代紹慶，錢燕婷

（嘉興職業(yè)技術學院 信息技術分院， 浙江 嘉興 314036）

一、院校主導型職教集團概述

職教集團是由具有獨立法人資格的職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)及其他社會組織為了人才培養(yǎng)而自愿組成的一個聯(lián)合體。它是新形勢下教育資源集約化、職業(yè)教育服務經(jīng)濟發(fā)展的新舉措，有利于實現(xiàn)校企合作、產(chǎn)學研結合，有利于推動職業(yè)教育的規(guī)?；瓦B鎖化。

職教集團有廣義和狹義之分。狹義的職教集團是指一個或若干個發(fā)展較好的職業(yè)院校，為了擴大辦學規(guī)模、提高教育質量和實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展，聯(lián)合相關的行業(yè)、企業(yè)，以資產(chǎn)聯(lián)結或契約合同為紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范而構建的多法人聯(lián)合體。[1]狹義的職教集團著眼于學校牽頭。而廣義的職教集團，不僅指學校牽頭的職教集團，也包括企業(yè)、行業(yè)、政府部門牽頭的職教集團。下文要探討的院校主導型職教集團則是屬于狹義概念。

院校主導型職教集團是由龍頭院校牽頭，其他院校、相關行業(yè)、企業(yè)、培訓機構等法人單位自愿參加，以契約形式組成的職業(yè)教育產(chǎn)學聯(lián)合體。這種類型的職教集團各成員都是在各自利益驅使下加入并合作，除了必須遵守的章程外，沒有其他的硬性約束條件，入會自愿，退會自由。因此，院校主導型的職教集團組織結構比較松散，加之缺少資產(chǎn)紐帶，很難形成責、權、利統(tǒng)一下的多方共贏的局面。[2]要實現(xiàn)多方“共贏”，關鍵在于搭建一個適合彼此的、能滿足各自需求的合作平臺，尋找那些能促使不同利益主體間契合，實現(xiàn)職業(yè)教育資源集約化運行的合作項目。

二、院校主導型職教集團建設的瓶頸

（一）職業(yè)教育對行業(yè)企業(yè)的吸引力不夠

隨著我國產(chǎn)業(yè)結構從勞動密集型向技術密集型轉變，企業(yè)間的競爭已逐漸表現(xiàn)為人力資源的競爭，具有較好綜合素質和較強操作技能的人才成為企業(yè)的急需。[3]作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)院校，與企業(yè)的發(fā)展密切相關，職業(yè)教育成了企業(yè)人才需求的搖籃。

然而，當前的職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生達不到企業(yè)的要求，學生的技術含量并不高，學生所學的內容與獲得的技能水平與用人單位的需求相關度較低甚至相差甚遠，而且學生的責任心、敬業(yè)精神、服務意識等綜合素質也不能令企業(yè)滿意。職業(yè)院校的辦學水平不高，無法給企業(yè)提供優(yōu)質的人力資源，這成為職業(yè)教育缺乏吸引力的因素之一。同時，盡管企業(yè)期望職業(yè)教育能為企業(yè)提供有效的員工培訓、技術服務和援助，但由于職業(yè)院校師資隊伍的質量及觀念原因，教師每日疲于上課沒有時間進修，教師的結構性矛盾以及整體素質偏低，并不能在員工培訓和技術服務等方面給予企業(yè)支持，這是職業(yè)教育缺乏吸引力的又一個重要因素。

正因為如此，企業(yè)加入職業(yè)院校的愿望不強。企業(yè)之所以接受大量學生頂崗實習和畢業(yè)實習，派技師為職業(yè)院校提供教學服務等活動，都是基于利潤核心。企業(yè)主動參與高職院校人才培養(yǎng)的積極性不高，很少主動為高職院校提供經(jīng)費、人力等方面的支持，很少為職業(yè)院校提供真實產(chǎn)品進行生產(chǎn)性實訓和提出課程改革意見。

職業(yè)院校與企業(yè)間是如此，職業(yè)院校之間也是如此，由于院校之間有限的教育資源沒有得到合理配置和有效利用，以及院校之間的人才培養(yǎng)因缺乏有機銜接而難以相互取長補短、共同進步，院校彼此之間相互接納、吸引的動機并不強。吸引力問題是制約院校主導型職教集團建設發(fā)展的瓶頸之一。

（二）缺乏滿足彼此需求的合作平臺

校企合作已成為很多職業(yè)院校和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一。通過職教集團，院校企業(yè)之間通過合作，可以使雙方實現(xiàn)風險和成本共擔，資源與利益共享，從而形成有利的競爭優(yōu)勢。

