初宇平　高健

摘 要：地勘單位所從事的是與國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)度最高的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源能源產(chǎn)業(yè)，它的盛衰枯榮與社會經(jīng)濟(jì)對資源能源的需求直接相關(guān)。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，地勘單位建立起一個(gè)具體、翔實(shí)、具有可操作性的戰(zhàn)略績效管理體系顯得尤其重要，這有助于建立和健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，并能有效增強(qiáng)地勘單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位；戰(zhàn)略性；績效管理體系

中圖分類號：C962 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0084-02

一、戰(zhàn)略性績效管理體系的提出

戰(zhàn)略性績效管理體系即以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向，促使企業(yè)在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等所有管理活動(dòng)中全方位地發(fā)生聯(lián)系，并對聯(lián)系的方式、聯(lián)系的過程和聯(lián)系的結(jié)果進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控的體系。戰(zhàn)略性績效管理體系也是以績效計(jì)劃、績效實(shí)施、績效評估和績效反饋這一循環(huán)體系為基礎(chǔ)。戰(zhàn)略績效管理體系的有效性取決于因果關(guān)系、持續(xù)改進(jìn)和流程控制三方面的因素?？冃Ч芾眢w系三個(gè)目的、五項(xiàng)關(guān)鍵決策和作為績效管理體系核心構(gòu)件的四個(gè)循環(huán)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，形成了戰(zhàn)略性績效管理體系的“目的、環(huán)節(jié)和關(guān)鍵決策模型”。

對于戰(zhàn)略性績效管理體系的結(jié)構(gòu)組成，筆者持三層結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，即戰(zhàn)略性績效管理體系應(yīng)有以下三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)組成：一是目標(biāo)制定層——戰(zhàn)略制定體系、目標(biāo)體系、指標(biāo)體系；二是管理實(shí)施層——績效管理制度、績效組織責(zé)任體系、績效溝通體系、績效評估體系和績效反饋體系；三是評估結(jié)果應(yīng)用層——薪酬和福利管理、培訓(xùn)管理、人員配置管理、企業(yè)文化建設(shè)等。

與傳統(tǒng)的績效管理體系的構(gòu)成相比，筆者的分類方法有兩個(gè)突出的改變：一是將戰(zhàn)略管理的全過程納入績效管理系統(tǒng)，績效管理體系與戰(zhàn)略管理結(jié)合得更加緊密，確保了績效管理的戰(zhàn)略性；二是從系統(tǒng)管理理論的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了績效管理體系與人力資源管理體系的其他子體系之間的溝通和聯(lián)動(dòng)效用。

二、地勘單位實(shí)施戰(zhàn)略性績效管理的必要性

（一）有助于提高整個(gè)地勘單位工作績效

在地勘單位進(jìn)行制定績效考核管理計(jì)劃時(shí)，便將總體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，把每個(gè)職工的績效考核指標(biāo)作為一個(gè)點(diǎn)，由多個(gè)點(diǎn)匯集成二級單位績效考核指標(biāo)的一個(gè)集，由多個(gè)集匯總成地勘單位的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。因?yàn)槊總€(gè)員工都能清楚直觀地了解他在總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的位置與狀態(tài)，體會到自己在組織中的重要性，所以激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，使他們自覺地與總體戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致、提高工作效率。另外，由戰(zhàn)略性績效管理體系的持續(xù)改進(jìn)特性所決定，戰(zhàn)略性績效管理體系必將根據(jù)績效評估結(jié)果的反饋持續(xù)地改進(jìn)績效考核指標(biāo)體系，不斷提高總體戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性績效管理體系提高地勘單位提高整體工作績效的目標(biāo)。

（二）有助于提高地勘單位的溝通持續(xù)性

在整個(gè)戰(zhàn)略性績效管理體系中，溝通是貫穿始終的。績效溝通是績效管理的核心，是指考核者與被考核者就績效考核反映出的問題以及考核指標(biāo)本身存在的問題展開實(shí)質(zhì)性的溝通，并服務(wù)于地勘單位后一階段改善和提高總體戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理方法?？冃贤ㄔ谡麄€(gè)戰(zhàn)略性績效管理體系中占有相當(dāng)重要的位置?？梢哉f如果績效管理體系中缺乏有效的績效溝通，那企業(yè)的績效管理就不能稱之為績效管理，至少在某種程度上不能算是完整的績效管理體系。在戰(zhàn)略性績效管理體系中，由于每個(gè)點(diǎn)和集都能清晰直觀地了解自己在總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的位置與狀態(tài)，使管理者和被管理者能夠通過指標(biāo)的完成進(jìn)度以及在完成中遇見的問題，達(dá)到及時(shí)有效地溝通，使地勘單位的績效溝通達(dá)到常規(guī)性和持續(xù)性，有助于員工優(yōu)化后一階段的工作績效，提高員工的工作滿意度，推動(dòng)地勘單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

