黃 智

（1. 中南大學 馬克思主義學院，長沙 410000；2. 湖南城市學院 建筑與城市規(guī)劃學院，湖南 益陽 413000 ）

公信力是公眾對個體、團體或物體發(fā)自內(nèi)心的信任程度。高校學生干部公信力反映出大學生對學生干部的信賴程度。高校學生干部是大學生群體中積極突出的優(yōu)秀份子，是聯(lián)系學校、老師、學生的橋梁和紐帶，是學生“自我管理、自我服務、自我教育”的中堅力量，大學生的學習、生活，很大部分都要依托學生干部的工作開展。因此，提升高校學生干部公信力，有利于學生工作的順利開展，更有利于學校的發(fā)展和穩(wěn)定。

一、高校學生干部公信力現(xiàn)狀

（一）職責不明確，制度不完善，思想認識出現(xiàn)偏差

當前高校學生干部的選拔、培養(yǎng)注重學生干部的“特長化”，卻忽視了職責的強調(diào)和制度的完善，有的學生干部對自己所屬部門的職責不清楚，對所在部門應發(fā)揮的的功能不主動思考；學生干部的晉升也還停留在“論資排輩”的模式里，例如：大一不考慮部長職務、大二不考慮主席團職務等等，導致學生干部養(yǎng)成“不求有功，但求無過”的消極應對思想，在開展工作中不作為、執(zhí)行力低下，一些不公、不正現(xiàn)象應運而生，廣大學生對學生干部的信任度降低，甚至出現(xiàn)抵觸和逆反心理。

（二）個別學生干部作風、能力的問題

學生干部的工作作風和工作能力，直接影響學生對學校學生管理工作的評價。而近幾年來對學生干部工作作風和工作能力的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：部分學生干部工作作風不正，個人能力素質(zhì)還存在明顯的差距。一些學生干部競聘動機不純，思想理論水平不高，責任心不強，偏離了“為同學服務”的工作宗旨，陽奉陰違，漠視同學感受，正義感不強，功利心旺盛，處理突發(fā)事件和群體事件表現(xiàn)出缺陷和不足，缺乏恰當?shù)奶幚韺W習、工作、人際交往等方面之間關(guān)系的能力，造成廣大同學對學生干部產(chǎn)生“刻板效應”，認為學生干部是只圖名利、不做實事、弄虛作假、能力低下的代名詞，學生干群關(guān)系惡化，學生干部公信力下降。

（三）學生干部權(quán)利監(jiān)督和制約機制還不夠科學、完善

權(quán)利監(jiān)督和制約機制的缺失會導致學生干部不廉潔自律，執(zhí)行力無法提高。出現(xiàn)一些學生干部在綜合測評、評優(yōu)評先、評獎助學金、推優(yōu)入黨等方面濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，拉幫結(jié)派，讓自己或和自己關(guān)系較好的同學受益。學校針對這類問題缺乏監(jiān)督和制約機制，學生干部有恃無恐，往往抱著“大不了不干”的心態(tài)，干部隊伍不穩(wěn)定，學生不滿情緒也越來越高，這些影響了學校學生管理工作順利開展。學生干部形象在學生心中蒙上了陰影，學生干部的公信力直線下降。

二、影響高校學生干部公信力提升的因素

（一）學生干群關(guān)系的不和諧影響了學生干部公信力的提升

學生干群關(guān)系是學生干部獲得學生認同、信任和支持的關(guān)鍵因素。但是近年來，學生干部和學生之間關(guān)系越來越緊張，不斷有學生在微博、貼吧等網(wǎng)絡平臺議論、辱罵學生干部，甚至與學生干部在例行常規(guī)檢查的工作中發(fā)生面對面的沖突，這些事件說明了學生干部與普通學生之間的關(guān)系還不夠和諧。學生干群關(guān)系的不和諧，不僅僅影響了學生干部在學生中的形象，也導致學生出現(xiàn)抵觸情緒，對學校的不認同，從而降低了學校的公信力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，學生對學生干部的職責認識偏差不斷加大；第二，學生干部與學生之間利益矛盾日益復雜；第三，學生社團在學生中的向心力有所下降。這些問題導致學生干部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力受到破壞，學生干群關(guān)系緊張，學生干部公信力的提升受到影響。

（二）高校學生管理工作上的諸多矛盾問題影響了學生干部公信力的提升

隨著高?？萍蓟?、信息化、多元化教育管理模式的推進，學生日常管理工作更為便捷、開放、透明。然而，學生日益增長的需求與發(fā)展中的學?，F(xiàn)有條件發(fā)生矛盾，學生干部履行職責的時候，往往會面臨著諸多工作上的尷尬。比如：工作陣地的缺失、活動經(jīng)費的不足、學術(shù)活動氛圍不濃等諸多問題存在，讓學生干部把開展社團工作的重點偏向“拉贊助”、“占場地”、“搶人員”方面，而忽視了學生群體本身需求，導致學生活動質(zhì)量不高、學生參與人數(shù)不多，甚至出現(xiàn)反感情緒。這種失誤在相當長的時間內(nèi)會影響學校在學生中的形象，讓廣大學生質(zhì)疑學校學生工作的宗旨、質(zhì)疑學生干部的執(zhí)行能力。因此，學生干部的公信力自然下降。

