彭浪

（湘潭大學工會，湖南 湘潭 411105）

高校女教職工權益保護現(xiàn)狀與對策

彭浪

（湘潭大學工會，湖南 湘潭 411105）

約占高校教職工總人數(shù)一半的高校女教職工是高校教學、科研、管理、后勤服務工作中的一支重要力量。維護高校女職工的合法權益是構建和諧校園的必要條件,是調動和發(fā)揮女教職工工作積極性和創(chuàng)造性的前提。了解高校女職工權益保護現(xiàn)狀，探索如何保護高校女教職工合法權益，是有針對性地開展女職工維權工作的前提。

高校女教職工；權益保護；工會職責

2011年7月30日，《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年》正式頒布實施，提出了未來十年婦女發(fā)展的主要目標和策略措施。婦女發(fā)展綱要包括健康、教育、經濟、參政、社會保障、環(huán)境、法律七個領域。[1]為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工健康，2012年4月28日，《女職工勞動保護特別規(guī)定》公布實施。[2]2013年1月1日，《深圳經濟特區(qū)性別平等促進條例》正式實施。這是中國大陸第一部性別平等地方性法規(guī)，首次從法律上明確性別平等的含義，規(guī)定性別平等是在尊重生理差異基礎上，男女兩性尊嚴和價值的平等以及機會、權利和責任的平等。[3]

據(jù)教育部2011年全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，普通高校本科院校女教職工占教職工總數(shù)的45.74%，女專任教師占專任教師總數(shù)的46.88%。[4]高校女教職工已經成為推動我國高等教育與科學文化事業(yè)發(fā)展的主力軍，“半邊天”的作用越來越明顯。然而，由于歷史與現(xiàn)實社會價值導向和女性自身各方面的原因，高校女教職工的權益受到了各種不同程度的影響。了解高校女職工權益保護現(xiàn)狀，探索保障和維護高校女教職工合法權益的方法，對高校女教職工全面發(fā)展、提高高等教育質量和構建和諧校園具有十分重要的意義。

一、高校女教職工權益保護現(xiàn)狀

女職工合法權益主要包括在政治、經濟、教育、健康、社會保障、環(huán)境等方面的權益。相對于其他行業(yè)女職工，高校女教職工是具有高文化素質、高社會地位、自身清高的“三高”特殊人群，她們是現(xiàn)代科技和先進文化的傳播者。高校作為社會文明的發(fā)動機和策源地，作為人員密集、智力密集、信息密集的學術基地，理應承擔推動男女平等、兩性和諧發(fā)展的歷史使命。[5]但一直以來，人們對高校女職工權益保護問題關注者甚少。

（一）高校女教職工政治權益沒有得到切實的保障

撒切爾夫人曾說過：“就領導而言，沒有性別之分，只有能力之分”。然而，高校女教職工進入學校管理層的人數(shù)明顯偏少。以湖南某高校為例，全校教職工2314人，女職工957人，占41.36%，而學校校級領導干部沒有一名女職工。正處級領導干部183人，女職工10人，僅占5.46%；副處級領導干部114人，女職工24人，只占21.05%。學校教（工）代會代表198人，女職工45人，占22.73%。

（二）高校女職工經濟權益的保障得不到充分保障

據(jù)教育部2011年全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國普通高校，專任教師正高職稱159691人，其中女職工43972，占正高職稱總人數(shù)27.54%，副高職稱394689人，其中女職工170497，占副高職稱總人數(shù)43.20%。全國普通高校，60歲以上專任教師23083人，其中女職工4285人，占60歲以上專任教師總數(shù)的18.56%。[6]而且，針對女性權益保護的法律規(guī)定大多數(shù)是原則性和倡導性的條文，沒有具體實施細則。女教職工“四期”（經期、孕期、產期、哺乳期）的一些特殊保護政策并沒有全部落實到位。因為女教職工本身不了解規(guī)定或其崗位無人替代，女教職工人流的假期和相關待遇基本沒有落實，對于此類情況也無人監(jiān)管。

（三）高校女職工的再教育權益受到損害

受傳統(tǒng)的“男主外，女主內”的社會性別角色觀念影響，高校教師在培訓、進修、深造、出國進修、參加國際會議、爭取重大科研項目等方面，同等條件下，往往是男性優(yōu)先；在夫妻倆同時有機會學習進修時，女職工也總是要考慮家庭、孩子，讓丈夫優(yōu)先。據(jù)教育部2011年全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國普通高校，專任教師博士227400人，其中女教工73718人，占32.42%。[7]一部分女教職工因為攻讀碩士、博士學位，耽誤了結婚的黃金時期，被迫成為了鉆石“剩女”,給她們帶來很多負面心理暗示。還有一部分高校女教職工因為結婚、生子耽誤或推遲了進修學習時間，從而影響評職稱時間和晉升機會。

