王 寧
(中山大學(xué) 社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院,廣東 廣州 510275)
時至今日,越來越多的中國人感覺到生活壓力過大:他們進入了壓力化生存狀態(tài)。而生存壓力的體現(xiàn)之一就是時間荒。可以說,時間荒已成為許多中國人的一種不適的日常體驗。所謂時間荒,指的是由于在制度性的工作時間內(nèi)無法完成所分配的任務(wù),或難以達到人們所要達成的目標(如增加收入、晉升),人們不得不延長工作時間,從而擠壓自由時間的現(xiàn)象。時間荒的另外一個說法,就是工作過度或休閑不足①Juliet B.Schor:The Overworked American:the Unexpected Decline of Leisure.New York:Basic Books,1992.。時間荒不但是一種客觀的時間約束,而且是一種主觀的時間體驗,即因為時間緊迫而產(chǎn)生的緊張和焦慮,或因為超時工作而產(chǎn)生的身心疲憊感。時間荒有幾種不同的具體體現(xiàn):第一,截止日期。人們按照正常的工作節(jié)奏、強度和制度性的工作時間在截止日期之前完成任務(wù)已無可能,不得不加快工作節(jié)奏和強度,并加班加點。第二,突發(fā)任務(wù)。在日常的工作任務(wù)外,額外產(chǎn)生了突發(fā)性任務(wù),導(dǎo)致按正常的工作節(jié)奏、強度和工時已經(jīng)難以完成任務(wù),必須延長工作時間,并加快工作節(jié)奏和強度。第三,分身無術(shù)。一個人要同時完成幾項不同的任務(wù),使人們產(chǎn)生了分身無術(shù)之感:在確保完成其中的一項任務(wù)時,難以確保完成其他的任務(wù)。這一情形導(dǎo)致人們顧此失彼、筋疲力盡。第四,目標實現(xiàn)的不確定性。人們要達成一個目標(如在投標中中標),但目標的實現(xiàn)充滿了不確定性,人們不得不為了消除不確定性而投入大量的超額時間。
歸結(jié)起來,時間荒有兩種類型:一種是任務(wù)驅(qū)動的時間荒,即人們因任務(wù)太重、太多、太難、太突然或太趕而感覺時間不夠用,并因此加班加點,同時還產(chǎn)生身心疲憊感;另外一種是目標驅(qū)動的時間荒,即按制度性時間來工作,難以實現(xiàn)自己的目標(如獲得投標項目、高考上大學(xué)、增加收入、晉升),從而通過擠壓休閑時間、延長工作時間以促成目標的實現(xiàn)。
當(dāng)然,并非所有的人都面臨時間荒。例如,在失業(yè)人員那里,時間的體驗是截然不同的一個類型:時間對于失業(yè)者是一種負擔(dān),而不是一種短缺。事實上,如果把時間也看作是一種分層變量,并把它與財富這個分層變量進行交互組合,那么,我們可以把人們分成四個階層:(1)有錢有閑階層(如食利者階層)、有錢無閑階層(如領(lǐng)導(dǎo)干部、公司管理層、專業(yè)人士)、無錢有閑階層(如失業(yè)者、領(lǐng)取低保人士)、無錢無閑階層(如農(nóng)民工群體)。在這里,“有錢”和“無錢”是關(guān)于財富或收入的多寡的通俗說法。此外,如果我們不是把人們分成階層而是分成群體,那么,在學(xué)中小學(xué)生可以劃歸“無錢無閑”群體。
的確,在中國,并非所有的人都面臨或體驗著時間荒。但時間荒卻不是少數(shù)人所面臨的問題。事實上,精英群體(如領(lǐng)導(dǎo)干部、公司管理層、專業(yè)人士等)、白領(lǐng)群體(如外企或民企的文員等)、農(nóng)民工群體和中小學(xué)生群體都或多或少地面臨著時間荒。盡管與1990年代中期之前相比,中國城市居民的制度性的工作時間在減少(每周工作六天變成每周工作五天),但非制度性的工作時間卻在增加。它的一個最直觀的體現(xiàn),就是加班加點①王琪延:《從時間分配看北京人20年生活的變遷——基于2006年北京生活時間分配調(diào)查的統(tǒng)計分析》,《北京社會科學(xué)》2007年第5期。。人們用制度性工作時間之外的時間,來彌補制度性工作時間的不夠用。此外,隨著城市的擴展和交通的日益擁堵,人們花在上下班路途上的時間也在增加②王琪延、郭茜:《上班族一天的時間分配》,《中關(guān)村》2008年第7期。??梢姡谥袊?,時間荒成為了一個具有一定普遍性的問題。社會競爭的加劇,導(dǎo)致人們的壓力加大。這種壓力的體現(xiàn)之一,就是時間荒。在中國,盡管時間荒作為一種社會事實已經(jīng)存在,但卻鮮有學(xué)者對時間荒進行系統(tǒng)的研究。這不能不說是一種缺憾。與此形成鮮明對照的是,美國的學(xué)者對此做了深入的研究。
“時間荒”的概念是美國學(xué)者朱麗葉·斯戈(Juliet B.Schor)在1998年出版的《過度消費的美國人》中提出的。在本書中,她描繪了美國人如何為了積累物質(zhì)財富而延長工作時間,從而擠占休閑時間的過程。早在她1992年出版的《過度工作的美國人》中,她就詳細揭示了美國社會在二次大戰(zhàn)后,人們的工作時間不但沒有趨于減少,反而趨于穩(wěn)定甚至是增加的趨勢。這一趨勢與歐洲形成了鮮明的對照——歐洲在同一時期工作時間趨于減少。與美國人工作時間增加的趨勢相對應(yīng),美國人的財富與消費也趨于大幅度的提高,但與此同時,美國人的幸福感卻沒有同步提高。盡管如此,美國人工作過度、休閑不足的趨勢并沒有扭轉(zhuǎn)的跡象。
