金 嫻, 何 靖

（1.蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國(guó)際教育學(xué)院，江蘇 蘇州 215104；2.蘇州新蘇社區(qū)，江蘇 蘇州 215521）

“社區(qū)”一詞，最早起源于西方，是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯在1887年出版的《社區(qū)與社會(huì)》一書中提出的，指由同質(zhì)人口組成的，關(guān)系親密、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會(huì)團(tuán)體。[1]而今，社區(qū)被定義為固定地理區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)成員以居住環(huán)境為主體，行使社會(huì)功能、遵循社會(huì)規(guī)范，與行政村同一等級(jí)的行政區(qū)域。社區(qū)教育是運(yùn)用本社區(qū)教育、文化等資源，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與鄰里和睦為目標(biāo)的一項(xiàng)社會(huì)工作。社區(qū)教育所形成的寓教育于管理、服務(wù)、文化活動(dòng)為一體的大教育格局，是對(duì)單一學(xué)校教育的突破、拓展和延伸。[2-3]

筆者與社區(qū)工作者一起走訪了蘇州市若干社區(qū)，調(diào)查社區(qū)文化教育活動(dòng)的開展情況，并剖析社區(qū)文化教育現(xiàn)狀，為探索社區(qū)文化教育的發(fā)展前景及與高校的合作提供有效的資料。

一、調(diào)查與統(tǒng)計(jì)

（一）調(diào)查形式

筆者設(shè)計(jì)了一份適合社區(qū)文化教育工作者及社區(qū)居民的調(diào)查問卷，通過發(fā)放問卷并回收得到相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，與被調(diào)查者進(jìn)行訪談，深入了解情況。

（二）調(diào)查對(duì)象

為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、代表性以及廣泛性，按所處地區(qū)、社區(qū)性質(zhì)、社區(qū)居民組成特點(diǎn)的不同，選取了蘇州各區(qū)的9個(gè)社區(qū)以及婁東、斜塘辦事處（婁東、斜塘片社區(qū)的上級(jí)部門）作為調(diào)查對(duì)象。

（三）問卷發(fā)放情況

本次問卷發(fā)出272份，其中，9個(gè)社區(qū)各發(fā)放30份，填寫人員為社區(qū)文化條線工作人員（1人）及隨機(jī)尋找的社區(qū)居民（29人），另有婁東、斜塘辦事處文化條線主任（助理）各填寫1份。回收的有效問卷數(shù)為258份，有效問卷占比為94.9%。

（四）數(shù)據(jù)整理

筆者對(duì)回收的258份有效問卷中的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了翔實(shí)地統(tǒng)計(jì)?；菊{(diào)查數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 社區(qū)文化教育調(diào)查基本數(shù)據(jù)

二、調(diào)查結(jié)果分析與討論

為使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠更有效地反映實(shí)際情況，特將社區(qū)文化條線人員的問卷與社區(qū)居民的問卷分開統(tǒng)計(jì)。其中，文化條線人員問卷共10份，社區(qū)居民問卷共248份。根據(jù)發(fā)放問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及與社區(qū)工作人員進(jìn)行的訪談分析，蘇州市社區(qū)文化教育有以下特點(diǎn)和不足。

（一）居民參與程度低，滿意度不高

從組織活動(dòng)的頻率來看，10名條線工作人員選擇“經(jīng)?！钡淖疃?，達(dá)到60%，說明多數(shù)社區(qū)在舉辦活動(dòng)方面的積極性很高，另外4人所在的社區(qū)也都舉辦過相關(guān)活動(dòng)；但居民的選擇顯示，有32.3%的人從沒參加過活動(dòng)；社區(qū)工作人員滿意率為20%，基本滿意的為70%。而社區(qū)居民的滿意率卻不高，認(rèn)為滿意的占22.6%，基本滿意的占44.4%，不滿意的占33.0%。社區(qū)和居民對(duì)文化教育活動(dòng)的反應(yīng)不一，還有待于更加深入的溝通。

（二）活動(dòng)內(nèi)容和形式供求不匹配

從活動(dòng)的內(nèi)容來看，各社區(qū)組織的文化教育活動(dòng)的內(nèi)容還是比較豐富的，社區(qū)舉辦活動(dòng)最多的是家政服務(wù)、安全知識(shí)以及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其他的諸如旅游常識(shí)、藝術(shù)類、健康與衛(wèi)生保健、花卉養(yǎng)護(hù)等也有涉及。從居民的問卷回答情況來看，居民對(duì)于旅游常識(shí)、藝術(shù)類活動(dòng)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、金融知識(shí)以及健康與衛(wèi)生保健等活動(dòng)最感興趣（如圖1所示）。

由此，反映出一個(gè)問題，居民最感興趣的活動(dòng)并非是社區(qū)舉辦的最頻繁的活動(dòng)。一位工作人員直言其中的困難是請(qǐng)不到老師，所以比較難搞。

