包冰鋒
(西南政法大學(xué)法學(xué)院,重慶市,401120)
訴訟和解制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下民事訴訟中一項重要的制度,其在民事糾紛的解決中也起著越來越重要的作用。所以,大多國家都對訴訟和解制度作了詳盡的規(guī)定。在訴訟實務(wù)上,各國法官經(jīng)常勸諭當(dāng)事人和解,雙方當(dāng)事人也樂于和解而終結(jié)訴訟。[1]在日本的民事訴訟中,其中多數(shù)都未發(fā)展至判決階段就以和解的形式而告終結(jié)。從法院處理案件的角度來看,和解也占據(jù)著相當(dāng)大的比例。①不過,在法官團體的圈子內(nèi),曾經(jīng)流行過“不要當(dāng)和解法官”這樣的說法,這反映了法官們的“法官的使命在于判決案件,而和解只是沒有書寫判決書能力的人所為的低層次事務(wù)”的內(nèi)在意識。但時至今日,一種認(rèn)為“和解能夠超越實定法的界限來作出與糾紛實際狀況相對應(yīng)的處理”的積極性評價(和解肯定論)顯現(xiàn)出強勁的勢頭。此外,也有觀點認(rèn)為,和解一旦成立,訴訟就因此而告終結(jié),當(dāng)事人也不會提出上訴,和解的案件具有相當(dāng)高的可執(zhí)行率;從這種案件處理方式的效率方面來看,和解的效用也是值得肯定的??梢哉f實務(wù)界評價和解的觀點經(jīng)歷了一個歷史性的變遷過程。此外,就學(xué)說現(xiàn)狀而言,多數(shù)觀點都將和解視為糾紛處理的主要方式,甚至有學(xué)說構(gòu)筑一種“將和解的要素融入判決之中”的理論。依據(jù)這種理論,法律可以作出以下的規(guī)定,即如果被告方的經(jīng)濟狀況不寬裕,在未取得原告方積極同意的前提下,法院有權(quán)作出諸如“命令被告分期償還債務(wù)”這樣的和解性判決。盡管在法律條文上難以直接作出這樣的規(guī)定,不過可以預(yù)見的是,關(guān)于訴訟上和解的研究必然會給民事訴訟理論帶來新的沖力。[2]629
訴訟和解,是指在訴訟系屬中,雙方當(dāng)事人就訴訟標(biāo)的的主張相互讓步,進而達成終結(jié)訴訟的合意。從形式上看,當(dāng)法院對合意作出確認(rèn),并將合意內(nèi)容記載于筆錄中時,訴訟上的和解得以成立。[3]256從其概念出發(fā),訴訟和解的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,系屬中的訴訟期日合意的確認(rèn),是通過以下方式獲得實現(xiàn)的,即雙方當(dāng)事人在期日中共同作出認(rèn)可互讓結(jié)果的陳述。盡管在系屬中,但如果雙方當(dāng)事人是在期日外締結(jié)和解,那么這種和解契約只是民法上的和解契約,故而不產(chǎn)生訴訟上的效果。如果雙方當(dāng)事人在期日中,對該和解契約的內(nèi)容一致予以認(rèn)可,那么就變?yōu)槠谌罩械暮弦?,進而形成訴訟上的和解。在向簡易法院起訴前雙方當(dāng)事人達成的和解并不是以訴訟系屬為前提作出的和解,因此不屬于訴訟上的和解。但是,由于其是在法院面前達成的和解,因而被賦予與訴訟上和解相同的效力。起訴前和解與訴訟上和解一起,并稱為裁判上的和解。
第二,訴訟上的和解,必須是雙方當(dāng)事人相互就訴訟標(biāo)的的主張作出讓步。如果是單純的一方當(dāng)事人全部認(rèn)可對方當(dāng)事人主張的請求,那么構(gòu)成請求的放棄或認(rèn)諾。不過,訴訟上和解的成立,可以不問雙方當(dāng)事人之間的互讓程度。例如,原告放棄請求,而對方當(dāng)事人的讓步是承擔(dān)訴訟費用,這種情況可以被視為訴訟上的和解。被告認(rèn)可原告所主張的債務(wù),作為對價,原告以設(shè)定新的物的擔(dān)保為前提,同意被告分期履行或者延期履行,這種形成或設(shè)定新的訴訟標(biāo)的外的法律關(guān)系,也可以構(gòu)成互讓的內(nèi)容。而且,在多數(shù)情況下,正是因為在互讓內(nèi)容上允許進行如此自由的合意,才形成了訴訟上和解成立的契機。但如果完全不觸及作為訴訟標(biāo)的的權(quán)利關(guān)系,而單純地就終結(jié)訴訟達成合意(例如,在訴訟中進行爭執(zhí)沒有意義,所以想終結(jié)訴訟),那么這種合意則屬于撤訴以及撤訴中必要的(對方當(dāng)事人的)同意。
