李偉華，王 瑋

(北京聯(lián)合大學(xué) 機電學(xué)院，北京 100020)

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校學(xué)生黨支部是黨在高校的最基層組織，學(xué)生黨支部工作是否堅強有力，能否發(fā)揮旗幟引領(lǐng)作用，是決定高校學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵。大學(xué)生黨員，是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的堅定信仰者，是黨的未來事業(yè)的繼承者，其以思想的先進性和模范性來影響周圍同學(xué)，帶動整個校園文化生活的提升。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部，不斷增強大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，以帶動青年團員的政治成熟，是高校學(xué)生黨支部的發(fā)展方向，是順應(yīng)時代發(fā)展的迫切需要，更是全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。

一、學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部創(chuàng)建的必要性

(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部是時代發(fā)展的要求

中國共產(chǎn)黨是一個一貫注重學(xué)習(xí)、與時俱進的政黨。黨的十六大報告中提出，要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”;十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨;黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》也指出了要在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子;2010年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。黨員先進性學(xué)習(xí)、社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的深入開展，表明中國共產(chǎn)黨一直在努力將其建設(shè)成為與時俱進的學(xué)習(xí)型政黨，以深刻把握時代發(fā)展的脈搏，增強為人民群眾服務(wù)的水平。作為中國共產(chǎn)黨在高校的最基層組織——學(xué)生黨支部，也必須創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，順應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求。

(二)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部是全面武裝學(xué)生黨員的重要保證

《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強調(diào)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部，加強黨員的政治思想教育，強化黨員對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解和掌握，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用理論指導(dǎo)學(xué)習(xí)和工作實踐，引導(dǎo)黨員深刻認(rèn)識環(huán)境變化對黨員提出的新要求，學(xué)會用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題。

(三)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部是黨支部提高戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障

學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點是提高服務(wù)群眾的能力。廣大黨員通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，可以牢固樹立群眾觀念，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動關(guān)心群眾疾苦，從而盡心盡力為群眾辦好事、做實事;可以調(diào)動廣大黨員貫徹黨的群眾路線的積極性，積極探索、加強和改進黨的群眾工作，不斷增強黨員做好群眾工作的能力，在幫助群眾排憂解難中樹立黨員形象，密切黨群關(guān)系，提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、目前學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部創(chuàng)建中存在的問題

(一)黨支部學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確

在學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部創(chuàng)建的過程中，往往是短期目標(biāo)比較明確，黨員都能通過團隊學(xué)習(xí)齊心協(xié)力完成目標(biāo)。但是，在經(jīng)歷了階段性的創(chuàng)建活動之后，黨支部和黨員就會出現(xiàn)松懈心理，對下一步的創(chuàng)建活動缺乏系統(tǒng)的思考，缺乏持續(xù)的學(xué)習(xí)活動，不能夠形成長效的學(xué)習(xí)機制。

(二)黨支部學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)

學(xué)生黨支部在創(chuàng)建過程中會充分調(diào)動黨員的積極性，在專業(yè)學(xué)習(xí)、科技競賽、志愿服務(wù)等方面取得很好成績。但是往往形式比較單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容分散，沒有統(tǒng)一的主旨貫穿。雖然活動繁多，但是主題不鮮明，沒有系統(tǒng)的創(chuàng)建思路。

(三)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不突出

目前，高校學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部能夠通過開展大型主題實踐活動達到專業(yè)學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)學(xué)習(xí)提高的效果，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮突出。但是，往往忽略了運用這些黨員的典型輻射作用帶動廣大團員廣泛參與校園活動、不斷實現(xiàn)政治上的成熟。在一定程度上造成了黨支部黨員活動紅紅火火、廣大團員觀望的局面，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有從真正意義上發(fā)揮出來。

(四)黨支部黨員流動性強，特色難以保持

學(xué)生黨支部的主體是大學(xué)生，隨著學(xué)籍的變動，支部成員每年都會發(fā)生較大變更。學(xué)生黨支部群體的不穩(wěn)定，使得黨支部的作風(fēng)與特色難以保持和傳承，不僅影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，而且也影響了黨員學(xué)習(xí)能力的提高，還阻礙了優(yōu)良作風(fēng)的發(fā)揚和模范作用的發(fā)揮，致使支部品牌化建設(shè)困難加重。

