董 菁
(陜西廣播電視大學現(xiàn)代服務與管理系,陜西 西安 710119)
環(huán)城游憩帶 (ReBAM,Recreational Belt Around Metropolis)是指發(fā)生于城市郊區(qū),主要為城市居民光顧的游憩設施、場所和公共空間,特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地,一起形成的環(huán)都市游憩活動頻發(fā)地帶。
(一)環(huán)城游憩帶的特點。環(huán)城游憩帶的特點主要有:(1)環(huán)城游憩帶主要的客源對象是城市居民(也包括接受由中心城市輻射的外來客源);(2)環(huán)城游憩帶的區(qū)位是“城市郊區(qū)”,狹義指大城市周邊的從城鄉(xiāng)結(jié)合部到郊區(qū)的地帶。廣義上則包含中心城市周邊的城鎮(zhèn)。(3)環(huán)城旅游帶在空間上主要體現(xiàn)了其“圈層”的特征。但它在空間上呈現(xiàn)出不連續(xù)的帶狀分布特征,或環(huán)狀結(jié)構(gòu)的不規(guī)則形狀。
(二)廈門環(huán)城游憩帶的分布特征。廈門市目前已形成環(huán)城游憩帶的雛形,具有以下的分布特征:
1.非均質(zhì)半環(huán)狀分布。由于廈門市特殊的地理位置,其環(huán)城游憩帶在空間上呈現(xiàn)出以廈門島為中心的半環(huán)狀分布,并以點狀、非均質(zhì)為特征。其中,海滄區(qū)、集美區(qū)的景點分布較為集中,翔安區(qū)、同安區(qū)的景點分布則相對分散,且有向行政區(qū)劃邊界靠近的趨勢,如野山谷、德安古堡、大帽山農(nóng)場等,都有遠離城區(qū),靠近安溪的分布特點,能夠吸引鄰近地區(qū)的客源。
2.沿道路呈放射狀分布。在各行政區(qū)內(nèi),環(huán)城游憩帶景點的空間布局呈現(xiàn)聚集略大于擴散的現(xiàn)象,這說明景點的分布除了與資源本身的賦存有關外,還與城市交通線路有關。約有三分之二的景點依附在主要交通網(wǎng)上,形成枝葉共存的狀態(tài),特別是國道324、省道206附近,景點數(shù)目較為密集。
(三)廈門環(huán)城游憩帶產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀。廈門的環(huán)城旅游點主要分布在島外,除了少部分景點,如集美陳嘉庚紀念勝地、青礁慈濟文化旅游區(qū)、翔安的“英雄三島”戰(zhàn)地觀光園和大嶝商貿(mào)旅游區(qū)以外,大部分景點為鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)業(yè)休閑旅游景點。主要的鄉(xiāng)村旅游景點有萬寶山觀光果園,天竺山森林休閑旅游區(qū)、青龍寨、五峰古堡、金光湖、蓮花森林公園、北辰山、野山谷、汀溪水庫、呂塘、大帽山等。
廈門環(huán)城游憩帶的旅游產(chǎn)品,從總體上看,各區(qū)能根據(jù)自身的實際情況,因地制宜地開發(fā)旅游產(chǎn)品,但是,由于以下原因,環(huán)城游憩帶旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方。首先,由于環(huán)城旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品,旅游資源的同質(zhì)化必然會影響旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化,加上環(huán)城旅游產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品和服務,大多以品嘗當?shù)夭穗取⑿蕾p田園景色為主,參與性活動也以參加簡單的農(nóng)事活動和參與游樂為主??偟目磥?,環(huán)城旅游同質(zhì)化表現(xiàn)為產(chǎn)品主體的鄉(xiāng)村旅游景點定位模糊,有雷同趨向;活動內(nèi)容簡單,項目互相模仿;主題形象不鮮明,缺少營銷策劃;缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營理念等。其次,在資源同質(zhì)、文化同源、地理位置鄰近的背景下,首個開發(fā)成功的旅游產(chǎn)品,在示范中樹立起了榜樣作用,但也有一些地方盲目仿效與跟風,產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。
在構(gòu)建廈門環(huán)城游憩帶時,為了避免出現(xiàn)特色雷同、惡性競爭的現(xiàn)象,就要根據(jù)資源自身的實際,差異化的開發(fā)旅游產(chǎn)品。
(一)農(nóng)業(yè)觀光及農(nóng)村生活體驗游??梢詫⑥r(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來,滿足旅游者回歸大自然以及獲取知識的需求。如塔山邊觀光果園、萬寶山觀光果園等可以充分利用現(xiàn)有蔬菜、瓜果、花卉、苗木的種植,采用觀光農(nóng)園的形式,使游客可以參觀農(nóng)作物的生長過程,也可以品嘗新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品,到園中采摘收獲,享受耕耘豐收的喜悅。品嘗農(nóng)家風味餐,可以自己動手做農(nóng)家飯,感受農(nóng)村生活的勤儉與樸素。還可組織各種民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動 (如清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等)、鄉(xiāng)村婚俗表演、農(nóng)家簧火晚會、農(nóng)耕博物館等,使旅游者了解古老的農(nóng)耕文化,并使旅游者積極參與其中。