是什么原因造成了美國人的時間荒現(xiàn)象呢?斯戈分別從生產(chǎn)領(lǐng)域和消費領(lǐng)域分析了促成這一趨勢的原因。從生產(chǎn)領(lǐng)域看,斯戈認為,促成時間荒的動力在于美國式的資本主義制度。第一,要減少雇主增加雇員的工作時間,最好的辦法就是實行小時工資制。但是,資本主義沒有采納小時工資制,而是日薪制,以至周薪制和月薪制。在采納日薪制的條件下,雇主天然地趨向于延長雇工的工作時間,而雇工則希望縮短工作時間。在存在失業(yè)大軍的條件下,雙方博弈的后果是雇主取勝。第二,資本主義的另外一個制度是計件工資制。在單件計價很低的情況下,工人要獲得足夠的養(yǎng)家糊口的收入,就不得不通過延長工作時間來完成足夠的工作量。第三,機械化。資本主義在生產(chǎn)領(lǐng)域引入了機器,為了避免機器閑置,實現(xiàn)機器設(shè)備的最大化的使用,就要讓工人適應(yīng)機器的節(jié)奏(如“三班倒”)。同時,為了盈利,雇主趨向于減少雇工人數(shù),增加雇工的工作時間。第四,職業(yè)租金。當(dāng)一種職業(yè)的薪水高于其他行業(yè),就意味著該職業(yè)具有了租金。在這種情況下,員工為了保住這份工作和職業(yè)租金,愿意更努力地工作、遵從公司的各項規(guī)定、延長工作時間。第五,附加福利。雇員的收入除了固定薪水,還包括退休金、人壽保險、帶薪度假等福利性收入。由于這些福利是按人頭發(fā)放而不是按工作小時發(fā)放,員工為了保住這些福利性收入,就要保住職業(yè),從而更愿意接受工作時間的延長。第六,常態(tài)性的失業(yè)人群的存在,使在業(yè)的人感到了壓力,為了避免失業(yè)造成的損失,員工愿意在工作上更好地表現(xiàn)。此外,美國工會勢力的不強大,以及工會在二戰(zhàn)后停止了爭取工作時間減少的運動,也是構(gòu)成時間荒的一個因素。此外,斯戈還詳細地分析了時間荒的性別差異③Juliet B.Schor:The Overworked American:the Unexpected Decline of Leisure.New York:Basic Books,1992.。
斯戈認為,工作時間的延長,使美國人陷入了“工作然后消費”的隱性循環(huán)(the insidious cycle of work-and-spend)。人們一邊拼命工作,無休無止,缺乏足夠的休閑時間;一邊又拼命消費,以補償休閑時間不足造成的缺憾。于是,購物成為他們最大的休閑活動④Juliet B.Schor:The Overworked American:the Unexpected Decline of Leisure.New York:Basic Books,1992.。在斯戈看來,消費本身也成為促成工作時間延長的一個因素。在美國人那里,生活意義的主要來源不在于休閑,而在于占用物質(zhì)財富和消費品。收入的提高,提升了人們占有物質(zhì)財富的經(jīng)濟能力和欲望,而消費借貸與分期付款制度則進一步提升了這種能力和欲望。由于社會地位的競賽變成了具有可視度的物質(zhì)財富(如住房、汽車、奢侈品等)的競賽,導(dǎo)致人們?yōu)榱俗非蟾辛Φ南鄬Φ匚欢M行消費競賽。這種競賽使得體面的消費標準水漲船高,為了滿足這種生活標準的不斷提高,人們不得不拼命地工作。而消費借貸所產(chǎn)生的家庭債務(wù)(如住房按揭),使雇員擔(dān)心失業(yè)造成家庭經(jīng)濟破產(chǎn),并愿意為保住職業(yè)而努力工作,從而延長工作時間。而工作時間的延長,進一步強化了人們從消費與物質(zhì)財富的占有來獲取生活意義的趨勢,這反過來又繼續(xù)把人們推入了消費主義的競賽軌道。于是,盡管人們財富增加了,消費水平提高了,但人們的幸福感卻不能同步增加。美國人因此陷入了消費主義的“松鼠籠”①Juliet B.Schor:The Overworked American:the Unexpected Decline of Leisure.New York:Basic Books,1992;Juliet B.Schor:The Overspent American:Why We Want What We Don't Need.New York:HarperPerennial,1998.。
斯戈提出的時間荒理論,對中國社會的時間荒現(xiàn)象具有一定的解釋力。但是,由于社會情境的差異,斯戈的理論在解釋中國社會的時間荒現(xiàn)象時,也面臨一些困難。第一,盡管不同的階層都面臨時間荒,每個階層的時間荒的根源是不同的,不能概而論之。第二,斯戈沒有區(qū)分有效時間與無效時間,在她那里,美國人的時間支出換來了物質(zhì)收入的回報,屬于有效時間,但是,在中國情境下,許多時間的耗費屬于無效時間,即時間花出去了,卻沒有換來回報。第三,斯戈只用資本、社會和文化的因素來解釋時間荒現(xiàn)象的根源,忽略了權(quán)力因素的作用。但是,在中國,權(quán)力是造成時間荒的一個重要因素。顯然,斯戈的時間荒理論對解釋中國社會中的時間荒現(xiàn)象具有借鑒價值,但無法完全照搬。