圖1 社區(qū)工作者與居民對(duì)受歡迎活動(dòng)的比較

（三）社區(qū)活動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量參差不齊

由于各社區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、居民組成、資金投入、設(shè)施條件等諸多因素的不同，在文化教育活動(dòng)組織的數(shù)量上也參差不齊，而居民的回答也反映出了相同的問題。城市社區(qū)以“友三社區(qū)”為例，文體活動(dòng)是該社區(qū)文化活動(dòng)的一大特色，基本做到了一年365日天天有活動(dòng)，且每日活動(dòng)豐富多彩。而農(nóng)村社區(qū)的文化活動(dòng)基本局限在完成上級(jí)要求的活動(dòng)次數(shù)，且以重大節(jié)假日活動(dòng)、以創(chuàng)建帶動(dòng)活動(dòng)的情況較多，難以保證活動(dòng)的長(zhǎng)期性和持續(xù)性。

（四）硬件設(shè)施差異顯著，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)欠缺

在硬件設(shè)施的調(diào)查中，社區(qū)間的不平衡狀況差異顯著，主要差別在于城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不同軌上。有些農(nóng)村社區(qū)仍擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有些則因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)時(shí)的撥款，硬件建設(shè)得較好，如大型活動(dòng)室、投影儀、電腦、電視機(jī)等。而城市社區(qū)在硬件建設(shè)上就簡(jiǎn)陋得多，沒有較大的活動(dòng)空間，沒有經(jīng)費(fèi)去購置相關(guān)設(shè)備。從居民的反映來看，硬件設(shè)施的使用率還有待提高，有68.5%的居民表示“很少”或“沒有”使用過相關(guān)設(shè)施。筆者還發(fā)現(xiàn)，關(guān)于社區(qū)專項(xiàng)文化教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各個(gè)社區(qū)認(rèn)為“較少”甚至“沒有”的占80%，說明各社區(qū)用于文化教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)匱乏。事實(shí)上，有些社區(qū)并未有專門的文化教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，而是色含在所有社區(qū)經(jīng)費(fèi)中。

（五）社區(qū)與高校合作流于形式，缺乏廣度和深度

對(duì)于高校教師或者大學(xué)生參與社區(qū)文化教育活動(dòng)，社區(qū)和居民都表現(xiàn)出極為熱烈的態(tài)度。目前，社區(qū)在組織活動(dòng)中缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)的情況較為普遍，高校教師或者大學(xué)生的參與很大程度上解決了這一困難。社區(qū)和居民希望高校能在文化娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、體育健身、知識(shí)講座以及未成年人教育等方面提供指導(dǎo)和幫助。

然而，據(jù)調(diào)查了解，目前高校參與社區(qū)活動(dòng)并不頻繁，而且也僅限于參加社區(qū)的一些比賽。在廣度和深度上值得探討和研究。盡管社區(qū)非常歡迎高校教師和大學(xué)生參與到文化教育活動(dòng)中來，幫助他們解決缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)的問題，但是，他們也有很多擔(dān)憂，比如大學(xué)生、教師的參與只是流于形式。

三、對(duì)策分析

1.廣開渠道，吸引資金，完善硬件設(shè)施

資金問題是社區(qū)開展文化教育活動(dòng)的最大障礙，僅依靠政府的財(cái)政撥款顯然是不夠的，如果能夠取得企業(yè)和社會(huì)的贊助，一方面可以解決物資問題，另一方面也可以幫助企業(yè)進(jìn)行宣傳，亦是一種雙贏模式。社區(qū)間在硬件設(shè)施配置方面不平衡狀況差異顯著，吸引資金應(yīng)主要用于完善硬件設(shè)備如大型活動(dòng)室、投影儀、電腦、電視機(jī)等，改善社區(qū)間嚴(yán)重的不平衡狀況。

2.資源共享，加強(qiáng)社區(qū)間合作

城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)各有優(yōu)勢(shì)，如果能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，就能達(dá)到事半功倍的效果。例如：新蘇社區(qū)和東港家怡社區(qū)同屬婁東片，新蘇社區(qū)硬件條件好，家怡社區(qū)人力足夠，那么，完全可以讓兩個(gè)社區(qū)共同舉辦活動(dòng)，既可以解決新蘇社區(qū)人力不夠的問題，也可以解決家怡社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所不夠的問題，同時(shí)，兩個(gè)社區(qū)的居民又都能參與到活動(dòng)中來，一舉三得。

