看起究竟是否符合“一次國家級體育傳統(tǒng)項目學?！钡臉藴?，并依據(jù)實際情況給予相應的懲罰與獎勵。

三、目前我國體育傳統(tǒng)項目學校研究現(xiàn)狀

體育傳統(tǒng)項目學校是我國競技體育后備人才的主要輸送渠道之一，同時也對本校的體育發(fā)展起著積極的主導作用，因此，自它創(chuàng)建以來一直受到各方面的關注和重視，國家體育行政和國家教育部門相繼出臺了很多政策條例促其發(fā)展。很多專家和學者也對體育傳統(tǒng)項目學校這一領域進行了深入的研究，并且指出體育傳統(tǒng)校發(fā)展的非常好，但同時也存在很多不容忽視的問題。

筆者通過查閱1990年至2011年之間有關體育傳統(tǒng)學校的研究， 發(fā)現(xiàn)有關研究主要集中在訓練情況、管理體制、競賽制度、后備人才、人才輸送等方面。其中比較典型的研究有以下一些：

（一）運動隊建設與訓練情況

一所學校運動水平的高低是由其平時日常訓練所決定的，因此如何提高平時訓練的質(zhì)量就顯得尤為重要。而訓練情況的好壞又受很多因素影響，這其中包括：訓練場地、訓練器材、訓練導思想、訓練大綱（計劃）和訓練人數(shù)，教練員和運動員等。方吉泉在“安徽省體育傳統(tǒng)項目學?，F(xiàn)狀的調(diào)查與研究”中談到傳統(tǒng)校運動隊組建數(shù)量較少，平均每校1.2支。學校運動隊平均每周訓練3次，14.2%的學校能堅持全年訓練，由于傳統(tǒng)項目學校竟賽機制不健全，比賽任務少，主管領導價值取向差異等多種主客觀原因，85%的學校只有在比賽任務時進行階段性的訓練，0.8%的學校幾乎不組織訓練。

（二）場地設施情況

體育場地是體育傳統(tǒng)項目學校發(fā)展的基礎，對于體育傳統(tǒng)項目學校的發(fā)展起著至關重要的作用，更是培養(yǎng)竟技體育后備人才重要的物質(zhì)基礎。調(diào)查表明，我國體育場館條件逐步得到改善，如很多學校都已具備塑膠田徑場，室內(nèi)籃球場館等，但是同時也存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，體育場地被侵占等一系列問題。張國強在“山西省體育傳統(tǒng)項目學校現(xiàn)狀的調(diào)研”中得出：學校所擁有的體育場地、設施基本上能滿足學校的教學、課外體育活動和訓練的需求，且近幾年發(fā)展勢頭良好，田徑場、籃球場、足球場的擁有量較好。通過實地考察得知，高質(zhì)量的訓練房、風雨噪場太少，這些不利條件也將越來越制約體育傳統(tǒng)項目學校的發(fā)展。

（三）人才輸送情況

長期以來，各體育傳統(tǒng)項目學校積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強訓練水平，優(yōu)化學生綜合素質(zhì)，提高青少年運動技術水平，為國家培養(yǎng)輸送了一大批優(yōu)秀的體育后備人才。但是，目前傳統(tǒng)項目學校人才輸送這一工作還存在許多問題和困難，表現(xiàn)在：學校體育總體上比較薄弱，課外體育活動和課余訓練的普及與提高都不夠；體育后備人才培養(yǎng)數(shù)量有萎縮的趨勢，培養(yǎng)質(zhì)量和文化素質(zhì)需要進一步提高等等。侯令忠在“陜西省體育傳統(tǒng)項目學?，F(xiàn)狀調(diào)查與初步研究”中指出，陜西省體育傳統(tǒng)項目學校為陜西培養(yǎng)出不同層次的運動員，為體育事業(yè)作出了重大貢獻。西安作為陜西省省會城市，輸出體育人才最多，其他城市相對較少，輸出人才大部分面向市級體校、體育院系，然而向省級以上高水平運動隊輸出數(shù)量較少。因此，培養(yǎng)體育后備人才的網(wǎng)絡體系和體制機制需要理順，教育、體育優(yōu)質(zhì)資源整合利用還有待完善。