本文的目的就是試圖在分析中國的時間荒現(xiàn)象之根源的基礎(chǔ)上,推進斯戈所提出的時間荒理論。關(guān)于中國的時間荒現(xiàn)象,凡是斯戈理論能夠解釋的地方,本文盡量一筆帶過。本文所關(guān)注的,是斯戈理論未曾涉及的時間荒根源。本文提出了中國情境下的時間荒的三個根源:第一,勞動力再生產(chǎn)成本;第二,制度無效率與無效時間;第三,價值鏈與全球不平等。
所謂勞動力再生產(chǎn)成本,不是指在生物學(xué)意義上維持勞動者生命力或勞動力的成本,而是指在社會與文化的意義上勞動者維持社會所接受的“正常”的生活標準所需要的成本。正是在此意義上,馬克思在《資本論》中把英國工人喝啤酒和法國工人喝紅酒的成本,納入了勞動力再生產(chǎn)成本的范疇。可見,勞動力再生產(chǎn)成本是動態(tài)的、水漲船高的。它是決定工資水平的一個主要依據(jù)。經(jīng)濟發(fā)展水平不同,勞動力再生產(chǎn)成本也不同,從而決定了在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平的國度,工資水平也不同。
新中國成立以后,盡管面臨資金缺乏、資源不足的條件,中國政府依然采取了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的模式。重工業(yè)所需要的資源高度集中與中國所面臨的資源短缺,構(gòu)成了尖銳的矛盾。為了克服這個矛盾,在工業(yè)化的剛性成本(工業(yè)化硬件成本)難以壓縮的情況下,中國政府采取了壓低工業(yè)化的彈性成本,即壓低勞動力再生產(chǎn)成本的辦法,來達到降低工業(yè)化總成本的目的。而壓低勞動力再生產(chǎn)成本的辦法主要有兩個:第一,通過統(tǒng)購統(tǒng)銷政策來實現(xiàn)國家對農(nóng)副產(chǎn)品等基本消費生活資料的價格的定價權(quán),壓低農(nóng)副產(chǎn)品的國家收購價,從而為達到降低城鎮(zhèn)職工勞動力再生產(chǎn)成本、實行低工資制度創(chuàng)造必要的條件。第二,由于城鎮(zhèn)職工的低工資難以維持勞動力再生產(chǎn)成本,國家建立了基本上免費的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、住房保障和教育等福利制度,使城鎮(zhèn)職工的低工資在維持勞動力再生產(chǎn)上的缺口得到彌補②林毅夫、蔡昉、李周:《中國的奇跡》(增訂版),上海三聯(lián)書店、上海人民出版社2002年版;王寧:《苦行者社會到消費者社會》,社會科學(xué)文獻出版社2009年版。。
由于充分的就業(yè)保障和終身職業(yè)保障,人們干多干少一個樣,同時也由于取消了市場競爭和私有制,人們沒有意愿人為地延長工作時間。在計劃經(jīng)濟時期,如果說人們的時間被單位所占用,那么,它更多地屬于政治性占用,而非生產(chǎn)性占用,如單位實行了政治學(xué)習(xí)制度。而學(xué)習(xí)通常是安排在工作時間以外(如晚上)。此外,由于收入分配實行相對的平均主義和一定的特權(quán)分配,通過在消費水平上與其他人拉開差距來顯示地位,既沒有合法性,也沒有必要性,更缺乏現(xiàn)實的途徑(住房等財富沒有私有化,人們也很少有“撈外快”的機會)。同時,由于勞動力再生產(chǎn)成本低,人們可以很容易就實現(xiàn)勞動力的再生產(chǎn),在社會攀比機制不存在的情況下,人們維持一個低水準的勞動力再生產(chǎn)(即“賴活”)是十分容易的。客觀上,人們沒有延長工作時間的必要。盡管當(dāng)時實行的是每周六天工作日制度,但下班以后,人們普遍處于有閑狀態(tài)(政治學(xué)習(xí)例外)。
隨著商品化和市場化的改革,普遍有閑狀態(tài)終結(jié)。率先終結(jié)這種狀態(tài)的是那些率先進入市場領(lǐng)域或“體制外”的人(如“個體戶”、“民營企業(yè)家”)。他們風(fēng)險自擔(dān),自負盈虧,不得不努力工作,包括加班加點?!绑w制內(nèi)”的人也開始逐步告別有閑時代。促使普遍有閑狀態(tài)終結(jié)的原因包括:第一,勞動制度與人事制度的改革,個人的收入與個人的責(zé)任履行和個人績效掛鉤。這種情形一方面使得人們的積極性被調(diào)動起來,另一方面也使得人們因為擔(dān)心被解雇而不得不努力工作,甚至不惜加班加點。第二,私有財產(chǎn)的出現(xiàn)以及市場化機制的實行,導(dǎo)致人們通過市場來獲取財富的動機產(chǎn)生,并不斷加強。市場化為人們的財富夢創(chuàng)造了條件,人們起早貪黑地干活獲得了回報,那就是財富的增加。第三,在市場化過程中,人們的努力與能力不但帶來物質(zhì)回報,而且由于人們的努力程度不同,能力有異,人們之間在財富上顯示出差距。