目前，職業(yè)院校與企業(yè)進行了不同形式的合作：如企業(yè)專家到學校兼職授課，教師到企業(yè)頂崗進修，企業(yè)為學校提供實訓場所，學校為企業(yè)提供實習學生等。但是，我們也看到，校企合作是淺層次的，學校安排教師到企業(yè)實踐、依托企業(yè)培訓教師，企業(yè)派技師為學校提供教學服務、為學生提供技術指導等方面的合作尚未深入展開。[4]學校還未能吸引更多的企業(yè)，專家指導委員對于教學計劃的審定及人才培養(yǎng)方案的制訂還缺乏深層的探討，學校為企業(yè)開展咨詢或培訓活動的能力還很弱。學校還不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要設定科研攻關項目，學校將研究成果轉化為企業(yè)的工藝技能產(chǎn)品或經(jīng)營決策的能力還不夠。企業(yè)也很少主動向學校投資，校企利益共享的合作關系尚未能建立。

企業(yè)希望高職院校能提供優(yōu)質的人力資源，希望院校在員工培訓和技術服務方面給予支持。而高職院校則希望企業(yè)能提供真實產(chǎn)品進行生產(chǎn)性實訓和提出具體的課程改革意見。目前，校企合作的形式仍處于初級階段，還未能搭建好合作平臺。

職教集團中的各個職業(yè)院校以契約的形式參加集團的組織活動，通過校際間的合作使得有限的教育資源得到了一定程度的合理配置與充分利用，并產(chǎn)生一定程度的集約效應。[5-6]但中、高等職業(yè)院校的銜接以及不同院校之間默契合作的運行機制還未能建立，不同院校之間在生源、學生就業(yè)和優(yōu)質教師資源分配等方面則有不同層次的利益沖突，院校之間如何搭建合作平臺，實現(xiàn)取長補短、共同進步依然是校際合作的瓶頸。

三、院校主導型職教集團建設對策

（一）增強院校和企業(yè)自身的吸引力

職教集團建設的過程實際上就是一個相互吸引的過程。吸引力是促使主動關系形成的力量。職教集團中院校和企業(yè)豐富的資源優(yōu)勢是職教集團組建的積極因素。職教集團中每個成員自身所具有的資源，集團活動所帶來的新收獲都是吸引成員的誘因所在。因此，做好職教集團建設，要在優(yōu)化自身資源、有效開展集團活動等方面下工夫。

從學校方面來說，提高學生的就業(yè)競爭力是優(yōu)化資源最直接的一個環(huán)節(jié)。要積極創(chuàng)造各種課內外條件，特別是實踐教學場所，讓學生體驗企業(yè)的文化管理模式，掌握企業(yè)人員必須具備的實踐技能、經(jīng)驗以及職業(yè)素養(yǎng)。學生既有豐富的知識技能，又有良好的職業(yè)素養(yǎng)，是增強學校吸引力的重要因素。此外，職業(yè)學校師資隊伍的整體素質也是增強職業(yè)教育吸引力的重要因素。在師資隊伍建設上，要突出職業(yè)教育的特色，除了要提高教師的學歷層次外，行業(yè)企業(yè)的工作經(jīng)驗要作為重點衡量目標，要積極創(chuàng)造條件，為教師提供到企業(yè)學習的機會，以便不斷更新行業(yè)知識和技能。擁有豐富的專業(yè)、行業(yè)信息，具有豐富的專業(yè)、職業(yè)經(jīng)驗的技能型教師是增強學校吸引力的又一重要保障。此外，結合學校人才培養(yǎng)標準和企業(yè)人才需求而進行的專業(yè)設置也是增強學校吸引力的重要方面。

從企業(yè)方面說，企業(yè)的文化、企業(yè)的管理風格是提高企業(yè)內涵、知名度的重要因素。企業(yè)具有眾多操作技能熟練的一線員工以及優(yōu)秀的管理人才，不但可以對來企實習鍛煉的學生進行指導，也可以對來企業(yè)實踐的教師進行指導。企業(yè)接納學生實習的能力，也是增強吸引力的一個重要方面。