玳瑁山農(nóng)業(yè)休閑旅游度假區(qū)、竹壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及南亞風情旅游區(qū)等景點可以發(fā)展以農(nóng)村地域風情為主體的農(nóng)村文化生活體驗旅游,以秀麗的自然風光為背景,將特色的農(nóng)村文化融入旅游活動中,舉辦各種農(nóng)村節(jié)慶活動,吸引各類文化體驗旅游者前來深入體驗農(nóng)村生活,使旅游者在厭倦了疲憊、繁雜的現(xiàn)代生活的時候,通過體會鄉(xiāng)村的寧靜和勞動人民的勤勞和熱情重新找回信心和活力。
(二)閩南文化體驗游。廈門城郊閩南文化底蘊深厚,歷史遺跡、名人故里眾多,同時鄉(xiāng)村建筑風格獨特形成獨特的閩南村落。新垵古民居、呂塘村、德安古堡就很好的代表。這些景點就可充分利用原有古跡以及古老而傳統(tǒng)的民舍,組織游客進行農(nóng)家訪問,去農(nóng)家做客,與純樸熱情的村民交流,開展住在農(nóng)家、領略鄉(xiāng)村風貌、深切理解鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的文化體驗旅游。
(三)特色購物游。廈門的特產(chǎn)種類繁多,深受旅游者的喜愛。蓮花森林公園、野山谷等可以挖掘鄉(xiāng)村文化資源內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村原材料和加工工藝,開發(fā)系列化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,如山茅野菜、粗布衣服、樹根、石頭等等都可以作為挖掘和加工鄉(xiāng)村體驗旅游商品的有用之材,同安封肉、土筍凍、海蠣煎、餡餅等都是廈門有名的土特產(chǎn),可以在這里進行現(xiàn)場制作。同時突出鄉(xiāng)村體驗旅游的參與性、體驗性,爭取讓旅游者親手參與制作加工自己喜歡的旅游商品,既可以豐富旅游商品的內(nèi)容,又使旅游者對購買回去的旅游商品有著美好的回憶。
(四)康體健身、休閑度假游。廈門水體及森林資源豐富,可以發(fā)展康體健身、休閑度假旅游,新城濱海休閑旅游區(qū)、日月谷溫泉度假區(qū)可以開發(fā)海濱溫泉休閑旅游產(chǎn)品,天竺山森林生態(tài)旅游區(qū)、北辰山等,可以定期組織爬山登高活動,在保障游客安全的前提下,開展徒步登山探險、漂流探險等活動。人們除了置身在濃厚的文化旅游氛圍中獲得體驗和享受外,深入神秘的自然空間進行探險獵奇,也是一種非常好的暫時逃離喧囂的都市,實現(xiàn)自我價值的旅游方式。
(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系,促進旅游產(chǎn)品向多樣化發(fā)展。在符合旅游產(chǎn)業(yè)布局的條件下,通過重點推進和錯位發(fā)展,以項目為支撐優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系。加快五峰村,汀溪鎮(zhèn)荏畬村以及“閩南的西雙版納”——金光湖景區(qū)等重點旅游項目建設,打造一批具有吸引力的旅游景區(qū) (點),豐富廈門環(huán)城游憩帶旅游產(chǎn)品體系。
環(huán)城游憩帶旅游產(chǎn)品還應向多樣化,特色化方向發(fā)展。在城市周圍開發(fā)的景區(qū)應有不同的功能,適合不同群體的口味。觀光、休閑、度假、專題旅游并存,老年、中年、青少年市場兼顧,高中低檔設施齊全,凡有旅游或游憩動機的人群都能找到適合自己的一款產(chǎn)品,這種豐富多樣的產(chǎn)品組合才能滿足市民多層次的游憩需求。環(huán)城游憩活動項目設計中切忌雷同、單調(diào)。市民對環(huán)城游憩帶旅游地的重游率較高,這些旅游地對游客的邊際效用也隨著重游次數(shù)的增加在遞減,因此,在環(huán)城游憩活動項目中設計不同風格的、具有特色的旅游項目是保持長久吸引力的關鍵。
(二)加大宣傳力度,用事件旅游促發(fā)展。營銷是將產(chǎn)品推向市場的關鍵一步。廈門環(huán)城游憩帶地區(qū)應加大宣傳促銷的力度,僅僅在“黃金周”才宣傳促銷是不夠的。要不斷改進宣傳促銷方式,改善宣傳促銷的手段,提高宣傳促銷的效益。在擴大促銷規(guī)模的同時,增強促銷的針對性。宣傳促銷要與旅游資源的開發(fā)相配套,針對特定的市場條件,集中推出主打產(chǎn)品。要加大對旅游宣傳促銷的投入,拓寬宣傳渠道,提高宣傳效果。此外,要加快建設廈門市環(huán)城游憩帶旅游信息網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡及時全面地提供有關環(huán)城游憩帶的信息,包括景區(qū)具體位置、交通道路信息、乘車方式、消費水平、住宿條件、活動安排、特色內(nèi)容等。隨著網(wǎng)絡普及率的不斷提高,其對廈門環(huán)城游憩帶宣傳的效應也會越來越大。其次,旅游事件對廈門民在環(huán)城游憩帶上的游憩活動產(chǎn)生了重大影響。事件旅游是指以各種節(jié)慶的舉辦、重大事件的發(fā)生為核心吸引力的一種特殊旅游形式,引發(fā)事件旅游的事件統(tǒng)稱為旅游事件,包括節(jié)慶活動、會展博覽、文體賽事、商務會議等。