財富成為地位象征的符號意義。以此為契機,社會攀比機制形成。為了在社會攀比中取勝或不至于太過失敗,人們不得不努力工作,包括透支休閑時間。第四,人們在生活標準上的你追我趕,導(dǎo)致了社會的平均生活標準不斷提高。昔日被當(dāng)做是奢侈品的東西,今天成為必需品。原來是少數(shù)精英人士的消費生活方式的內(nèi)容,今天變成了大眾化生活水平。可見,市場與社會的雙重力量的聯(lián)動,導(dǎo)致勞動力再生產(chǎn)的成本不斷提高。例如,在1970年代,女性擇偶時,男性是否擁有住房并不是女性最關(guān)注的問題。但是,在今天,男性是否擁有住房成為女性擇偶的一個非常關(guān)鍵的考慮因素。上升了的生活標準一旦被大眾理所當(dāng)然化了,就變成了勞動力再生產(chǎn)的必要成本。許多男性到了談婚論娶的年齡,因為沒有住房,自認為沒有資格娶老婆,便不敢進入婚姻市場。“剩男”的出現(xiàn),除了人口性別比失衡的原因,很大程度上是勞動力再生產(chǎn)成本提高的緣故;而“剩女”的出現(xiàn),則是因為能承擔(dān)白領(lǐng)女性所要求的勞動力再生產(chǎn)成本的男性在數(shù)量上出現(xiàn)了短缺。
不過,在中國,市場與社會的聯(lián)動只能部分地解釋勞動力再生產(chǎn)的成本。之所以如此,是因為勞動力再生產(chǎn)成本在很大程度上是由權(quán)力所決定的。在計劃經(jīng)濟時代,政府權(quán)力的作用,在于致力于降低勞動力再生產(chǎn)的成本。例如,通過統(tǒng)購統(tǒng)銷所獲得的國家對農(nóng)副產(chǎn)品的定價權(quán),來壓低農(nóng)副產(chǎn)品的價格,從而使得城鎮(zhèn)職工的低工資制得以實行。與此同時,國家通過提供免費的社會保障與福利來保證領(lǐng)取低工資的城鎮(zhèn)職工能順利實現(xiàn)勞動力的再生產(chǎn)。然而,到了二十世紀九十年代后期,國家卻從兩個方面加大了城鎮(zhèn)居民的勞動力再生產(chǎn)的負擔(dān)。
第一,社會保障與福利體制的改革。在現(xiàn)代國家,勞動力再生產(chǎn)成本的負擔(dān)分為兩個組成部分:一個是由私人承擔(dān)的部分,另外一個是由再分配機構(gòu)(政府)承擔(dān)的部分。社會保障與福利就是政府(再分配機構(gòu))所提供的、用于維持居民勞動力再生產(chǎn)的一部分成本。例如,在英國,隨著工業(yè)化和城市化的推進,工人的工資與城市住房價格發(fā)生了脫節(jié),勞動力再生產(chǎn)難以為繼。在這種情況下,政府推出了保障性住房,以彌補工人工資的不足,保證工人的勞動力再生產(chǎn)得以完成。我國在二十世紀九十年代末期推行社會保障與福利的改革,卻是反其道而行之。在缺乏制度來保證工資勞動者的收入以合理的速度增長的同時,政府卻削減了為維持居民的勞動力再生產(chǎn)所必須的、理應(yīng)由再分配體制來承擔(dān)的必要成本。納稅人交給政府的稅收中,用于社會保障與福利的比例過少。居民交稅,是因為國家需要進行再分配。再分配資源中的很大一部分應(yīng)該用于降低居民的勞動力再生產(chǎn)的成本。但是,在中國的發(fā)展模式中,納稅人卻沒有從再分配過程中得到足夠的社會服務(wù)和回報,其中一個回報就是必要的社會保障與福利水平。政府在社會保障與福利上的投入不足,意味著把本應(yīng)通過再分配過程(公共財政)來負擔(dān)的勞動力再生產(chǎn)的一部分成本轉(zhuǎn)嫁給居民來負擔(dān)。
第二,“土地財政”與住房價格的持續(xù)飆升。2001年我國開始實行嚴格的土地出讓制度,土地出讓價格隨即開始一路上升,隨之而來的是商品房價格的持續(xù)飆升。盡管從2003年起國家就對住房市場進行了宏觀調(diào)控,但幾乎所有的調(diào)控都未能遏制住房價上升的趨勢。調(diào)控難以遏制房價,不但是源于調(diào)控政策的治標不治本,而且在一定程度上也是源于地方政府的不配合。之所以地方政府不配合,主要是由于地方政府在住房市場上的目標與中央政府在住房調(diào)控上的目標發(fā)生了一定的沖突。自從1994年的財政分權(quán)以來,地方政府一直苦于其“財權(quán)”(地方政府的財政收入)與“事權(quán)”(地方政府所承擔(dān)的公共事務(wù)和責(zé)任)的不匹配(“事權(quán)”高于“財權(quán)”)。2000年代以后,地方政府在土地出讓上的收入,在很大程度上解決了這個問題。人們把地方政府對土地出讓的收入的依賴叫做“土地財政”。由于政府壟斷了土地的供應(yīng),因此,從地方政府的立場看,商品房價格越高,土地出讓的收入就越多。它們有著推高住房價格的動機和能力(例如,在房價下跌時減少土地供應(yīng)量)。此外,貨幣政策所導(dǎo)致的通貨膨脹,以及股市等證券投資市場的不完善,也使得人們對選擇購買住房來防止貨幣收入貶值有著強烈的偏好。于是,從2003年到2013年,城市住房價格翻了幾番。這意味著,住房作為勞動力再生產(chǎn)的必要成本中的核心部分,比重大大提高了。而保障房的短缺、“小產(chǎn)權(quán)房”的不合法以及租房市場的不規(guī)范,又使得人們不得不進入價格居高不下的商品房市場。對大部分人而言,除了承受高價住房以外,似乎沒有別的更好的選擇。