第三,盡管訴訟上和解屬于雙方當(dāng)事人之間的合意,但第三人也可以加入到和解中來。例如,如果第三人作為債務(wù)保證人參加到訴訟和解中,那么對于該第三人而言,和解也成為債務(wù)名義。在這種情形下,在與該第三人的關(guān)系中,視為存在著起訴前的和解。[3]257
1.訴訟和解與調(diào)停。調(diào)停,就廣義而言,是指第三人介入到糾紛當(dāng)事人中、協(xié)調(diào)雙方的主張,并使當(dāng)事人達成解決糾紛合意而展開的斡旋、協(xié)助活動。就當(dāng)下而言,調(diào)停通常是指國家機關(guān)依據(jù)制度實施的調(diào)停。在法院進行的調(diào)停中,存在著民事調(diào)停與家事調(diào)停兩種。民事調(diào)停,是由家事法院以外的法院,對家事案件以外的一般民事糾紛進行的調(diào)停。家事調(diào)停,是家事法院對有關(guān)家事案件進行的調(diào)停。這兩種調(diào)停,原則上都由法官與民間人士組成的調(diào)停委員會來實施。
調(diào)停,不像仲裁那樣采用第三人判斷直接拘束當(dāng)事人的方式。在調(diào)停中,即便調(diào)停委員會提出解決方案,這種方案也僅僅是一種勸告。只有雙方當(dāng)事人接受該方案,才在雙方當(dāng)事人之間成立和解,進而使糾紛獲得解決。因此,這種制度只有在當(dāng)事人具有自主解決的意愿時,才能發(fā)揮解決糾紛的功能。但是,在法院監(jiān)督、協(xié)調(diào)之下,當(dāng)雙方當(dāng)事人成立和解時,調(diào)停也是替代訴訟解決糾紛的好辦法。因此,對于調(diào)停合意筆錄,除了認(rèn)可其與確定判決一樣的效力外②日本《民事調(diào)停法》第16條規(guī)定:“調(diào)停中當(dāng)事人之間達成協(xié)議,并記載在筆錄上,就作為調(diào)停成立,原記載的筆錄同審判上的和解具有同等效力?!?,與仲裁不同,即便當(dāng)事人沒有通過調(diào)停程序解決糾紛的合意,也允許一方當(dāng)事人提出利用該制度的調(diào)停申請,而對于不出席調(diào)停的當(dāng)事人,也可以采取罰款的制裁。③日本《民事調(diào)停法》第34條規(guī)定:“當(dāng)案件關(guān)系人受到法院或者調(diào)停委員會傳喚后無正當(dāng)理由不出庭時,法院處以3000日元以下的罰款。”
調(diào)停與訴訟和解這兩者都不限定于訴訟標(biāo)的范圍,可以在整體上解決實質(zhì)的糾紛,因此無須對糾紛作出一刀兩斷式的解決,而是根據(jù)案件的具體情況來考慮妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。并且,兩者的合意一旦成立,就具有替代訴訟解決的作用,這一點也是兩者的共同點。不過,在促使合意成立的斡旋主體不同這一點上,兩者各具特色。在日本,調(diào)停委員作為民間人士參與司法運營的主要例子頗令人矚目。在調(diào)停程序中,如果調(diào)停委員的人選妥當(dāng),那么可以靈活運用通達的人情世故者或者專家的說服力,進而可以期待其依照激烈變動的社會價值標(biāo)準(zhǔn)來作出靈活的解決。相反,如果人選不得當(dāng),那么有可能讓當(dāng)事人接受以落伍的義理人情為標(biāo)準(zhǔn)的糾紛解決結(jié)果,進而產(chǎn)生違反法的正義的危險,這與權(quán)利意識高揚的市民生活是背道而馳的。民事調(diào)停案件在之前呈微弱減少的趨勢,與訴訟的比例也呈下降的趨勢。而從平成10年開始,無論是案件總數(shù),還是調(diào)停的比例都呈激增的趨勢。法官進行的訴訟和解中,在全面發(fā)揮法律專家的能力方面,訴訟和解具有得天獨厚的優(yōu)勢,而且,法官可以根據(jù)訴訟進行的狀況,提出妥當(dāng)?shù)暮徒夥桨?。因此,法官可以在對案件事實關(guān)系形成某種程度正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上,制作適當(dāng)?shù)暮徒夥桨?,?dāng)事人也可以作出如下的推測,即如果拒絕和解方案接受裁判,可能會承受同樣的結(jié)果。就這個意義而言,訴訟和解可以區(qū)別事情的好壞,進而具有強制的說服力。但是,作為一種啟用民間人士來擔(dān)當(dāng)調(diào)解委員的制度,調(diào)停制度的優(yōu)點是不容否定的。無論如何,調(diào)停委員會的調(diào)??梢詼p輕法官負(fù)擔(dān)這個現(xiàn)實作用是不容忽視的。[3]15