2009年6月28日,五峰德安古堡隆重舉行了“廈門市鄉(xiāng)村旅游啟動儀式”和“君龍人壽2009廈門十大最美鄉(xiāng)村暨廈門最佳生態(tài)休閑一日游產(chǎn)品評選”活動。截至7月31日,五峰村共接待游客1.2萬人,古堡餐飲及住宿收入達8萬元,農(nóng)家小吃收入7000元,農(nóng)家酒坊收入5000元,家禽收入3000元,農(nóng)貿(mào)收入3萬元,全村的旅游營業(yè)收入達12.5萬元??梢姽?jié)慶活動等旅游事件對市民的吸引力之大,其將對環(huán)城游憩帶的發(fā)展產(chǎn)生推波助瀾的作用,因此,政府可以通過組織策劃一些高層次的節(jié)慶活動,開展更多的節(jié)慶賽事來推動廈門環(huán)城游憩帶的發(fā)展。旅游事件的發(fā)生不但能夠吸引廣大市民的參與,同時有助于促進景區(qū)基礎設施建設的完善;旅游事件所憑借的設施、場所,將成為日后市民開展游憩活動的重要設施、場所。
(三)合理政策的扶持。1.土地政策。農(nóng)民利用所有的土地經(jīng)營權(quán)作為入股參與旅游項目時,政府要切實保護好農(nóng)民的利益。對于要征用的農(nóng)民土地,要科學評估土地的價值,不但要評估土地的經(jīng)濟價值還要考慮土地的生態(tài)價值、社會價值和審美價值,真正讓利于農(nóng)民,讓農(nóng)民得到實惠。
2.資金政策。政府對發(fā)展環(huán)城游憩帶旅游的資金政策應主要體現(xiàn)在財政、稅收、工商管理和金融政策等方面。在財政上,政府應增加對鄉(xiāng)村旅游的財政預算和開發(fā)促銷資金,建立專門的發(fā)展基金。在稅收和工商管理方面,可以減免參與環(huán)城旅游開發(fā)的企業(yè)和農(nóng)民部分相關稅種和行政性收費,如所得稅、營業(yè)稅、耕地占用稅、客運附加費、管理費等。在金融方面,可以對農(nóng)民發(fā)放小額貸款,對旅游企業(yè)優(yōu)先貸款,建立多樣的融資機制,支持旅游企業(yè)發(fā)行債券股票等??傊畱M力幫助旅游企業(yè)和農(nóng)民解決資金問題,使他們有能力參與旅游的開發(fā)與經(jīng)營。
3.科學規(guī)劃的支撐。政府要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入城市旅游發(fā)展規(guī)劃中,旅游集散中心的建設要與環(huán)城游憩帶建設相配套。通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃,處理好各個旅游景點分工與協(xié)作關系,避免重復建設,提高產(chǎn)品的疊加效應,總體上豐富和完善廈門的旅游產(chǎn)品體系。政府在制定環(huán)城游憩帶規(guī)劃時還要做好三個結(jié)合,一是要和國家、地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,二是要與當?shù)氐霓r(nóng)村發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,使環(huán)城游憩帶的建設與社會主義新農(nóng)村建設有機聯(lián)系,互相促進。三是要結(jié)合當前廈門游客旅游消費心理和消費行為傾向,注重旅游質(zhì)量,通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃建設,滿足廈門人民的休閑旅游需求,提高生活水平。
4.提高農(nóng)民素質(zhì)。在環(huán)城游憩帶的構(gòu)建中,農(nóng)民是重要的參與主體,農(nóng)民的素質(zhì)直接影響他們在發(fā)展旅游中的利益,而由于島外的教育基礎比較薄弱,農(nóng)民的文化水平有待提高,導致農(nóng)民對市場的把握不夠準確,很容易導致經(jīng)營不善。所以政府應該為針對農(nóng)民實際情況提供不同層次,形式多樣的培訓,提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)、市場意識和服務技能,一方面減輕了農(nóng)民的負擔,另一方面提高了農(nóng)民的素質(zhì)。此外,政府還可以采取措施引進高素質(zhì)的旅游人才,這樣不但可以獲得人才支持,還可以對當?shù)剞r(nóng)民起到示范教育的作用,帶動環(huán)城游憩帶的發(fā)展。
當前廈門環(huán)城游憩帶發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇,必須進一步挖掘利用旅游資源,明確環(huán)城游憩帶發(fā)展思路,發(fā)揮旅游的綜合效應。加快廈門市島外各區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差別,在目前建設社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史條件下,抓住機遇,構(gòu)建環(huán)城游憩帶,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進行發(fā)展,必將對廈門市旅游業(yè)及各項事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。
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