（三）相關(guān)公信力的缺失影響了學生干部公信力的提升

由于經(jīng)濟社會的滲透，高校不斷改革創(chuàng)新，高校學生管理也慢慢由單一的“約束型”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣摹胺招汀保咝Ｏ嚓P(guān)管理部門逐漸“商業(yè)化”，在一些校園盜竊、飲食衛(wèi)生不達標、醫(yī)療事故、謠言傳播等事件頻發(fā)后，學生對學校出現(xiàn)信任危機。學校安保公信力、學校飲食公信力、學校醫(yī)療公信力、學校媒體公信力等嚴重缺失，這給學生干部開展工作帶來挑戰(zhàn)，學生往往把對學校某些部門的不滿情緒，轉(zhuǎn)移到學生干部身上，從而導致學生干部號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力下降，學生干部的公信力受到影響。

（四）個別學生干部的思想意識偏差影響了學生干部公信力的提升

當前高校學生干部思想意識主流是積極向上的，但是個別學生干部意志不堅定。絕大部分學生干部認為自己的工作是有意義的，能夠通過自己的努力最大限度的“自我管理、自我服務、自我教育”。并且，能夠理智地認識、正確地看待高校發(fā)展的形勢，表現(xiàn)出濃烈的愛校情緒，一批批品學兼優(yōu)的高校學生干部嚴于律己，模范帶頭，為高校奉獻著自己的力量。但是，受市場經(jīng)濟利益的驅(qū)使，個別高校學生干部更多的強調(diào)個人需求、個人發(fā)展和自我價值，出現(xiàn)了注重個人利益、個人榮譽，忽視學校、院系、班級等集體利益和榮譽的傾向，以權(quán)謀私，喪失了為學生服務的信念，使得同學們憤怒、痛恨，學生干部公信力直線下降。

三、學生干部公信力提升的對策與建議

（一）嚴格學生干部選拔，加強學生干部培訓，完善工作制度，明確工作職責。學生干部培養(yǎng)目標的確立是關(guān)鍵，要從德、智、體全面考核，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，杜絕“關(guān)系戶”、“空降兵”現(xiàn)象；學生干部的培訓是重點，要結(jié)合社會實踐，有針對性地提高學生干部的各種素質(zhì)能力，打破“聽講座、做筆記、寫心得”的老套路；制度的完善，職責的明確是保障，科學的設置晉升機制，任人唯賢，調(diào)動學生干部的積極性，不固定職責的條框，讓學生干部聯(lián)系實際，開創(chuàng)性地明確職責和工作方向，為提升學生干部公信力奠定基礎。

（二）樹立模范學生干部典型，加強學生干部作風建設，增強干群凝聚力。以“我是優(yōu)秀學生干部”為主題，由廣大學生當評委，開展評選校園“十佳優(yōu)秀學生干部”活動，發(fā)掘一批優(yōu)秀的學生干部，進行表彰，“以先進帶后進”；制定學生干部紀律條例，嚴肅學生干部工作作風，提高服務意識，找準角色定位，密切聯(lián)系學生群體，為廣大學生群體維護和爭取更多權(quán)益；注重學生工作方法的培養(yǎng)，文明監(jiān)督檢查，引導為主、懲處為輔，做到“有禮有節(jié)、不卑不亢”，增強干群凝聚力，為提升學生干部公信力指明方向。

（三）開辟多渠道監(jiān)督，采取多手段制約違規(guī)行為。成立監(jiān)督小組，制定學生干部處罰條例，利用信息化時代的產(chǎn)物，開辟交流熱線、電子閱覽、博客、貼吧、微博、飛信、QQ等網(wǎng)絡平臺，多渠道的宣傳學校政策，開設各類監(jiān)督窗口，獎勵監(jiān)督者，提高學生維權(quán)意識。針對不廉潔自律的學生干部，核實其違規(guī)行為，采取批評教育、取消評先評優(yōu)資格、黨員黨內(nèi)警告、開除職務、記入誠信檔案、嚴重者開除學籍等多手段的制約和處罰，養(yǎng)成學生干部“公仆意識”和學生“主人翁意識”，為提升學生干部公信力規(guī)范標準。

（四）完善學?；A設施，提高管理人員的服務意識。學校相關(guān)部門要高度重視學校軟硬件設施的補充與完善，要從學校的總體發(fā)展考慮經(jīng)費的投入，保證學校校園文化活動的陣地和平臺，同時注重學校相關(guān)部門公信力的提升，提高管理人員的能力素質(zhì)和服務意識，努力營造溫馨、舒適的校園生活環(huán)境，“以學生為本”，做好學生后勤服務保障，為提升學生干部公信力添磚加瓦。

（五）注重學生干部的心理輔導。學生干部既要充當學生的角色，也要充當干部的角色，要面對很多繁雜的工作和繁重的學業(yè)，及時地幫助學生干部疏導心理壓力和困惑，采用個別咨詢、團體輔導、電話指導、情景關(guān)懷等形式，引導學生干部樹立正確的學習目標，培養(yǎng)學生干部樂觀開朗、積極向上的生活態(tài)度，鼓勵學生干部勤政敬業(yè)、克己奉公的奉獻精神，幫助學生干部樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，為提升學生干部公信力保駕護航。

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