熊文高，王 皓

（湖南城市學(xué)院 a. 離退休工作處，b. 組織部，湖南 益陽 413000）

經(jīng)過幾十年發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已打破國家和地區(qū)壁壘，已跨越時(shí)空、文化、政治等因素障礙，把整個(gè)世界變成了一個(gè)信息交流整體?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，將黨建工作從實(shí)體交流拓展到虛擬網(wǎng)絡(luò)。1998年清華大學(xué)學(xué)生自創(chuàng)黨建與思想政治工作網(wǎng)站——“紅色網(wǎng)站”，2000年中國第一個(gè)黨建網(wǎng)站“北京黨建”創(chuàng)立，在網(wǎng)絡(luò)界產(chǎn)生很大反響。2002年全國高校黨建研究會(huì)開設(shè)的“全國高校黨建網(wǎng)”受到公眾矚目。近年來各高校按照中央“辦好黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站”要求，加強(qiáng)了高校黨建網(wǎng)站建設(shè)。但是高校黨建網(wǎng)站與其它成熟的綜合網(wǎng)、游戲網(wǎng)相比，集聚效應(yīng)明顯不夠，“紅色網(wǎng)站”在網(wǎng)絡(luò)世界仍然是“紅而不熱”。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，如何使黨建網(wǎng)站建設(shè)更富時(shí)代氣息、更具實(shí)際成效、更多吸引網(wǎng)民、更好地教育青年學(xué)生，是新形勢下、新起點(diǎn)上黨的建設(shè)的一個(gè)重大課題。本文擬從集聚效應(yīng)視角探析高校黨建網(wǎng)站建設(shè)的意義和作用。

一、網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)

集聚效應(yīng)（Combined effect），原本是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力，是企業(yè)向某一特定地區(qū)集中而產(chǎn)生的利益?，F(xiàn)在集聚效應(yīng)已廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域，如人才集聚效應(yīng)、文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)等。網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)是指使用網(wǎng)絡(luò)的人群由于受到某種影響，從相對分散的網(wǎng)站或版面瀏覽量向特定網(wǎng)站或版面集中的現(xiàn)象。[1]

促成網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)的因素是多種多樣的。首先網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)反映了人的心理需求，例如大學(xué)生入校時(shí)對理想信念、人生觀、價(jià)值觀和中國共產(chǎn)黨的歷史、黨的知識有了解欲望，有心理需求，因而這段時(shí)期大學(xué)生會(huì)從相對分散的網(wǎng)站或版面瀏覽量向黨建網(wǎng)站或版面集中。其次網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)反映了人的閱讀習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的編排對瀏覽者有很大影響。排在前面的內(nèi)容容易被人關(guān)注，網(wǎng)頁動(dòng)感、美感也吸引瀏覽者。再次網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，雖然不受時(shí)空限制，但受網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)絡(luò)人群的影響，因而網(wǎng)站的互動(dòng)功能、鏈接功能將更加強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)可以通過網(wǎng)絡(luò)吸引產(chǎn)生，也可以人為組織。網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)是瀏覽者心理需求、閱讀習(xí)慣、互動(dòng)功能等多種因素相互作用的結(jié)果。

二、高校黨建網(wǎng)站集聚效應(yīng)現(xiàn)狀

新形勢下，加強(qiáng)高校黨建網(wǎng)站建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校黨建科學(xué)化的需要，意義重大。高校黨建網(wǎng)站要成為廣大青年學(xué)生特別是優(yōu)秀學(xué)生學(xué)習(xí)、政治生活的必需，出現(xiàn)“紅而又熱”的局面，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)，任務(wù)艱巨。在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，把高校黨建網(wǎng)站建設(shè)好、維護(hù)好，是永恒的政治任務(wù)。高校黨建網(wǎng)站集聚效應(yīng)不僅是個(gè)認(rèn)識問題，硬件投入問題、最重要的是黨建網(wǎng)站設(shè)計(jì)和管理問題。

