康永征，藺 平

(太原科技大學，山西 太原 030024)

《中國統(tǒng)計年鑒2010》數(shù)據(jù)顯示:2009年末全國農(nóng)民的基本狀況體現(xiàn)為，鄉(xiāng)村人口71288萬人，城鎮(zhèn)化水平為46．59%;第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)者為29708萬人，占全部就業(yè)人口的38．1%。中國的城市化水平低于同類型發(fā)展中國家的水平，就業(yè)結構變化與產(chǎn)業(yè)結構和城市化進程相比明顯滯后。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會的大局，而要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就必須培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。新型農(nóng)民是具有新標準、新素質、新觀念的農(nóng)民［1］。從傳統(tǒng)農(nóng)民到現(xiàn)代(新型)農(nóng)民轉化的關鍵，是增強農(nóng)民的軟實力，即提高價值判斷力、思維辨別力和技能掌控力，使其符合現(xiàn)代化的要求。

一、農(nóng)民軟實力的提出及內(nèi)涵

“軟實力”的概念出現(xiàn)于20世紀80年代末，哈佛大學肯尼迪政府學院院長約瑟夫·奈(Joseph Nye)最早對這一概念進行了學術層面的探討。他將國際競爭中的政治力量，區(qū)分為“硬實力”和“軟實力”兩種。硬實力是包括基本資源、軍事力量、經(jīng)濟力量和科技力量在內(nèi)的處于支配地位的要素總和，而軟實力則是指一個國家依靠政治制度的吸引力、文化價值的感召力和國民形象的親和力等釋放出來的無形影響力［2］。隨著學界對于這一概念的深入思考和延伸，軟實力逐漸被應用到各類競爭主體綜合實力的描述中。對于國家如此，對于個人，其綜合實力必然也包含硬實力和軟實力兩類。

(一)軟實力的主體:由國家到個人

約瑟夫·奈的軟實力是從宏觀角度來講的，按照他的觀點，軟實力是一種能力，它能通過吸引力而非威逼或利誘達到目的，是一個社會綜合實力中除傳統(tǒng)的、基于軍事和經(jīng)濟實力的硬實力之外的另一組成部分。

社會由人構成。對于個人而言，硬實力相近于人的生存能力，而軟實力則近似于人的心理承受能力及生物學能力的綜合。個人的健康與否、長相優(yōu)劣、家庭經(jīng)濟背景等是他的硬實力，而思想狀況、思考能力、知識面的廣與深、語言的組織與表達能力等則是他軟實力的體現(xiàn)。近年來，不同群體的軟實力成為學界研究的重點。個體是群體的組成要素，個體軟實力的研究對于整個群體素質的探討有著至關重要的作用。

(二)農(nóng)民軟實力的內(nèi)涵與特征

在我國，農(nóng)民是一個特殊的群體。傳統(tǒng)的農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份的象征。中國社會快速發(fā)展的進程中，農(nóng)民是變遷最為緩慢的一個群體。從農(nóng)民的身上，我們甚至可以看到整個中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土本色。在農(nóng)民的現(xiàn)代化過程中，傳統(tǒng)農(nóng)民遭遇了一系列未曾遇到的問題，綜合這些問題，我們可以總結出農(nóng)民的軟實力包含價值判斷力、思維辨別力和技能掌控力三個重要的部分。

1．價值判斷力。主要是指價值觀念，不同的人有著不同的價值觀念，人們總是擁有那些對自己重要的觀念。但不同的價值觀念會影響人們在為人處事時所做出的判斷，進而決定著人們在相互交往中所采取的態(tài)度以及在生活和工作中解決問題時所采取的方式。價值觀念猶如個人的指揮系統(tǒng)，對個人的思維和行為都起著決定性的作用，是農(nóng)民軟實力構成的首要因素。

2．思維辨別力。思維是人對客觀事物的一種理性認識，是一個隱藏在行為背后的因素。思維辨別力通常是指人們能夠從日常事物中看出問題，對于復雜的問題和系統(tǒng)能夠迅速做出分解和應對的一種力量。思維辨別力的不同，決定著一個人考慮問題的深度和廣度，從而影響著行為的發(fā)展。思維辨別力猶如個人的應急處理系統(tǒng)，在農(nóng)民的關鍵行為上，起著保駕護航的作用，是農(nóng)民軟實力的重要因素。