（三）有助于發(fā)掘員工潛力提高整體素質(zhì)

績效評估結(jié)果應(yīng)用很重要的一個(gè)方面就是識別并發(fā)掘員工的潛力?？冃Э己司拖褚幻骁R子，把績效考核結(jié)果反饋給員工，可以使員工發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)與不足，有助于員工通過自身努力逐步改進(jìn)。另外，績效考核也像一把尺子，可以使領(lǐng)導(dǎo)清晰地判斷出每位員工特長與特點(diǎn)，帶有針對性的對員工的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，可以發(fā)掘員工本身的潛力，使學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的效果達(dá)到最大化，從而提高地勘單位員工整體職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。

三、地勘單位戰(zhàn)略性績效管理體系的構(gòu)建

（一）績效管理目標(biāo)體系

企業(yè)的戰(zhàn)略來源于企業(yè)的使命和遠(yuǎn)景，它是企業(yè)績效目標(biāo)和績效指標(biāo)確立的前提，也是績效管理模式選擇的基礎(chǔ)。只有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行績效目標(biāo)、指標(biāo)的分解和考評標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，才能保證企業(yè)的績效管理與戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。地勘單位應(yīng)該依據(jù)國家對地勘系統(tǒng)未來五年內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合本單位具體實(shí)際情況，制定符合本單位實(shí)際情況的長期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）績效管理指標(biāo)體系

由于地勘單位是從事資源、環(huán)境勘查的專業(yè)隊(duì)伍，其工作專業(yè)技術(shù)含量高，大部分工作在野外進(jìn)行，工作過程難以監(jiān)控，工作時(shí)間彈性較大。它的社會責(zé)任是為國家提供礦山開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源地，并提供大量地化、物化找礦信息及科研認(rèn)識。因此，要求從業(yè)人員具備較高的專業(yè)知識和靈活運(yùn)用科技的能力，要有創(chuàng)新思維和技術(shù)。針對大部分地勘單位而言，一般組織結(jié)構(gòu)為總局（院）、二級單位，結(jié)合這些特點(diǎn)和實(shí)際情況，筆者將績效管理分為兩個(gè)層面：管理類績效管理和非管理類績效管理。根據(jù)每個(gè)層面的工作性質(zhì)和目標(biāo)運(yùn)用不同的績效考核方法和指標(biāo)，對各個(gè)層面的人員做出科學(xué)、全面的考核結(jié)果。

（三）績效管理過程體系

績效管理過程體系包括：績效計(jì)劃、績效管理、績效評估、績效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)?？冃Ч芾磉^程體系的科學(xué)性和優(yōu)越性體現(xiàn)在績效溝通和績效改進(jìn)，通過績效管理體系內(nèi)各級之間持續(xù)不斷的雙向溝通，再與日常工作相結(jié)合，使績效管理過程體系的四個(gè)環(huán)節(jié)根據(jù)績效目標(biāo)實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。讓地勘單位所有工作都圍繞著提高整體績效展開，部門的工作支撐和服務(wù)地勘單位整體績效的實(shí)現(xiàn)，個(gè)人的工作為地勘單位的整體績效的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值，從而使地勘單位戰(zhàn)略落到實(shí)處。

1.績效計(jì)劃

在績效計(jì)劃階段，管理者與被管理者之間需要在對被管理者績效的期望上達(dá)成共識。在共識的基礎(chǔ)上，被管理者對自己的工作目標(biāo)做出承諾。管理者和被管理者共同的投入和參與是進(jìn)行績效管理的基礎(chǔ)，績效管理是一項(xiàng)協(xié)作性活動(dòng)，由被管理者和管理者共同承擔(dān)。