由于住房成為勞動力再生產(chǎn)的必要成本,而且也由于“土地財政”等制度環(huán)境助推商品房的價格上升,使得沒有購買或已經(jīng)購買了商品房卻背上債務(wù)的人不得不拼命工作。對于已經(jīng)購買了商品房的人來說,20年或30年的分期付款(“按揭”)構(gòu)成了他們的一個持久的經(jīng)濟約束。這一約束意味著,一旦購房者失去收入,將可能陷入家庭經(jīng)濟破產(chǎn)。因此,為了保證收入,就要保證不失業(yè)。而為了不失業(yè),就要更多地迎合老板的要求,其中包括加班加點,延長工作時間,犧牲休閑時間,甚至一旦老板有要求,就是下了班也可以隨叫隨到。對于沒有購房的人來說,由于購房需要一筆“首付”(在購房時一次性交齊的費用,一般占商品房價格的20%),為了盡快積攢足夠的“首付”,他們也不得不努力打拼。在高房價和自由時間的選擇上,他們選擇放棄自由時間,延長工作時間,以便掙更多的錢來購房或還貸。由此可見,在中國,時間荒是一種結(jié)構(gòu)性的現(xiàn)象。它是城市居民的勞動力再生產(chǎn)成本過高與平均收入水平偏低的矛盾的產(chǎn)物。
不過,必須承認,勞動力再生產(chǎn)成本驅(qū)動的時間荒理論也有局限。第一,許多中產(chǎn)階層成員的收入足以應(yīng)付勞動力再生產(chǎn)成本,他們也在消費主義的競賽中勝出,但他們的工作的腳步依然歇不下來,這是為什么?第二,對中國的許多民營企業(yè)的老板,甚至包括國企的管理層來說,本可以自己決定自己的工作時間,但他們往往是給自己的工作時間加碼,延長自己的工作時間,而不是縮短自己的工作時間。這又是為什么?我認為,在一定程度上,可以從制度的角度來回答這些問題。
許多中國人的忙碌是沒有效率的,人們把這種無效率的忙調(diào)侃為“瞎忙”。盡管如此,人們還不能不去忙,不能不用時間的大量耗費來獲取本來就不多的機會,或應(yīng)付制度的剛性“命令”?!跋姑Α彼嫉谋壤绱酥螅且驗橹贫鹊臒o效率。正是由于制度的無效率,引發(fā)了大量的無效時間。所謂無效時間,指的是本來可以節(jié)省、但由于制度的無效率或不合理而不得不支出的時間。例如,有5 家公司在爭奪一個投標項目,如果只有一家去“跑關(guān)系”,行賄負責(zé)招標的有關(guān)人員,其他四家沒有這么做,那么,“跑關(guān)系”的這家拿到了招標項目,它在“跑關(guān)系”中所付出的時間是有回報的,屬于有效時間。但問題在于,如果其他四家也加入了“跑關(guān)系”和“打點”有關(guān)人員的非正式競爭過程,但能夠拿到招標項目的依然只有一家,那么,除了拿到招標項目的那家公司,其他公司在“跑關(guān)系”和“打點”有關(guān)人員上所付出的時間,純屬無效時間。這是在正常投標的必要時間之外所花費的額外時間。這種無效時間是由于制度失效所導(dǎo)致的非正式競爭所引起的。即使在這種非正式競爭中勝出的公司,也額外增加了時間投入,因此,在整體上也等于增加了無效時間的耗費。在中國,由于制度的無效率,人們耗費的無效時間愈來愈多。那么,制度的無效體現(xiàn)在哪些方面呢?它體現(xiàn)在三個方面。
在中國,許多制度在實施過程中存在很大的彈性。制度無法得到嚴格實施,或者只能選擇性實施。制度的彈性化使得人們對未來無法形成確定的預(yù)期,這就導(dǎo)致了行為后果的不確定性。為了減少行為后果的不確定性,就要消除制度彈性化所造成的不確定性。在這種情況下,就需要通過額外的努力來促使制度按照行動者的利益最大化原則,或者得到執(zhí)行,或者不被執(zhí)行。這種努力,就是“制度外努力”或“非正式途徑努力”,其目的是要影響正式制度的實施或不實施以及實施的程度。而人們所要影響的具體目標,就是正式制度的具體的實施者。
在制度不完善的條件下,制度的實施是有租金的。制度實施者可以通過是否實施、選擇性實施或不實施某項制度來向制度所影響的潛在對象收租。在這種情況下,行動者可以通過主動向制度實施者送租的方式,來影響制度的是否實施或者實施的程度和范圍,從而達到自身利益的最大化。由于制度實施者的尋租也存在風(fēng)險,因此,影響制度實施者的行動,就是一項非常艱巨的工作。它既要讓尋租者免除對風(fēng)險的擔(dān)憂(確保尋租過程的隱蔽性和不被發(fā)現(xiàn)),又要讓尋租者在眾多的行賄者中選擇只為自己一家服務(wù)(行賄過程的有效性)。這就必須借助非正式制度的作用,即傳統(tǒng)的人情規(guī)則。為此,影響制度實施者的過程,就變成了與制度實施者拉關(guān)系、交朋友、建友誼的過程。為此,就要耗費大量的時間。于是,不少民營企業(yè)家為了獲得制度實施者的“照顧”,不得不花費大量的時間與這些制度實施者進行“應(yīng)酬”。在表面上看,他們是在與官員一起進行休閑娛樂活動(如打高爾夫球、聚餐),但這種休閑娛樂帶有功利的目的,是一種變相的投資行為,一種尋求官員庇護與關(guān)照的行動,一種影響制度是否實施或?qū)嵤┏潭鹊淖兿嘈匈V過程。因此,這種與官同樂的休閑過程,在民營企業(yè)家那里實質(zhì)上就是一種工作。于是,市場部門的管理層不但在制度性的工作時間內(nèi)工作,而且在制度性的工作時間以外也要工作。制度的彈性化環(huán)境,是導(dǎo)致市場部門的人們時間荒的一個重要原因。