（一）對網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)認(rèn)識不足

一般各高校內(nèi)部建立了一個(gè)校級黨建網(wǎng)，掛靠在組織部（黨校），基層院系黨建信息等則掛在院系主頁里的黨團(tuán)專欄，沒有凝成整體，導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)校黨建網(wǎng)站知曉度不夠，使用動(dòng)力和興趣不足。另外高校對網(wǎng)站訪問率、網(wǎng)站評價(jià)等影響網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)的因素沒有引起足夠的重視。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是探索網(wǎng)民網(wǎng)上互動(dòng)與網(wǎng)下互動(dòng)規(guī)律不夠，二是探索網(wǎng)絡(luò)黨建與現(xiàn)實(shí)黨建相結(jié)合的規(guī)律不夠，三是探索網(wǎng)絡(luò)黨內(nèi)互動(dòng)和黨外互動(dòng)不夠，四是探索高校黨建網(wǎng)站建設(shè)能力與黨員干部懂網(wǎng)用網(wǎng)能力不夠。導(dǎo)致高校黨建網(wǎng)站資源沒有共享，相當(dāng)一部分處于低水平重復(fù)建設(shè)狀態(tài)。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開放互動(dòng)功能、群際傳播功能、社會(huì)動(dòng)員功能等日益強(qiáng)大。建設(shè)好吸引大學(xué)生的網(wǎng)站、黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)交流的網(wǎng)站，是當(dāng)前高校黨建網(wǎng)站的一個(gè)緊迫任務(wù)。

（二）網(wǎng)絡(luò)的硬件條件有待改善

由于經(jīng)費(fèi)限制，部分高校投入不夠，硬件建設(shè)、軟件開發(fā)和應(yīng)用不能達(dá)標(biāo)。常常因?yàn)樾@網(wǎng)故障較多，速度慢，阻礙了黨建信息的傳播，削減了使用者的點(diǎn)擊興趣。

（三）黨建網(wǎng)站設(shè)計(jì)和管理達(dá)不到瀏覽者的要求

一是欄目設(shè)置和內(nèi)容編排尚不能滿足瀏覽者的接受意趣。目前各高校黨建網(wǎng)站多數(shù)是單一信息傳播平臺，內(nèi)容略顯單調(diào)，缺乏多樣性、時(shí)效性、權(quán)威性；多向參與、在線互動(dòng)和線下反饋不夠，缺乏靈活性和吸引力；電子黨務(wù)系統(tǒng)不完善，適用性、規(guī)范性不強(qiáng)；黨建網(wǎng)站的地方特色不突出，千網(wǎng)一面，從傳播效果來看，弱化了瀏覽者的接受需要。

二是網(wǎng)頁設(shè)計(jì)和網(wǎng)站制作技術(shù)不能滿足瀏覽者的美感需求。雖然部分高校利用HTNL(超文本標(biāo)注語言)進(jìn)行網(wǎng)頁設(shè)計(jì)，有些還利用Flash技術(shù)設(shè)計(jì)出豐富多彩的動(dòng)感畫面，但不少學(xué)校黨建網(wǎng)站畫面單一，動(dòng)感不足，缺少美感。如黨建成果流動(dòng)圖片和在線視頻不多，網(wǎng)頁難以產(chǎn)生聲色并茂，異彩紛呈的視覺感。

三是網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)上論壇引導(dǎo)力量不能滿足瀏覽者心理期待。互聯(lián)網(wǎng)是高度開放、高度自由的輿論平臺，各種文化類型、思想意識、價(jià)值觀念、道德規(guī)范都可找到立足之地。大學(xué)生作為網(wǎng)民的主體中較為活躍的一部分，思想價(jià)值觀念正在塑造期，尚未成型，容易被摻雜在網(wǎng)絡(luò)中的不良信息引誘、腐蝕。有些具有很強(qiáng)迷惑性和滲透性的信息也正在對黨員的思想意識、理想信念、甚至政治立場產(chǎn)生著不容忽視的消極影響，在客觀上弱化了黨員與組織的聯(lián)系，淡化了他們的組織觀念，在一定程度上也影響到黨組織的控制力。高校黨建網(wǎng)站承擔(dān)著傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正面影響黨員干部包括大學(xué)生的價(jià)值取向的責(zé)任，但是當(dāng)前黨建網(wǎng)站建設(shè)的不完善，未能使這種引導(dǎo)力量充分發(fā)揮。

三、增強(qiáng)高校黨建網(wǎng)站集聚效應(yīng)的重要途徑

利用網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)，開展網(wǎng)上黨建工作，是對傳統(tǒng)黨建工作的一種創(chuàng)新、拓展、延伸。高校黨建網(wǎng)站的集聚效應(yīng)的產(chǎn)生不是簡單的集中、匯聚，更應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