3．技能掌控力。技能，就是技巧、能力，是人們在做某件事情時所表現(xiàn)的熟練程度。技能屬于人的硬實力，而技能掌控力則指人對技能的學習和控制能力，屬于人的軟實力。不同的人擁有不同的技能，對特殊技能的掌控是一個人綜合實力的決定因素。技能的掌控猶如個人的操作系統(tǒng)，直接決定著個人行為的成敗。在農(nóng)民的現(xiàn)代化過程中，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能構成了農(nóng)民的整體技能，而對這些技能的掌控力則是農(nóng)民軟實力的關鍵因素。

需要注意的是，轉型時期農(nóng)民的軟實力有其自身的特征。首先是傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性交融。傳統(tǒng)性是中國傳統(tǒng)農(nóng)民的群體特征，樸實、親和、厚道是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)美德，保守、思穩(wěn)、安于現(xiàn)狀亦是中國農(nóng)民傳統(tǒng)的一個寫照;現(xiàn)代性是指新的歷史時期，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的現(xiàn)代社會對農(nóng)民提出的一個新要求。這一特征要求農(nóng)民適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，擁有一定的文化知識，懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術，會經(jīng)營現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。其次是既然性與未然性同在。既然性指的是一直有的，即中華五千年文化積淀;未然性指的是還沒有的，即現(xiàn)代人所需要的高素質。我們可以看到:扎實肯干，吃苦耐勞，憨厚淳樸的傳統(tǒng)性格一直深深地烙在中國農(nóng)民的身上，成為了傳統(tǒng)農(nóng)民的優(yōu)良品質。而有文化、懂技術、會經(jīng)營雖然還沒有成為整個農(nóng)民群體的新形象，但這種未然性的可能已經(jīng)嶄露頭角。再次是過程性與目標性并存?！袄硐氲霓r(nóng)民”應該是一種職業(yè)，而不應該是一種身份。目前，中國農(nóng)民正處在由身份向職業(yè)過渡的過程中。職業(yè)農(nóng)民是一個目標，在這個目標的實現(xiàn)過程中，當代農(nóng)業(yè)的技術含量對農(nóng)民提出了要求，軟實力的提升就成了必然的要素。

二、社會轉型期中國農(nóng)民軟實力疲軟的原因

社會轉型期是一個特殊的歷史時期，造成中國農(nóng)民的軟實力不強，不僅有著農(nóng)民自身的原因，也有著社會制度和社會發(fā)展環(huán)境等方面的原因。

(一)農(nóng)民群體自身的原因

1．傳統(tǒng)信念的困頓，主要體現(xiàn)在以下三方面。

一是保守與開放的沖突。在價值取向上，傳統(tǒng)中國社會自給自足的經(jīng)濟發(fā)展模式導致了國人長期保守、守舊的思想觀念，作為占國人絕大部分的農(nóng)民尤為甚之。小農(nóng)經(jīng)濟的特點是小而全、萬事不求人、自給自足，因此，長期以來，中國農(nóng)民形成了自我滿足、自我陶醉、盲目排外、因循守舊、不重視外來信息和經(jīng)驗、求穩(wěn)求安的價值觀念。隨著社會的轉型，整個世界呈現(xiàn)出了合作和交流的趨勢，保守的思想必然導致保守的行為，而保守的行為必將導致中國農(nóng)民無法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展相適應，造成了軟實力的“疲軟”。

二是滿足與進取的沖突。由于小農(nóng)意識的影響，大多數(shù)農(nóng)民長期滿足于“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”的原始而恬靜的生活。因此，知足常樂、勤儉節(jié)約的安貧樂道觀念也就順時而生，相應的缺乏革新、不思進取的觀念充斥于大部分農(nóng)民的思想中，嚴重阻礙著新事物在農(nóng)村和農(nóng)民中推行，也制約著中國農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，同時也限制了農(nóng)民軟實力的提升。

三是圈內(nèi)與圈外的差距。傳統(tǒng)農(nóng)民的人際關系表現(xiàn)為費孝通所講的“差序格局”。費老提到西方社會是以個人為本位的，人與人之間的關系好像是一捆柴，幾根成一把，幾把成一扎，幾扎成一捆，條理清楚，成團體狀態(tài);而中國傳統(tǒng)社會則以宗法群體為本位，人與人之間的關系是以親屬關系為主軸的網(wǎng)絡關系，每個人都以自己為中心結成網(wǎng)絡。這就像把一塊石頭扔到湖水里，以這個石頭(個人)為中心點，在四周形成一圈一圈的波紋，波紋的遠近標示著社會關系的親疏［3］。而這一圈圈的“波紋”幾千年來將中國農(nóng)民囿于自己的圈子，基本形成了與外界隔離的狀態(tài)，信息閉塞、交流受阻，無法取人之長補己之短，影響了農(nóng)民軟實力的提升。