（四）高校女職工的健康權益得不到應有的保障

高校女教職工巨大的心理壓力和強烈的角色沖突，使她們的身心俱損。她們充當著媳婦、母親、妻子、女兒、職業(yè)女性等多重角色，為滿足最佳多重角色的需要，她們必須比男性付出更多。我國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局聯(lián)合組織實施的第二期中國婦女社會地位調查顯示：在上海高校女教職工中，時有“失眠”現(xiàn)象的占44.8%，時有“身心疲憊”之感的占58.6%，時有“煩躁易怒”情緒的占54.9%。常感到“體力不足”的占48.2%。[8]現(xiàn)在，有相當一部分高校女教職工已處在“亞健康”狀態(tài)，她們的身體和心理健康令人堪憂。由于壓力導致女職工內分泌失調，不少女職工患有不同程度的抑郁癥，甚至有的30多歲的女教職工就出現(xiàn)了更年期現(xiàn)象，嚴重地降低了她們的工作和生活質量。

二、保障和維護女職工合法權益的對策

（一）要提高對高校女教職工維權工作的認識

維護高校女教職工合法權益是一項系統(tǒng)工程，是擺在高校女職工委員會和每一個女教職工面前的一項重任。高校各級黨組織、行政和工會要大力支持女職工委員會的工作，從制度、人力、經費等方面保證高校女職工的維權工作順利開展。解決高校女教職工維權“訴求無門”的狀況，要成立高校女職工委員會維權中心，共享高校法學專家資源，依托學生法律咨詢社團，為廣大女教職工提供有關法律援助，受理女教職工的各種投訴，派專人負責做疏導工作。

（二）加大高校女職工維權的宣傳力度，爭取更多的資源

高校針對女教職工的權益侵犯，主要是不易被察覺、不易被人認識和重視的“隱性侵犯”，但這些間接、隱蔽的侵犯直接影響了高校女教職工的全面發(fā)展，嚴重挫傷了廣大高校女教職工的工作積極性，使她們在工作中甘當配角、甘愿服從。要改變這種現(xiàn)狀，高校女職工委員會要通過各種媒體、網絡、校報大力宣傳各種有關女職工權益保護的法律知識，為高校女職工維權營造良好的輿論氛圍。高校工會女職工委員會要利用高校豐富的師資資源舉辦有關法律知識、女性成才、女性心理生理健康、和諧婚姻家庭等方面的知識講座。讓廣大教職工知法、懂法、守法，利用法律維護自己的合法權益。

（三）不斷提高高校女教職工綜合素質，促進女職工全面發(fā)展

女性主體意識是女性作為主體對自己在客觀世界中的地位、作用和價值的自覺意識。[9]當今高校女職工正處于傳統(tǒng)習俗與現(xiàn)代觀念的交叉點上。高校女教職工要樹立“自尊、自信、自立、自強”觀念，克服自卑、自弱、依附、依賴心理和“做得好不如嫁得好”的觀念，給自己準確定位，正確理解自己的社會角色、家庭角色，努力滿足全方位最佳多重角色的需要。以主人翁的姿態(tài)，展示自己的特色，為實現(xiàn)自我和諧、家庭和諧、校園和諧、社會和諧發(fā)揮生力軍作用。

（四）充分發(fā)揮高校女教職工委員會橋梁紐帶作用，為女教職工辦實事

高校工會一是要建立定時召開教代會女代表工作會議、女教授女博士座談會、單親女教職工座談會等制度，及時了解、掌握、反映并協(xié)助解決高校女教職工的實際問題，做教職工的“保護神”、貼心人。二是要從源頭上維護女教職工合法權益。積極通過各種渠道爭取從源頭維權，在學校制定政策的時候參與、監(jiān)督，加強協(xié)調，杜絕侵犯女職工合法利益的現(xiàn)象發(fā)生。三是要為女教職工爭取專門的活動場所，保障女教職工身體健康權益。向學校爭取專項經費，支持女教職工體檢，保障35歲以上女教職工每年體檢一次。四是要向學校申請成立專門的教職工心理咨詢中心，引導教職工學會排解壓力。

[1]《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020）》. [2]中華人民共和國國務院令第619號. [3]中國女性[J].2013,（1）.

[4]教育部.2011全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)：各級各類學校女教師、女教職工數(shù)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7382/201305/152560.html.

[5]張英等.關于聘用制下高校女教職工權益保障的思考[J].中國電力教育,2009，（8）：178-180.

[6]教育部.2011全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)：高等教育學校（機構）教職工情況（普通高校）[EB/OL].http://www.moe.edu. cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7382/201305/ 152536.html.

[7]教育部.2011全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)：專任教師、聘請校外教師學歷情況（普通高校）[EB/OL].http://www.moe.edu. cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7382/201305/ 152531.html.

[8]曹群英.生命教育視閾下高校女教職工的困境與對策探析[J].綏化學院學報，Vol.32,No.6:157-159.

[9]魏國英.女性學概論[M].北京：北京大學出版社.

（責任編輯：王友才）

“湖南省和諧勞動關系研究中心2013年研究課題”資助項目。

D412.6

A

1008—6153（2013）05—0042—02

2013-07-10

彭浪（1966-），女，湖南湘潭人，大學學歷，湘潭大學工會干部，館員。