2.訴訟和解與和諧。在日本《人事訴訟程序法》第13條規(guī)定中存在著一個所謂的“和諧”的概念。此處所謂的“和諧”是指,在離婚訴訟中,雙方當(dāng)事人和好,不依據(jù)該離婚訴訟程序而圓滿地達成解決糾紛的方法,以及雙方當(dāng)事人因此撤訴而使訴訟終結(jié)的情形。日本《人事訴訟程序法》第13條規(guī)定,雙方當(dāng)事人如有達成和諧的可能時,法院可以依職權(quán)中止訴訟程序即設(shè)置一定的“冷卻期間”。因此,和解與和諧在日文讀音上是相同的,但這兩者無論在文字還是在內(nèi)容上都是不同的。[2]630
日本《民事訴訟法》第89條規(guī)定,法院可令受命法官或者受托法官隨時嘗試和解,不受訴訟進度的影響。根據(jù)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在該訴訟的期日中進行訴訟和解。當(dāng)然,這種期日不僅僅包括口頭辯論期日,也包括該口頭辯論的準(zhǔn)備期日和和解期日。在民事保全程序、證據(jù)保全程序或者上告審程序中,雙方當(dāng)事人也可以進行本案的和解。至于在法院方面,訴訟上和解的程序既可以在受訴法官,也可以在合議庭、受命法官以及受托法官面前進行。當(dāng)雙方當(dāng)事人對和解的內(nèi)容作出陳述,并將其陳述記載于和解筆錄時,訴訟上的和解就得以成立。④關(guān)于“和解筆錄的記載是屬于和解成立要件,還僅僅是和解效力的發(fā)生要件”的問題,學(xué)界尚還存在著爭議。如果基于“和解筆錄僅僅是和解效力的發(fā)生要件”的立場,那么雙方當(dāng)事人的陳述在和解成立后就不能被撤回。不過,執(zhí)行力等效力則發(fā)生在和解筆錄記載之后。尤其是在采用私法行為說的前提下,容易導(dǎo)致產(chǎn)生這種觀點。絕對不允許當(dāng)事人撤回其作出的陳述也不免會給人過于苛刻之嫌。有鑒于此,三月章認(rèn)為,如果雙方當(dāng)事人能夠達成一致的合意,那么也可以撤回其作出的陳述。參見[日]高橋宏志:《民事訴訟法制度與理論的深層分析》,林劍鋒,譯,北京:法律出版社2003年版,第637頁。
法院可以在訴訟中的任何時候勸導(dǎo)當(dāng)事人進行和解,也可以開設(shè)和解的期日,在這種情況下,受訴法院也可以讓受命法官或受托法官來實施程序。為了進行和解,訴訟代理人自不待言,法院也可以命令當(dāng)事人本人或法定代理人出庭。即便在訴訟代理人具有和解權(quán)限的情況下,法院聽取當(dāng)事人本人的意見,并讓本人心悅誠服,這對于訴訟上和解成立而言,是必要且妥當(dāng)?shù)?。?dāng)事人本人或法定代理人不遵從這種出庭命令時,有可能遭受承擔(dān)訴訟費用的不利益。不過,法院不能作出罰款的制裁。相較而言,如果當(dāng)事人在調(diào)解的時候不出庭,那么法院可以作出罰款的制裁。⑤日本《家事審判法》第27條規(guī)定:“受到家庭法院或調(diào)停委員會的傳喚的案件關(guān)系人,如無正當(dāng)理由不出庭,家庭法院處以5萬日元以下的罰款?!笔茉V法院、受命法官或受托法官在認(rèn)為妥當(dāng)時,可以在法院外進行和解。此外,法院在認(rèn)為適當(dāng)時,可以隨時依職權(quán)對案件進行調(diào)解。[3]258