2．傳統(tǒng)技能的無奈，主要體現(xiàn)在以下兩方面。

一是面對面(face to face)的尷尬。中國的傳統(tǒng)社會是一個面對面的社群(face to face group)，文化可以在親子之間用語言來進行傳授，因此傳統(tǒng)技能的代代相傳，不會對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展構成障礙。但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以及手工業(yè)的技能未能形成文字性的記述而用于推廣，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，容易出現(xiàn)技能的遺失，制約著農(nóng)民軟實力的提升。

二是作坊與廠房的距離。傳統(tǒng)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，大多數(shù)是個人或家庭式的創(chuàng)業(yè)行為，即作坊式的生產(chǎn)，這一模式適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和低層次的生產(chǎn)力水平，在傳統(tǒng)社會中，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)作坊由于資金短缺、經(jīng)營管理能力不高、信息閉塞、缺少接受教育和培訓的機會等原因，農(nóng)民在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了功能不健全、難以發(fā)揮有效作用等問題。與現(xiàn)代企業(yè)的“廠房化”經(jīng)營相比，駕馭市場的能力很弱，面臨著很大的市場風險，市場競爭力差、效益不太好，難有大的作為［4］。

(二)軟實力提升困境的社會原因

1．既得利益群體視線的轉移。隨著新民主主義革命任務的完成，農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略最終實現(xiàn)了武裝奪取政權的目的，黨和國家的工作重心開始從農(nóng)村向城市轉移，城市開始成為國家政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的重心。城市居民雖然相對于農(nóng)民是少數(shù)，但“力量的強弱并不取決于絕對人數(shù)的多少，而是取決于利益集團的整體力量”。城市居住環(huán)境決定了相對集中、方便聯(lián)絡、傳遞搜集信息的渠道廣泛，容易形成集體行動;所以“改革以來發(fā)生在政治生活中的一個重要變化就是:城市居民對于自身利益的表達和尋求動力加強了、渠道拓寬了，更容易被反映在政策之中”。可以說，市民在各方面利益的獲取上得益于自身意愿和行為的被關注。相反，在中國農(nóng)村，人口眾多，居住分散，交通、通信手段欠發(fā)達，農(nóng)民之間彼此獨立，難以形成集體行動，整體動員力量不大，一旦遇到有訴求需要表達的時候，往往單打獨斗，因此，雖然農(nóng)民是“工人階級的同盟軍，卻依然是失敗者”［5］。這種不被關注，成為了農(nóng)民軟實力提升的障礙。

2．國家政策引導的影響。在土地政策方面:土地對于農(nóng)民來說是非常重要的資源，但是隨著現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)業(yè)用地不斷減少，人多地少的問題日益嚴重。在部分地區(qū)，仍然存在著土地分散、產(chǎn)權不清，自主性差的問題。這些問題直接導致了土地的經(jīng)濟要素功能、產(chǎn)業(yè)功能的弱化。在戶籍政策上:2012年3月，國務院辦公廳公布了《關于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》，提出了分類明確戶口遷移政策、依法保障農(nóng)民土地權益等內(nèi)容，可以說在戶籍政策上對于農(nóng)民又增加了一道保障。但是，長期以來所形成的基于戶籍制度而存在的城鄉(xiāng)二元體制的資源配置機制仍然在制約著農(nóng)民，有差別的社會福利待遇政策仍未從根本上得到改善，城市居民與農(nóng)民的發(fā)展機遇仍然存在著不平等。在保障制度上，近十年來我國著力推進教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社保等領域的體制改革，進一步促進了民生改善和社會和諧。廣大農(nóng)村在醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等制度方面均取得了很大的突破，但在具體實施過程中，卻仍不盡人意。據(jù)報道，在甘肅2009年5月—2012年9月，因政府統(tǒng)一征收土地涉及被征地農(nóng)民45．18萬人中，已參保的僅有4．64萬人，只占10．27%。究其原因主要在于各地在征用土地時候，政策宣傳工作不到位，造成老百姓對政策不了解，參保繳費意識不強［6］。