2.績效管理

根據(jù)績效計(jì)劃，管理者要對被管理者的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，并對績效計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。績效計(jì)劃并不是在制定之后就一成不變，隨著工作的開展會根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整。

3.績效評估

在績效期結(jié)束的時(shí)候，依據(jù)預(yù)先制定好的計(jì)劃，主管人員對下屬的績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估。在績效實(shí)施與管理過程中，所收集到的能夠說明被評估者表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實(shí)，可以作為判斷被評估者是否達(dá)到關(guān)鍵績效指標(biāo)要求的證據(jù)。同時(shí)，所得到的績效評估的結(jié)果具有多種用途。

4.績效反饋

主管人員還要與下屬進(jìn)行一次面對面的交談。通過績效反饋面談，實(shí)現(xiàn)以下目的：（1）對評估者的表現(xiàn)達(dá)成雙方一致的意見；（2）使員工認(rèn)識到自己的成就和優(yōu)點(diǎn)；（3）使下屬了解自己的績效，認(rèn)識自己有待改進(jìn)的方面；（4）使下屬了解主管對自己的期望；（5）制定下一階段的績效改進(jìn)計(jì)劃；（6）協(xié)商下一個(gè)績效管理周期的目標(biāo)與績效標(biāo)準(zhǔn)。

（四）績效管理組織體系

績效管理組織體系的有效性是保障績效管理制度實(shí)施的基礎(chǔ)。根據(jù)地勘單位的具體情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立由高層績效管理委員會和人事績效管理小組組成的績效管理組織體系。要充分發(fā)揮績效管理組織體系的有效性筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下三點(diǎn)：第一，以單位高層領(lǐng)導(dǎo)的重視為基礎(chǔ)。高層績效管理委員會在規(guī)劃完未來遠(yuǎn)景與使命，確定總的戰(zhàn)略目標(biāo)后，應(yīng)積極灌輸績效管理理念，營造實(shí)施績效管理的良好氛圍，實(shí)施以人為本的管理方法，帶頭執(zhí)行績效管理制度。第二，以中基層管理者的支持為支撐。中基層管理者是實(shí)際工作與總的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系的橋梁和紐帶，中基層管理者的支持在績效管理工作推進(jìn)中起到至關(guān)重要的作用。第三，以人事管理小組的實(shí)施為保障。人事管理小組應(yīng)參與到績效管理實(shí)施的全過程，既是績效管理制度和流程的設(shè)計(jì)者又是績效管理過程的監(jiān)督者。

（五）績效管理制度體系

建立與績效管理相配套的管理制度是績效管理體系運(yùn)行的保證和依據(jù)。地勘單位應(yīng)該結(jié)合單位本身特性，制定一套保障績效管理體系有效運(yùn)作的績效管理制度體系?？冃Ч芾碇贫瓤梢院w包括單位組織績效考評管理規(guī)定、個(gè)人崗位績效考評管理規(guī)定、員工個(gè)人績效申訴制度、績效反饋方式、績效輔導(dǎo)制度、績效考評結(jié)果應(yīng)用制度等。但績效管理制度體系的建立一定要注意以下幾個(gè)方面：第一，要進(jìn)行科學(xué)的工作分析。要根據(jù)地勘單位總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及地勘單位工作性質(zhì)的特殊性，制定切實(shí)符合單位自身情況的管理制度。第二，建立合理的制度內(nèi)容。把員工的績效考核指標(biāo)與單位的總體戰(zhàn)略結(jié)合起來，注意提高員工工作的滿意度，保護(hù)員工的工作積極性。第三，建立制度周期化。每種制度的建立都有特定的客觀條件限制，崗位的變化、要求的變化以及目標(biāo)的變化都會影響制度的有效性，因此制度的建立也應(yīng)該根據(jù)客觀條件的變化而相應(yīng)地進(jìn)行改進(jìn)。

四、結(jié)語

對地勘單位戰(zhàn)略績效管理體系的構(gòu)建，其目的是更好地實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。地勘單位可通過定期的員工培訓(xùn)，使員工隨時(shí)掌握組織所需的核心技術(shù)與技能，并調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、激發(fā)員工的潛能，來提高工作績效，從而提高組織績效，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。將員工的個(gè)人發(fā)展與單位的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，形成利益共同體，為社會建造出可持續(xù)發(fā)展的新型地勘單位而努力。

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