制度彈性化在勞動或人事制度中的體現(xiàn)就是時間邊界的模糊性。雇員不存在明確的私人時間和工作時間。老板可以各種借口要求員工加班加點,侵占員工的私人時間,甚至要求他們必須做到隨叫隨到。而手機的普及,為員工的隨叫隨到提供了技術(shù)的保證。因此,許多公司和單位要求其員工或職工保持手機處于24小時開機狀態(tài),一旦有了緊急任務(wù),員工可以隨時領(lǐng)命。在員工的這種“可召喚度”很高的情況下,員工或職工的私人休閑時間的邊界被打破,工作時間變得高度彈性,并常常被延長。例如,在一些公司或單位,老板或領(lǐng)導(dǎo)的一個電話就可以把下屬召來陪同嘉賓喝酒,或為老板或領(lǐng)導(dǎo)代酒。
制度彈性化的另外一端是制度僵化。在信任缺失的環(huán)境下,制度設(shè)計者會通過許多制度環(huán)節(jié)彌補信任匱乏所造成的真空。但這些額外增加的制度環(huán)節(jié)大大增加了人們的無效時間。例如,在高校,由于少數(shù)人在提交的成果清單中存在作弊現(xiàn)象。為了避免人們作弊,學(xué)校管理部門要求所有的人在職稱晉升或年度考核中,必須上交成果原件(如學(xué)術(shù)刊物原件),以供學(xué)校管理人員核對。這些制度環(huán)節(jié)的增加,使得教師們無端耗費了額外的時間。由于這些時間本來是可以不被浪費的,所以它屬于無效時間。
信任缺失還強化了一些本來存在很多副作用的制度。以高考制度為例,高考作為一種高中學(xué)生進入大學(xué)的選拔篩選制度,是存在弊端的。例如,它只提供了卷面的考核,而沒有考生的平常的考核。同時,它把考核限定在有限的考試科目中,而不在考試科目中的考核則無從進行。此外,如果考生因為意外而未能及時達到考場,就會讓考生失去當(dāng)年的錄取資格。更重要的是,高考制度導(dǎo)致了應(yīng)試教育,導(dǎo)致學(xué)生綜合素質(zhì)不全面。盡管如此,高考制度不但無法從根本上進行改革,而且反而強化了。其中的一個原因,就是信任的缺失。例如,學(xué)校為學(xué)生寫的推薦信常常不被高校所信任。如果降低高考成績在錄取中的比重,加大平??己说某煽兊谋戎?,高校卻無從信任中學(xué)所提供的考生的平常考核成績。如果高校自主招生的口子放大,則各種“走后門”現(xiàn)象就會蔓延。在這種情況下,高考制度盡管存在許多弊端,卻始終難以從根本上得到改革。于是,應(yīng)試教育現(xiàn)象有增無減。高考制度的僵化,導(dǎo)致學(xué)生不得不投入大量的時間進行考試準備。應(yīng)屆考生成為最缺少休閑時間的一群人。如果沒有僵化的高考制度,考生本可以把一部分時間用于其它方面(如綜合素質(zhì)的提高)。但高考制度的僵化使得所有的考生同步投入超量的應(yīng)考時間。這些時間的投入,其實是為了排序,但事實上不用投入超量時間同樣可以達到排序的結(jié)果,因此,總體而言,全體考生都投入了大量的無效時間。
制度的僵化也體現(xiàn)在審批制度上。這種僵化源于權(quán)力不受約束。在政府權(quán)力過大的情況下,往往導(dǎo)致權(quán)力對經(jīng)濟事務(wù)的深度介入,以及權(quán)力對經(jīng)濟事務(wù)管理上的層層設(shè)“卡”。例如,根據(jù)許一力的介紹,一個房地產(chǎn)項目從立項到開工到銷售,要經(jīng)過幾十個部門的蓋章環(huán)節(jié),要蓋150 多個公章,涉及十多項稅、100 多項費。每蓋一個章,地方政府辦事員、科長、處長都要簽字,涉及180 多個經(jīng)辦人①許一力:《中國房價難調(diào)控的終極內(nèi)幕》,http://cctvxuyili.i.sohu.com/blog/view/255552370.htm,2013年2月22 日。??梢?,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,制度交易成本是很高的。而這些制度交易成本,最終轉(zhuǎn)嫁給了購房者。制度交易成本的提高,使得人們不得不付出更多的時間來辦成一件事。正因為如此,耶魯大學(xué)的陳志武教授說,中國人勤勞而不富有②陳志武:《為什么中國人勤勞而不富有》,中信出版社2010年版。,原因之一是制度的無效率導(dǎo)致了大量的無效時間的產(chǎn)生。
制度的僵化還體現(xiàn)在制度形式主義。許多制度明明是無效的,但卻一直被維持著,耗費著人們不少的時間。例如,年收入超過12 萬元的人必須向稅務(wù)部門申報。在每人只應(yīng)有一個活期賬戶和禁止大額現(xiàn)金交易等基礎(chǔ)性的金融制度沒有建立以前,這一項制度對于防止偷稅漏稅其實并沒有多大的作用,不過,它卻具有形式主義的功用,表明有關(guān)部門在“有所作為”。但是,該項制度卻無法保證讓應(yīng)該申報而事實上沒有申報的人得到制裁。如果沒有申報的人未得到制裁,那么,從結(jié)果上來說,申報人相對于未申報人無端消耗了多余的時間。此外,許多形式的檢查評比等等,盡管客觀上沒有多少效用,卻一直被延續(xù),從而一直讓人們投入無效時間。