（一）增強(qiáng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)科技意識，樹立“依靠科技，增強(qiáng)黨建工作生命力”的新觀念。高校黨建網(wǎng)站本身是順應(yīng)時(shí)代黨建工作需要、加速黨建信息化、現(xiàn)代化而開辦的。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨建工作,同電子政務(wù)、電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)、商務(wù)工作現(xiàn)代化一樣, 也能實(shí)現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化。只有緊跟網(wǎng)絡(luò)科技和現(xiàn)實(shí)實(shí)體黨建發(fā)展的潮流，積極探索網(wǎng)絡(luò)黨建的新途徑、新方式，網(wǎng)絡(luò)黨建才能發(fā)揮其重要作用。[2]黨的十七大、十八大把黨的建設(shè)按“一條主線、五位一體和六項(xiàng)任務(wù)”的新布局進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。[3]黨建網(wǎng)站可以利用不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)，為黨的建設(shè)整體布局作好宣傳。例如中央提出的“發(fā)展黨內(nèi)民主來達(dá)到黨內(nèi)活力和黨內(nèi)集中”“尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利”，黨建部門可以通過黨建網(wǎng)站“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”來實(shí)施；中央提倡的“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”也可以通過高校黨建網(wǎng)站各項(xiàng)功能來實(shí)現(xiàn)；甚至“提名制度、選舉制度”可以通過網(wǎng)站來完善；網(wǎng)站還可以“增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性”。在傳統(tǒng)基層黨建中遇到的一些問題也可以依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展來解決，如入黨積極分子建檔管理、流動(dòng)黨員管理、黨員信息統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上支部生活等都可以通過高校黨建網(wǎng)站進(jìn)行有效的統(tǒng)籌與管理。

（二）打造高校黨建網(wǎng)站地方特色，探索地方高校黨建網(wǎng)站建設(shè)新思路。高校黨建網(wǎng)站是“宣傳黨的路線方針政策，促進(jìn)學(xué)校黨建工作交流，服務(wù)基層黨組織，聯(lián)系黨員群眾”的特色網(wǎng)站。若將網(wǎng)站僅僅定位于黨的傳話筒，滿足對黨的文件資料信息原文轉(zhuǎn)載，內(nèi)容生硬死板，很容易讓網(wǎng)民產(chǎn)生厭倦感。若滿足由自己提供內(nèi)容給網(wǎng)民閱讀，忽視每個(gè)人都是網(wǎng)站的信息源，很容易出現(xiàn)流量慘淡，在線人數(shù)寥寥的情況，最終網(wǎng)站信息只出不進(jìn)，僵化成一條缺少交流的“單行道”。

特色欄目是高校黨建網(wǎng)站擴(kuò)大影響力和號召力的重要陣地。湖南紅網(wǎng)以“紅辣椒評論”響譽(yù)全國，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)則以黨史頻道的內(nèi)容翔實(shí)聞名，這些特色欄目讓網(wǎng)民留連忘返。鮮明的風(fēng)格，突出的個(gè)性是黨建網(wǎng)站區(qū)別于其它網(wǎng)站的標(biāo)志。高校黨建網(wǎng)站不僅僅是紅網(wǎng)，更要體現(xiàn)高校特點(diǎn)、地方特色。湖南省委黨校常務(wù)副校長徐晨光等在總結(jié)湖湘文化優(yōu)良傳統(tǒng)時(shí)指出“傳統(tǒng)之一是創(chuàng)新傳統(tǒng)”，“傳統(tǒng)之二是經(jīng)世致用”，“傳統(tǒng)之三是開放意識”，“傳統(tǒng)之四是團(tuán)隊(duì)意識”。[4]湖南高校若能借鑒湖湘文化傳統(tǒng)打造湖南高校黨建網(wǎng)站，必將產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)和影響力。打造品牌是建好高校黨建工作網(wǎng)站的核心。從“品牌意識”出發(fā),銳意創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、融入地方黨建特色、文化特色，打造富有親和力、滲透力和感召力的高校黨建工作網(wǎng)站,才能贏得更多的青年學(xué)生的青睞。

（三）增強(qiáng)黨建網(wǎng)站功能，建設(shè)高校黨建網(wǎng)站新模式。高校黨建網(wǎng)站的主要作用是“宣傳黨的路線方針政策，促進(jìn)學(xué)校黨建工作交流，服務(wù)基層黨組織，聯(lián)系黨員群眾”。服務(wù)對象是師生黨員和入黨積極分子，主要操作者是黨務(wù)工作者。他們對高校黨建網(wǎng)站的需求不盡相同，各有側(cè)重。高校黨組織要求黨建網(wǎng)站具有思想性、科學(xué)性、權(quán)威性，更加有效地推動(dòng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；師生黨員和入黨積極分子希望黨建網(wǎng)站具有時(shí)代性、生動(dòng)性、針對性、實(shí)效性，能夠進(jìn)入黨建網(wǎng)站學(xué)習(xí)和交流；黨務(wù)工作者要求黨建網(wǎng)站具備實(shí)用性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)充性，便于日常使用和維護(hù)。只有提供豐富實(shí)用的黨建信息，提供開放互動(dòng)的交流平臺，提供科學(xué)有效的電子黨務(wù)系統(tǒng)等，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的集聚效應(yīng)，使黨組織，師生黨員、入黨積極分子，黨務(wù)工作者三方的要求得到滿足，才能更好地促進(jìn)黨的建設(shè)，服務(wù)人才培養(yǎng)，建設(shè)高校黨建網(wǎng)站的理想模式。