3．社會發(fā)展的代價。自改革開放以來，我國社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但作為后發(fā)外生型國家，我國的現(xiàn)代化必然是以犧牲某方面的代價為前提的。從20世紀50年代新中國建立初始到上個世紀末，為了解決重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展中資金不足的問題，國家采取了“以農(nóng)養(yǎng)工”的策略。據(jù)估算，國家通過工農(nóng)產(chǎn)品價格‘剪刀差’和稅收，從農(nóng)村中汲取資金2．6萬億元(扣除國家支農(nóng)資金)，投向了工業(yè)化和城市發(fā)展。過去10年中，大約2000萬農(nóng)民在現(xiàn)代化進程中失去了土地［7］。

從新中國的歷史來看，由于社會發(fā)展的需要，無論是各項政策的完善，還是社會整體的發(fā)展，農(nóng)民利益的犧牲都具有一定的合理性和歷史必要性;但是，也正是因為這些歷史的和現(xiàn)實的原因，在社會轉型時期，隨著社會加速變遷，農(nóng)民成了弱勢群體。

三、社會轉型期中國農(nóng)民軟實力提升的途徑探尋

從傳統(tǒng)農(nóng)民到現(xiàn)代(新型)農(nóng)民轉化的關鍵是增強農(nóng)民的軟實力，即價值判斷力、思維辨別力和技能掌控力，使其符合現(xiàn)代化的要求。

(一)樹立現(xiàn)代化的價值觀念，提升農(nóng)民的價值判斷力和思維辨別力

1．增強社會流動。我們“有理由把現(xiàn)代中國人在市場經(jīng)濟條件的催動下所發(fā)生的個人自主性的求職流動現(xiàn)象，看作是一種真正的從傳統(tǒng)性向現(xiàn)代性轉型的具體表現(xiàn)”［8］。社會學家費孝通也曾從基層的角度概括了中國農(nóng)村的“鄉(xiāng)土性”:農(nóng)業(yè)是取資于土地的，“以農(nóng)為生的人，世代定居是常態(tài)，遷移是變態(tài)”，長此以往，鄉(xiāng)土社會形成了“生于斯，死于斯”的封閉狀態(tài)。在狹小的農(nóng)村，村民相互熟悉，差序格局所形成的人際關系仍然是農(nóng)村人交往的主要途徑，農(nóng)民的時間觀念薄弱，生活節(jié)奏緩慢。而與農(nóng)村相比，不同的價值觀念和生活方式是城市的主導，這樣的社會追求高效率，使居于此種環(huán)境的人們生活節(jié)奏呈現(xiàn)出快速而緊張的特征。因此，農(nóng)民進入城市，獲得城市體驗是他們接觸現(xiàn)代生活，優(yōu)化生活方式最便捷、最直接的途徑;同時，城市生活的各個方面也直接刺激進城農(nóng)民的感官，激發(fā)他們進城流動并體驗城市生活。

流動對于農(nóng)民的現(xiàn)代化素質的提升作用是巨大的，因為流動不僅可以擴大他們的交往范圍、增長社會閱歷;更重要的是，在流動中能夠培養(yǎng)一種現(xiàn)代化的素質:積極進取、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、接受新挑戰(zhàn)并磨礪和提高自己抵御外界環(huán)境的能力;同時，還能不斷提高自己的文化程度及覺悟，逐漸養(yǎng)成文明的習慣和需要。哈貝馬斯在關于語言、溝通與人類發(fā)展之間關系的論述中，區(qū)分出了兩股功能性的趨勢:第一，它提供了一個明顯的有利條件，人們可以通過想象處于他人心目中的自我，而無須真正處于他人的地位，這樣就可以停下來反思，并且得出一個特定行為方向;第二，人們參與到與他人之間意義的復雜互動中，這本身就會對他們施加壓力，使其快速適應他人的期待［9］。