制度與制度之間的相互銜接,使得制度構(gòu)成一個配套的體系。制度只有成為配套體系,才能發(fā)揮效力。如果制度不相互銜接,某些制度單邊突進,而其他制度沒有同步跟進,那么,沒有同步跟進的制度,就是制度短板。它影響現(xiàn)存制度的效力。腐敗現(xiàn)象的蔓延,必然造成負外部性,腐敗的成本必然轉(zhuǎn)嫁到全體居民身上,減少了居民的福祉,包括時間上的福祉。由于腐敗現(xiàn)象的普遍化,許多機構(gòu)都存在尋租現(xiàn)象。為了辦成一件事,人們或者主動或者被動地采取各種“上不了臺面”的非正式競爭行為,包括“拉關(guān)系、走后門”或行賄。而非正式競爭則讓人們耗費了大量的時間。
制度短板的最重要的體現(xiàn),是社會保障與福利制度的不完善。自從1997年社會保障與福利制度改革以來,社會保障與福利一直成為市場化制度體系中的一個短板,它不但拖累了市場經(jīng)濟(如構(gòu)成擴大消費的瓶頸之一),而且也讓許多家庭額外付出了大量的無效時間。這一制度短板的存在,把本來應(yīng)由集全社會之力來防范的不確定性風(fēng)險,轉(zhuǎn)嫁給家庭自身來防范。讓一個家庭獨自防范不確定風(fēng)險所付出的代價,遠遠大于集全社會之力的風(fēng)險防范成本。額外的代價,必然要求額外的努力,相應(yīng)地,也就要求額外的時間付出。為了預(yù)防生病,家庭必須準備好額外的儲蓄。為了減少失業(yè)的風(fēng)險,人們必須提升在人力市場中的競爭力,這促使許多人想方設(shè)法去獲取各種文憑和證書。為了避免將來老無所養(yǎng)的風(fēng)險,人們必須進行財富的儲備。所有這一切,都要求人們把更多的時間投入工作,甚至不惜擠占休閑時間。人們用額外的時間付出,事實上是為了抵消制度短板所造成的負面效應(yīng)。表面上看,家庭自身的時間付出是有回報的,是有效時間。但是,相對于集全社會之力的風(fēng)險防范制度來說,由家庭自身來進行風(fēng)險防范的成本要更高,其中包括更多的時間成本,而這一部分成本,本來是可以減免的,因此,相對而言,家庭額外付出的時間成本,事實上屬于無效時間。
時間荒的制度理論也有局限。它采納的是國家視野,缺乏全球視野。而一些時間荒現(xiàn)象,僅僅在一國范圍內(nèi),還難以得到充分的解釋。只有在全球視野中,我們才能更清楚地看清一些階層的時間荒現(xiàn)象的根源。
中國的改革開放,既包括制度轉(zhuǎn)型,也包括對外開放,即:參與全球分工的過程??梢哉f,中國的對外開放的過程就是全球的制造業(yè),尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移與中國農(nóng)村勞動力向城市地區(qū)和沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的過程①林毅夫、蔡昉、李周:《中國的奇跡》(增訂版),上海三聯(lián)書店、上海人民出版社2002年版。。中國參與全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,就是參與全球產(chǎn)業(yè)的分工。在這種分工體系中,中國處于價值鏈的低端,而發(fā)達國家或核心國家處于價值鏈的高端。這種全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)分工決定了中國的勞工要獲得必要的勞動力再生產(chǎn)的條件,不得不超時工作。事實上,大部分農(nóng)民工都選擇了加班。之所以如此,是因為按照每小時來計算的收入太低,只有通過延長工作時間來增加收入。盡管從2006年出現(xiàn)“民工荒”以后,民工的工資有所增加,但他們的收入依然難以讓他們維持市民化的勞動力再生產(chǎn)的成本。例如,他們的收入難以讓他們在城里購買商品房。而他們的外地和農(nóng)村戶籍身份又難以讓他們獲得保障房。
雖然農(nóng)民工在城里難以實現(xiàn)市民化,但農(nóng)民工依然源源不斷地從鄉(xiāng)村流入城市。之所以如此,一方面,是由于他們在城里獲得了比務(wù)農(nóng)更高的相對收入;另一方面,是因為農(nóng)民工的勞動力使用和勞動力再生產(chǎn)以及養(yǎng)老是割裂的:農(nóng)民工的勞動力使用在城里進行,但農(nóng)民工的勞動力再生產(chǎn)的一部分成本(如住房、子女撫養(yǎng)與上學(xué))和養(yǎng)老都是在農(nóng)村支付的。以這種割裂的方式,農(nóng)民工才能實現(xiàn)勞動力再生產(chǎn),因為農(nóng)村的勞動力再生產(chǎn)成本大大低于城里的成本②任焰、潘毅:《農(nóng)民工勞動力再生產(chǎn)中的國家缺位》,載方向新主編:《和諧社會與社會建設(shè)——中國社會學(xué)會學(xué)術(shù)年會獲獎?wù)撐募?2007·長沙)》,社會科學(xué)文獻出版社2008年版。。