三、學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部創(chuàng)建的途徑

學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部的創(chuàng)建，要在學(xué)習(xí)型組織理論的指導(dǎo)下統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善學(xué)習(xí)制度，積極探索適合學(xué)生身心發(fā)展的工作機制，找準(zhǔn)黨支部工作的著力點和落腳點，積極開展?jié)M足學(xué)生所急、所需，以及黨支部所能的活動，引導(dǎo)黨員積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力掌握和運用科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，不斷提高全體黨員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，增強黨員的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實際問題的能力。

(一)創(chuàng)新工作思路，激發(fā)黨支部建設(shè)活力

黨支部利用“創(chuàng)先爭優(yōu)”這一有效載體，強化黨員自覺學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的意識，提高學(xué)習(xí)的熱情，推動學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。要努力做到黨支部“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)，爭創(chuàng)先進基層黨組織;做到黨員“五帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣)，爭做成才表率。在黨員中廣泛開展“我是黨員我承諾”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動，引導(dǎo)黨員立足本職、爭當(dāng)表率，激發(fā)黨支部和黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的內(nèi)在動力，增強黨支部的吸引力和影響力。

(二)黨建帶團建，黨團共發(fā)展

1．發(fā)揮黨員主體作用，促進黨員自我價值實現(xiàn)。黨支部在推進學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)中為黨員搭建有效的發(fā)展平臺，促進黨員主體作用的發(fā)揮，不斷提高黨員素質(zhì)能力，把黨員自身全面發(fā)展與增強為人民服務(wù)本領(lǐng)統(tǒng)一起來。黨支部依托紅色教育基地等載體，采取專家報告會、理論學(xué)習(xí)研討、重溫入黨誓詞、紅色影視觀摩等形式，定期開展理想信念教育活動，對黨員進行思想政治教育;開展“黨員學(xué)習(xí)幫扶”活動，以“一對一”“一對多”的形式與學(xué)業(yè)困難學(xué)生結(jié)對子，并有針對性地實施幫扶，以提高黨員的責(zé)任意識、服務(wù)意識;通過開展黨員志愿服務(wù)活動和紅色“1+1”活動，提高黨員參與社會事務(wù)、服務(wù)社會能力，在與社會的互動中增強黨支部和黨員的社會認(rèn)同，塑造黨員良好形象;定期開展群眾民主評議黨員活動，對同學(xué)認(rèn)可的優(yōu)秀黨員進行表彰，樹立黨員先進典型，大力宣傳先進典型事跡，在校園內(nèi)形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣，充分發(fā)揮先進黨員的典型引路作用。

2．黨團共建，發(fā)揮黨支部和黨員的影響力。黨支部利用創(chuàng)先爭優(yōu)推進學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，增強黨支部的凝聚力，擴大黨員的影響力，以點帶面，促進黨團建設(shè)的共同繁榮。通過黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動黨員所在團支部爭創(chuàng)優(yōu)秀團支部，使黨員的爭創(chuàng)目標(biāo)與黨員所在團支部的發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)有效對接，使黨員的爭創(chuàng)活動與團員的爭創(chuàng)活動實現(xiàn)有效對接。通過這種“黨建帶團建”形式，帶動共青團在整個校園中的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)黨團互動。通過開展讀書交流活動、“微型黨課”教育、黨團典型事跡交流等黨團互動活動，有效促進黨團共建。

(三)建立學(xué)習(xí)型大學(xué)生黨支部的長效機制

黨支部把校園服務(wù)作為黨員立足本職發(fā)揮作用的一項經(jīng)常性工作，把黨員佩戴黨徽亮身份、黨員宿舍掛牌、黨員學(xué)習(xí)幫扶、黨員文明服務(wù)崗等服務(wù)同學(xué)的經(jīng)驗和做法在實踐中不斷豐富和完善，以制度形式固定下來，形成長效服務(wù)機制，使“黨支部創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、同學(xué)得實惠”真正長效化。創(chuàng)先爭優(yōu)形成的黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰的“一諾三評”，使黨員發(fā)揮作用有平臺、衡量自我有尺度、做好工作有目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)深入開展的持久動力。在不同時期結(jié)合不同主題或時事設(shè)立階段性創(chuàng)建目標(biāo)，開展不同形式的校園主題活動，使黨員經(jīng)?？吹近h支部創(chuàng)建的成效，增強爭創(chuàng)的信心，增加創(chuàng)建的動力，推動黨支部的創(chuàng)建不斷走向深入。

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