（二）構建滿足彼此需求的合作平臺

1.打造相互合作的產(chǎn)品平臺

產(chǎn)品平臺是指學校和企業(yè)在優(yōu)勢互補、資源共享的前提下，以共同利益為基礎，由高校的教師及學生和企業(yè)的核心管理及技術人員等構成的校企合作團隊，從事原料、配件和加工方面的合作，或是完善和提升產(chǎn)品功能、節(jié)約產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品價值、縮短產(chǎn)品研發(fā)和投放市場時間。[7]在合作的過程中，針對企業(yè)的規(guī)模大小、市場地位、技術水平的差異，搭建不同層次的產(chǎn)品平臺。針對企業(yè)產(chǎn)品周期性特征的不同，可進行不同產(chǎn)品層次的合作，以增強合作的效率，進而提高平臺的運行績效。

2.搭建彼此需求的技術平臺

技術平臺是知識、技術、信息、人才、政策等一系列共享要素的集合。構建技術平臺在于解決急需的關鍵技術問題，促進科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在技術平臺目標的設計上，通過充分調動學校和企業(yè)的科技力量，組建具有高度科技環(huán)境感知力和商業(yè)環(huán)境感知力的校企合作團隊，加強成員間的合作與交流，充分整合資源，實現(xiàn)資源的共享與合理配置，完成技術研發(fā)任務，提高團隊的科技創(chuàng)新能力，從而提高技術平臺的運行效率。

在合作形式上，可從基礎層面上的重點實驗室共建開始，逐步過渡到較高層次的科技成果轉讓、技術咨詢及服務、委托研發(fā)，再到共同承擔國家課題、共建聯(lián)合研發(fā)中心、共建聯(lián)合開發(fā)公司等。

技術平臺是構建產(chǎn)品平臺的基礎，而產(chǎn)品平臺則是連接技術平臺和具體產(chǎn)品的橋梁。沒有技術平臺的有利支持，產(chǎn)品平臺便會失去其存在的基礎，企業(yè)自然就不會生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。

四、結語

在職教集團建設過程中，吸引力是誘因，合作是途徑，尋求利益最大化是根本動力。任何一種社會組織，都必然會受到利益期望的驅使，職教集團也不例外。對于平臺的主體來講，他們所有的動力都可歸結為對利益的追求和實現(xiàn)。作為營利性經(jīng)濟組織的企業(yè)，他們的動力源于通過合作獲得高校品牌的無形資產(chǎn)，并通過借助高校的力量，降低技術研發(fā)成本和風險，彌補自身技術能力的不足，獲得前瞻性技術。而作為非營利性組織的高校主體，他們的動力源于開闊創(chuàng)新視野，獲得寶貴的知識經(jīng)驗和持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，提高科技成果轉化率，推進學科建設，培養(yǎng)高素質的實用型人才。

因此，在職教集團建設過程中，為達到平臺整體利益最大化，除了要克服內外的種種阻力外，還必須加強對平臺的管理，促使彼此之間既相互合作又相互協(xié)調，通過平臺運轉創(chuàng)造新增收益，實現(xiàn)合作雙方的協(xié)同效應。而在利益的分配上，要兼顧不同的利益主體。平臺中的利益主體不僅有高校和企業(yè)，也包括合作實體，還包括合作創(chuàng)新團隊及其成員等。只有彼此都兼顧，才能使得平臺中各種復雜的利益關系得到溝通和協(xié)調，從而實現(xiàn)平臺整體利益的最大化，保證合作關系的持久穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

[1] 劉珍.江西省行業(yè)型職教集團發(fā)展研究[D].南昌：江西科技師范學院教育學院,2010：2-4.

[2] 章建新,吳業(yè)東.不同主導類型職教集團的制度比較[J].天津市經(jīng)理學院學報,2011（6）：28-30.

[3] 王文杰,王銳.論校企合作與高等職業(yè)教育的吸引力——以北京聯(lián)合大學機電學院校企合作為例[J].繼續(xù)教育研究,2011（12）：79-81.

[4] 張旭翔,崔永華.基于 “四位一體” 模型的職教集團運行機制探析[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學學報）,2010，19（1）：10-13.

[5] 黃堯.職業(yè)教育集團化辦學的理論研究與實踐探索[M].北京：高等教育出版社,2009：2-10.

[6] 孔凡成.校企合作教育資源的共享途徑、方式探討[J].煙臺職業(yè)學院學報，2007，13（2）：1-3,27.

[7] 馬艷秋.校企共建創(chuàng)新平臺的運行機制研究[D].長春：吉林大學管理學院,2009：21-130.

[8] 劉堯.我國職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題與對策[J].南通職業(yè)大學學報，2007,21（4）：36-38.