在向城市流動的過程中，農(nóng)民與城市居民交往和互動，必然會依據(jù)城市居民的期望來調(diào)節(jié)自己的行動。這種從城市居民的期望中建立的行為方式，實質上是一種文化的認同。流動可以促進農(nóng)民增加對變遷社會的適應性和謀生的能力，增加村民對新事物的接受性，尤其是對異己事物的寬容性。此外，流動可以擴大村民的生活“半徑”，為他們建立超越血緣和地緣限制的各種新型的社會關系。這不僅為農(nóng)民積累了社會資源，還提高了他們應對紛繁復雜的人際關系、處理人際矛盾的能力［10］。因此，農(nóng)民可以通過廣泛的社會流動，擴展其社會關系，改變封閉、狹隘、落后的思維方式，造就他們競爭、開拓、進取的精神，而思維方式的改變，可以從根本上改變村民的生活方式。

2．促成城市體驗?！皝碜詡鹘y(tǒng)群體的人，如果能夠接觸現(xiàn)代化的制度機構，則可成為現(xiàn)代人。”［11］182如果現(xiàn)代化的過程是一個社會化的過程，并因而要靠模仿角色模型來實現(xiàn)，那么，生活在較為現(xiàn)代的社會環(huán)境中的人，會因為分享著普遍的現(xiàn)代氣氛就會變得更加現(xiàn)代化。不論他們是否在現(xiàn)代機構中工作，生活在這種現(xiàn)代結構普遍存在的環(huán)境中的個人會更容易意識到合理秩序等諸原則，并將這些原則納入自己的價值系統(tǒng)中去［11］209。因此，通過城市體驗，可以培養(yǎng)農(nóng)民現(xiàn)代性素質。

從心理學而言，體驗是指經(jīng)歷了一段時間或活動并對這段感知進行處理的過程。布迪厄認為:“社會空間中的位置限定了慣習或生活空間，而社會空間的位置又調(diào)節(jié)著慣習。而慣習是無意識的，是在日常生活中自然形成的一些行為模式?！辈煌纳羁臻g，限定了不同的生活習慣，加強農(nóng)民與城市居民之間的互動，可以促成農(nóng)民的城市體驗。同農(nóng)村相比，城市無疑是現(xiàn)代的標志或象征，城市生活方式是完全不同于農(nóng)村的。鼓勵農(nóng)民進入城市，獲得城市體驗，是提升農(nóng)民軟實力的有效途徑。通過城市體驗，可以改變農(nóng)民在工作方式上主動適應城市的快節(jié)奏和高效率，加強生活的節(jié)奏性和條理性，培養(yǎng)時間觀念，實現(xiàn)職業(yè)角色的轉變。在交往方式上，可以培養(yǎng)農(nóng)民豐富的交往圈子，尤其是以業(yè)緣為紐帶的人際關系網(wǎng);在生活方式上，可以培養(yǎng)農(nóng)民形成良好的生活習慣，擴展農(nóng)民的活動和社交場所。

城市的生活經(jīng)驗可以幫助實現(xiàn)現(xiàn)代化。在城市體驗生活方式，體會現(xiàn)代文明和城市文化，認同城市社會普遍存在的交往符號，并將這些普遍的規(guī)則帶回到城中、村中，可以避免“文化墮距”的出現(xiàn)，從而提升農(nóng)民的素質。

(二)培養(yǎng)開放式、知識化、學習型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型的新農(nóng)民，提升農(nóng)民的技能掌控力

1．提高職業(yè)技能。對于農(nóng)民來講，職業(yè)技能主要包括農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能。農(nóng)業(yè)技能的提升，是成為職業(yè)農(nóng)民的必然要求。相對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言，職業(yè)農(nóng)民是指把務農(nóng)作為一種職業(yè)的農(nóng)民。美國人類學家沃爾夫認為:傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計，他們是身份有別于市民的群體;而職業(yè)農(nóng)民則充分地進入市場，將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能的選擇使報酬極大化。在我國，傳統(tǒng)農(nóng)民實際上代表著一種身份，它強調(diào)的是一種等級秩序;而職業(yè)農(nóng)民則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化乃至現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的一種新的職業(yè)類型。對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技能培訓，有利于提升農(nóng)民對生產(chǎn)原料和化肥等輔料的鑒別能力，提高農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖技術，對于農(nóng)作物生產(chǎn)安全、農(nóng)民增產(chǎn)增收、新農(nóng)村建設與發(fā)展都具有重要意義。非農(nóng)職業(yè)技能的提升，主要是指農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能的提升。對農(nóng)民開展非農(nóng)職業(yè)技術培訓也是一條提升農(nóng)民軟實力的有效途徑。