盡管把勞動力再生產(chǎn)的一部分成本放在了農(nóng)村,并不意味著農(nóng)民工就減輕了生存壓力,因為農(nóng)民工在城里打工需要支付日常生活費用。這已經(jīng)占用了他們工資收入的很大一部分。與此同時,他們還需要源源不斷地寄錢回家,并為自己沒有保障的未來進行儲蓄。但是,過低的工資水平使得一日工作8 小時的收入難以維持他們的預(yù)算,于是他們不得不延長工作時間以增加收入。而老板也往往要求農(nóng)民工加班加點,延長工時。與此同時,過高的流動性以及工會化能力的缺乏,降低了農(nóng)民工的團結(jié),從而降低了他們與老板集體談判的能力。但更重要的是,農(nóng)民工所從事的是一種處于價值鏈低端的產(chǎn)業(yè),在全球產(chǎn)業(yè)分工中,來自發(fā)達國家的資本占據(jù)了價值鏈的高端,而中國的產(chǎn)業(yè)只能位于價值鏈的低端。在這種全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中,農(nóng)民工的工資上漲受到了結(jié)構(gòu)性的約束,其上漲的幅度是有限的。于是,不可避免地,農(nóng)民工的工資水平長期被打壓。在工資水平過低的情況下,要提高總收入,只能依靠超時工作。
農(nóng)民工的低人力資本狀況決定了他們不但在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于價值鏈的低端,而且在城鄉(xiāng)職業(yè)分工中也處于價值鏈的低端。農(nóng)民工在城里所從事的,往往是城里人不太愿意干的粗活、累活和苦活(如建筑工地上施工)和時間節(jié)奏顛倒的工作(如餐館服務(wù)員、洗腳工、按摩女等)。盡管也有農(nóng)民工通過努力和奮斗實現(xiàn)了向上的社會流動,但總體來說,他們在城里務(wù)工的收入大多數(shù)都低于城市戶籍人口,因為后者往往具有更高的人力資本。為了完成勞動力再生產(chǎn),在低工資水平的情況下,他們用延長工時的辦法來增加總收入。
休閑消費是有機會成本的。由于收入有限,農(nóng)民工形成了掙錢比休閑更重要的觀念。閑著也是閑著。如果在休閑時間內(nèi)既沒有過多的錢去消費,又沒有太多的娛樂活動可供選擇,不如把時間用來工作以增加收入。因此,在大部分城里人一周休息兩天的情況下,農(nóng)民工往往一周只休息一天。只有在周末,他們才結(jié)伴出去從事休閑娛樂活動(如逛街、購物、餐飲)。其他時間,他們除了睡眠和吃飯等生理性必要時間,基本上都用來工作掙錢①王寧、嚴霞:《兩棲消費與兩棲認同:對廣州市J 工業(yè)區(qū)服務(wù)業(yè)打工妹身體消費的質(zhì)性研究》,《江蘇社會科學(xué)》2011年第4期。。
盡管中國人的時間荒與美國人的時間荒在時間上的體驗相似,但是在根源上卻不盡相同。斯戈從資本主義勞動制度和消費主義文化分別分析了引起美國人的時間荒的根源。這些觀點對于分析中國人的時間荒有一定的借鑒意義,但卻難以充分解釋中國人的時間荒現(xiàn)象。本文在斯戈的基礎(chǔ)上,從中國人的時間荒現(xiàn)象出發(fā),擴展了關(guān)于時間荒根源的理論。本文認為,除了勞動制度和消費主義文化的根源,中國人的時間荒還有三個根源:第一,城市勞動力再生產(chǎn)成本的飆升與城市居民收入水平的脫節(jié),導(dǎo)致人們的延時工作;第二,制度無效率導(dǎo)致無效時間的大量增加;第三,中國的產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈低端,使得時間荒現(xiàn)象成為一種發(fā)展中國家的勞動階層為全球不平等的產(chǎn)業(yè)分工而付出的代價。
在一個物質(zhì)主義價值取向占據(jù)主導(dǎo)地位的國家,時間荒是其不可避免的副產(chǎn)品。中國在計劃經(jīng)濟時期,理想主義的價值取向占據(jù)主導(dǎo)地位,但是,理想主義實踐并沒有帶來理想藍圖的實現(xiàn),反而是持久的產(chǎn)品短缺或貧困。在某種意義上,改革開放就是物質(zhì)主義價值對理想主義價值的顛覆。其典型的標志,就是“發(fā)展是硬道理”、“效率優(yōu)先、兼顧公平”的國家意識形態(tài)。由于長期以來對公平正義等根本性價值的重視不夠,我們所取得的局部效率,常常是以全局上的無效率為代價的。例如,GDP 提高了,但環(huán)境卻被污染了,食品也變得不安全了。物質(zhì)生活水平提高了,但社會的道德卻幾近崩潰了。財富增加了,但人們的精神卻貧乏了。居民開始有房有車了,但他們忙得連睡覺的時間都不夠了??梢?,忽略了公平正義等調(diào)節(jié)性價值,“發(fā)展是硬道理”便會被演繹成“發(fā)展可以不擇手段”。而不擇手段的發(fā)展,讓我們陷入了前所未有的“愛恨交加”“好惡交織”的張力與沖突中。而時間荒,就是這種張力和沖突中的“恨”或“惡”的一方。