3.靈活安排活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間，增強(qiáng)宣傳力度

在社區(qū)文化教育活動(dòng)的內(nèi)容和時(shí)間上，社區(qū)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主精神，以居民為本，多從實(shí)際出發(fā)，滿足居民需求，保證活動(dòng)的高質(zhì)量和高滿意度。筆者認(rèn)為，在內(nèi)容的選擇上，應(yīng)該在注重教育的基礎(chǔ)上增加娛樂性；在時(shí)間的安排上，宜在工作時(shí)間進(jìn)行，可以選擇小型活動(dòng)，而大型活動(dòng)，比如逢年過節(jié)的文藝表演之類的活動(dòng)，宜放在周末進(jìn)行。另外，也可以通過調(diào)整社區(qū)工作者的工作時(shí)間或者招募社區(qū)志愿者的方式來滿足居民的需求。

在活動(dòng)的宣傳方面，社區(qū)工作者應(yīng)調(diào)動(dòng)各方面的資源，盡最大努力讓社區(qū)居民了解活動(dòng)的內(nèi)容和時(shí)間安排，盡可能地讓大多數(shù)愿意參與活動(dòng)的社區(qū)居民參與進(jìn)來。社區(qū)活動(dòng)者可以制作更加明顯的宣傳海報(bào)及發(fā)放活動(dòng)傳單，吸引居民的注意力，還可以增設(shè)電子宣傳屏等加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳。同時(shí)，社區(qū)工作人員還可以動(dòng)員居民參與宣傳。

4.加大高校與社區(qū)的合作程度

（1）引入高校大學(xué)生志愿者參與社區(qū)活動(dòng)的機(jī)制。盡管各社區(qū)都有專職或者兼職的文化教育工作人員，但由于各種原因，活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量受到限制。社區(qū)文化教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期不間斷的工作。這項(xiàng)工作需要一群充滿活力和朝氣、充滿愛心和責(zé)任心，并且具有較高素質(zhì)的人員長(zhǎng)期自愿地服務(wù)。高校學(xué)生無疑是合適的兼職人選。他們除了具有以上這些優(yōu)點(diǎn)之外，還有較多的自我安排時(shí)間，因此，活動(dòng)的開展就有了保障。而高校學(xué)生在接受學(xué)校教育的同時(shí)，接受和吸收在社區(qū)這種特定環(huán)境中的精神文明教育，進(jìn)一步提高文明素質(zhì)。[4]為了保障高校青年志愿者參與社區(qū)活動(dòng)的有效性，組織安排是關(guān)鍵。高校應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)，如高校團(tuán)委或?qū)ｉT的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)與社區(qū)的溝通與聯(lián)系，共同探索一套社區(qū)綜合服務(wù)的機(jī)制，形成合理的管理機(jī)制和方法。

（2）構(gòu)建高校教師志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)活動(dòng)。高校教師志愿者一方面作為專業(yè)人士，可以為社區(qū)文化活動(dòng)的開展，例如職業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)講座、藝術(shù)活動(dòng)等提供專業(yè)指導(dǎo)[5]，另一方面也可以肩負(fù)起組織管理青年志愿者隊(duì)伍的職責(zé)。這不僅可以為社區(qū)提供專業(yè)的知識(shí)和技能的培訓(xùn)，同時(shí)將一所學(xué)校辦學(xué)理念，教學(xué)方式傳播到社區(qū)、社會(huì)，為學(xué)校的良好聲譽(yù)的建立做了最好的廣告。

（3）向社區(qū)開放學(xué)校資源。高校擁有高標(biāo)準(zhǔn)的文化教育設(shè)施，如圖書館、多媒體教室、實(shí)訓(xùn)中心、演播廳、舞蹈室、體育館、健身房、籃球場(chǎng)等等。[6]這是任何一個(gè)社區(qū)無法達(dá)到的。向社區(qū)居民開放學(xué)校的文化健身設(shè)施，無疑是最大程度地利用資源，解決社區(qū)硬件設(shè)施匱乏的難題，也是展示該所學(xué)校文化教育氛圍的契機(jī)。[6]當(dāng)然，文化教育設(shè)施社區(qū)化必須通過雙方的合作，共同管理，建立合適的管理體制才能實(shí)現(xiàn)。

[1]肖方仁.國(guó)外社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)介[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2007（14）：66-67.

[2]陳建平.社區(qū)文化教育需求的調(diào)查與思考[J].新農(nóng)村,2009（6）：39-40.

[3]秦漢清.南通市崇川區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，26（4）：10-12.

[4]樊炳有.我國(guó)城市社區(qū)體育管理體制的缺陷及創(chuàng)新構(gòu)想[J].體育與科學(xué),2001,22（6）：27-29.

[5]韓立明.實(shí)施城市社區(qū)與高校體育之間有機(jī)結(jié)合的設(shè)想[J].邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào),2010，25（4）：93-94.

[6]趙云嵐.關(guān)于和諧社區(qū)文化建設(shè)的思考[J].中共寧波市委黨校學(xué)報(bào),2008（1）：93-95.

[7]鄭彩蓮.高校與社區(qū)共建研究[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2001（6）：82-84.

[8]王永利.蘇南新市民社區(qū)教育資源整合研究[J].常州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012,13（4）：50-52.