我們通過對山西省太原市周邊農(nóng)村農(nóng)民所從事的非農(nóng)工作類型進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民的職業(yè)比較單一，77．8%集中于一般的服務人員。當問及他們在選擇工作中的障礙時，認為沒有學歷的占11．1%，沒有特長和經(jīng)驗的占15．7%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參加過職業(yè)教育的村民占24．4%，有70．5%的村民沒有參加過職業(yè)教育。村民缺乏一技之長，導致他們在尋找工作中受到很大的限制，只能從事一些不需要專業(yè)技能的工作，而工作的非專業(yè)性和非技術性必然影響到他們的收入。當問及他們參加職業(yè)培訓的意愿時，愿意參加培訓的占54．8%。這說明村民已經(jīng)意識到職業(yè)技術的重要性，期望通過職業(yè)技術培訓提高他們的生存技能，這與人的現(xiàn)代化素質中的“有較高的職業(yè)期望”和“重視專門技術”相符合。在市場經(jīng)濟下，農(nóng)民要尋求自己的社會空間，就必須有一技之長，作為其生存的基本依托。所以，對農(nóng)民開展非農(nóng)職業(yè)技術培訓是一條能為社會發(fā)展源源不斷提供人力資源的途徑，更是一條提升農(nóng)民軟實力的有效途徑。

2．增加就業(yè)資本。職業(yè)技能的掌握可以增加農(nóng)民就業(yè)的可能性，而擁有一定量的就業(yè)資本，則可以促進農(nóng)民掌控力的提升。布迪厄說:“資本是積累的勞動，當這種勞動在私人性，即排他的基礎上被行動者或行動者小團體占有時，這種勞動就使得他們能夠以物化的或活的勞動的形式占有社會資源?！保?2］當農(nóng)民擁有了一定的文化知識、資金、勞動技能、社會關系網(wǎng)絡以及政府公共政策資源時，技能掌控力自然會得到提高。具體來講，增加農(nóng)民的就業(yè)資本可以通過以下方式來進行。

一是政府動用公共資源力量，為農(nóng)民直接進行服務。目前我國農(nóng)民在就業(yè)時，主要還是依靠個人的社會資源。但是，與城市居民相比，農(nóng)民就業(yè)所使用的社會網(wǎng)絡與城市居民不同，社會資本的配置和獲取都十分困難。由于農(nóng)村是個熟人社會，親戚觀念和老鄉(xiāng)觀念十分強烈，這種社會資源主要集中在這樣一個小圈子里，尤其當農(nóng)民選擇進城就業(yè)時，有限的個人社會資源會導致其淪為城市弱勢群體。因此，要增加農(nóng)民就業(yè)的可能，從政府角度應該讓農(nóng)民享受城市勞動力公共資源，直接為農(nóng)民進行服務;可以通過開展農(nóng)民職業(yè)技能教育培訓，提高他們的文化資本;可以通過健全勞動力市場機制，彌補農(nóng)民的社會資本;可以加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的投資力度，增加農(nóng)民經(jīng)濟資本的擁有量。

二是加快完善各項體制，為增加農(nóng)民就業(yè)資本創(chuàng)造條件。完善各項體制，可以為增加農(nóng)民就業(yè)資本創(chuàng)造條件。首先，要對民主法制進行進一步的完善，要堅決去除對農(nóng)民就業(yè)權利損害的政策法規(guī)，逐步消除就業(yè)歧視，進行一定的政策傾斜，取消不必要的收費項目，減少農(nóng)民就業(yè)負擔。其次，要引導并規(guī)范農(nóng)民就業(yè)協(xié)會的運行，擴大農(nóng)民的社會網(wǎng)絡資本，傳遞就業(yè)信息，幫助農(nóng)民有效就業(yè)。最后，要繼續(xù)強化現(xiàn)行土地制度的改革，加速土地流轉，推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這樣，一方面可以解決進城農(nóng)民的資金問題，另一方面可以盤活農(nóng)村的土地，擴大農(nóng)民的土地耕種面積，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

綜上所述，在中國社會的轉型時期，農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民進行轉化。在農(nóng)民硬實力提升的同時，軟實力成了整個農(nóng)民素質提升的關鍵，通過提升農(nóng)民的思想素質、文化素質和技能素質，進而提升農(nóng)民個體的價值判斷力、技能掌控力和思維辨別力，從而為農(nóng)民的現(xiàn)代化乃至整個國家的現(xiàn)代化打好堅實的基礎。

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