提供權(quán)威豐富的黨建信息是高校黨建網(wǎng)站的首要任務(wù)。高校是高知群體集中的地方，提供權(quán)威豐富的黨建信息具有獨(dú)特優(yōu)勢；高校也是青年黨員最多的地方，對權(quán)威豐富的黨建信息有最大需求。高校黨建網(wǎng)站不僅要建立黨建知識電子信息庫，還要建立多媒體資料庫，以提供豐富生動(dòng)的圖像、視頻、音頻、課件等資料，以便更有效地借鑒和利用人類共同創(chuàng)造和積累的政黨建設(shè)知識和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政黨建設(shè)信息資源共享。[5]政黨建設(shè)信息資源越豐富、越權(quán)威，查看的人越多，圖像、視頻、音頻、課件越具體、越生動(dòng)，對瀏覽者就越具吸引力。

提供開放互動(dòng)的交流平臺是高校黨建網(wǎng)站基本要求。高校學(xué)生自主意識增強(qiáng)，不再滿足單面灌輸，不愿成為被動(dòng)接受者。增強(qiáng)黨建網(wǎng)站的互動(dòng)功能，可以在學(xué)生和網(wǎng)站之間，黨員和組織之間開通直通車?；?dòng)性是網(wǎng)站最顯著的特征，無論是論壇、博客、播客、在線訪談等，都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的互動(dòng)性。這種互動(dòng)性是吸引學(xué)生關(guān)注黨建網(wǎng)站、利用黨建網(wǎng)站的“靈丹妙藥”。如目前一些主流網(wǎng)站中的向中央和地方領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策的互動(dòng)欄目深受廣大網(wǎng)民的喜愛，更吸引廣大網(wǎng)民參與。高校黨建網(wǎng)站的互動(dòng)性欄目的設(shè)置，為黨員群眾參與高校黨建工作打開了一道24小時(shí)暢通的大門，也為學(xué)校黨委分析網(wǎng)絡(luò)輿情提供了一個(gè)窗口，同時(shí)為黨務(wù)工作者提高辦事效率提供了一條捷徑。

提供科學(xué)有效的電子黨務(wù)系統(tǒng)，是高校黨建工作提高辦事效率的重要途徑。高校黨建網(wǎng)站使用對象主要是學(xué)校的師生，特別是黨員干部。黨務(wù)信息管理系統(tǒng)，是集黨務(wù)工作的日常管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息傳輸?shù)葹橐惑w的多功能、高效率的系統(tǒng)。[6]利用系統(tǒng)平臺，可實(shí)現(xiàn)黨組織的垂直指導(dǎo)和黨內(nèi)文件交換，并且實(shí)現(xiàn)高校之間的橫向連接；可實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)、黨員及流動(dòng)黨員管理、發(fā)展黨員、組織生活、黨費(fèi)管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等黨組織工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，為各級黨組織隨時(shí)把握黨的建設(shè)“脈搏”和黨員隊(duì)伍發(fā)展動(dòng)態(tài)、及時(shí)制訂有關(guān)政策提供快速、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息。

[1] 印丹榕, 顧永東. 網(wǎng)絡(luò)集聚效應(yīng)在大學(xué)生教育管理中的作用[J]. 安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào), 2009(2): 164-165.

[2] 周賢山. 論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的黨建新思路[J]. 中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào), 2011(2): 13-15.

[3] 劉曉鐘, 邢洪儒. 黨的建設(shè)整體布局對組織工作創(chuàng)新提出新要求[J]. 大連干部學(xué)刊, 2009(4): 21-22.

[4] 徐晨光等. 科學(xué)跨越富民強(qiáng)省—湖南發(fā)展新戰(zhàn)略研究[M].北京: 研究出版社, 2009(8): 25-26.

[5] 呂玉娥. 信息化時(shí)代高校黨建網(wǎng)站的構(gòu)建[J]. 考試周刊,2011(44): 169-170.

[6] 姚建英. 高校網(wǎng)絡(luò)黨建的現(xiàn)狀調(diào)查與優(yōu)化策略[J]. 思想教育研究, 2011(1): 45-47.