（四）管理體制

體育管理體制是體育管理的機構設置、權限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱，是實現(xiàn)體育總目標的組織保證。為了確保體育傳統(tǒng)項目學校健康有序的發(fā)展，國家、省市體育局出臺了很多規(guī)章制度，這在很大程度上為其發(fā)展提供了法律保障，然而在實施過程中還存在著很多問題。

李金龍（2005）等在其《山西省體育傳統(tǒng)項目學?，F(xiàn)狀與發(fā)展對策》的研究中指出：體委與教委的管理與配合嚴重失調(diào)，表現(xiàn)在三個方面：一是對省級體育傳統(tǒng)項目學校的檢查通知體育局一家獨辦，以其它行政部門缺乏溝通；二是相關《管理辦法》的落實缺乏權威機構的保障；三是教委制定的有關體育文件也缺乏與體育相關部門的支持。

李相如在其《中國體育傳統(tǒng)項目學校發(fā)展現(xiàn)狀與管理機制研究》的研究中對中國體育傳統(tǒng)項目學校的規(guī)模、分布、師資等方面和管理機制現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，指出：項目類型不均衡，田徑、足球、籃球等項目比重過高，而奧運會優(yōu)勢項目如體操、游泳、羽毛球、射擊、舉重等項目所占比重較小。整體看，我國體育傳統(tǒng)校開展的運動項目的配置，自由發(fā)展成分較多，整體布局的要素較為單薄，缺乏創(chuàng)新性。

四、結論與建議

（一）結論

我國體育傳統(tǒng)項目學校自1983年創(chuàng)辦至今，在管理、訓練、提高、普及與培養(yǎng)與輸送等方面都有了明顯的改善和提高，為豐富我國青少年體育活動、培養(yǎng)競技體育后備人才、開展課余體育訓練做出了突出的貢獻。對于傳統(tǒng)校的研究以省市為范圍，顯現(xiàn)很強的地域由于各省市諸多因素的差異，很難以一概全，了解全國傳統(tǒng)校的整體發(fā)展概況，而且絕大部分文獻只把傳統(tǒng)校的現(xiàn)狀做出了描述性的研究。對傳統(tǒng)校群體活動的開展，能否吸引大多數(shù)學生積極參與的研究較欠缺，過多注重了后備人才建設的問題。對傳統(tǒng)校訓練經(jīng)費匱乏的問題，仍停留在兩委拔款、學校重視加大投入的基礎上，而如何根據(jù)各校項目特點實現(xiàn)自我造血的方面研究欠缺。對傳統(tǒng)校各個項目如何指導系統(tǒng)訓練，制定適合各項目年齡階段的訓練大綱的研究，改革適合各年齡階段的競賽項目、內(nèi)容，適合新時期的競賽方法的研究探討不足。

（二）建議

運動競賽具有運動訓練和學校體育工作的重要導向作用。所以，構建我國體育傳統(tǒng)校的運動競賽體系，擴大校際和省級交流，為傳統(tǒng)校多出人才、出高水平的人才是我國體育傳統(tǒng)校發(fā)展的現(xiàn)實要求和重要措施。現(xiàn)實發(fā)展要求構建全國體育傳統(tǒng)校運動會、省（自治區(qū)、直轄市）級傳統(tǒng)校運動會、地市級傳統(tǒng)校運動會、區(qū)域協(xié)作運動會和傳統(tǒng)校運動會的整體競賽體系。傳統(tǒng)校運動會或賽事不應要求大而全，以多開展或舉辦專項體育賽事為主。健全體育傳統(tǒng)校管理機制，充分發(fā)揮“體教結合”的優(yōu)勢，建立新型的體育后備人才的培養(yǎng)體系。

參考文獻：

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