之所以如此廣泛地允許法院進行和解的嘗試,是因為隨著訴訟上和解的成立,一方面使當(dāng)事人的糾紛獲得自主的、圓滿的解決,另一方面也減輕了法院的負(fù)擔(dān)。但是,當(dāng)案件已至適合于裁判的階段,當(dāng)事人也要求進行裁判時,如果法院處于和解萬能思想的考慮,仍然強行引導(dǎo)和解,會導(dǎo)致和解期日無謂的重復(fù),事實上也拖延了判決的時間,進而容易產(chǎn)生“拒絕裁判”之嫌,這一點是應(yīng)當(dāng)予以注意的。法律也規(guī)定,在證據(jù)整理完成后,法院為了對案件進行調(diào)停而作出訴訟中止的命令,必須以當(dāng)事人合意為前提。這種規(guī)定的目的,就在于避免令法院產(chǎn)生上述的拒絕裁判的印象。在通常情況下,隨著辯論及證據(jù)調(diào)查的進行,在案件內(nèi)容或事實關(guān)系獲得某種程度解明的階段,才產(chǎn)生和解的可能性。而且,只有到了此階段,才有可能進行妥當(dāng)和解方案的勸導(dǎo)。從結(jié)果上看,和解的嘗試還是需要委諸于法官適當(dāng)?shù)脑V訟指揮,并期待法官根據(jù)案件的進展情況,對和解的可能性作出熟練的判斷。[3]258
和解本來應(yīng)依當(dāng)事人的自發(fā)行為而成立,而現(xiàn)實生活中,走上法庭的事件當(dāng)事人雙方并不希望通過和解來解決。法院為了實現(xiàn)訴訟和解,往往會積極地進行周旋工作。⑥不過,必須予以注意的是,無論如何,法官不能讓當(dāng)事人感覺到,法官是為了不想寫判決書才提出當(dāng)事人進行和解的建議或者是依職權(quán)的調(diào)解。典型情形就是由于案件本身案情的復(fù)雜而難以書寫判決書,于是法官就強迫性地建議當(dāng)事人進行和解。參見[日]高橋宏志:《民事訴訟法制度與理論的深層分析》,林劍鋒,譯,北京:法律出版社2003年版,第637頁。和解不受實體法的拘束,因而可以尋求恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方式,且有可能盡早地結(jié)束紛爭,準(zhǔn)許自治解決民事糾紛可以說是最佳方式。[4]248-249因此,日本現(xiàn)行《民事訴訟法》設(shè)立了多元化的和解程序:
日本《民事訴訟法》第275條規(guī)定:“(第1款)就民事爭議,當(dāng)事人表明請求的旨趣及原因、爭議的實情后可向管轄對方當(dāng)事人普通審判籍所在地的簡易法院申請和解。(第2款)沒有達成前款和解的情形下,依和解期日出庭的雙方當(dāng)事人的申請,法院可直接命令辯論。在這種情況下,申請和解的當(dāng)事人提出該和解申請之時視為已經(jīng)提起訴訟,將和解的費用作為訴訟費用的一部分。(第3款)申請人和對方當(dāng)事人在第1款規(guī)定的和解期日不出庭時,法院應(yīng)認(rèn)為未達成和解。(第4款)本條第1款的和解不適用本法第264條及第265條的規(guī)定。”在日本,起訴前和解又稱為“即決和解”。由于起訴前和解不以訴訟系屬為前提,所以,有學(xué)者認(rèn)為其不屬于嚴(yán)格意義上的訴訟中和解。但起訴前和解又與訴訟中的和解一樣,都是在法院進行的,并產(chǎn)生訴訟法上的效力。因此,在日本民訴法理論中,學(xué)者往往把這兩個和解統(tǒng)稱為裁判上的和解。[5]140
訴前和解是屬于簡易法院的職務(wù)管轄,如果當(dāng)事人打算不經(jīng)訴訟而徑直以和解解決糾紛的話,須向管轄對方當(dāng)事人的普通審判籍所在地的簡易法院提出和解申請。申請欠缺要件和方式的,法院以裁定駁回,申請人對該裁定不能提出不服申請。法院認(rèn)為申請合法,就指定和解期日,傳喚申請人和對方當(dāng)事人。在和解期日雙方當(dāng)事人出庭后,法院勸告和解,且根據(jù)日本《民事訴訟法》第279條的規(guī)定,法官在必要時還可以讓司法委員參加協(xié)助進行和解。依據(jù)日本《民事訴訟法》第267條的規(guī)定,和解達成后,應(yīng)將其具體情況記載在筆錄里,和解筆錄產(chǎn)生同確定判決同等的效力。
當(dāng)事人一方或雙方在和解期日不出庭時,法院可以重新決定新的期日,也可以根據(jù)具體情況以和解不成為由而終結(jié)和解程序。雙方雖然出庭,但未達成和解時,雙方當(dāng)事人申請以訴訟審判的,視為申請人在申請和解時提起訴訟。法院可以直接開展訴訟辯論,和解的手續(xù)費用作訴訟費用的一部分,判決作出后,確定其負(fù)擔(dān)者。如果不是雙方申請訴訟審判,就不能轉(zhuǎn)入訴訟,當(dāng)事人只能另行起訴。申請人或?qū)Ψ疆?dāng)事人在和解期日未出庭的,法院可視為和解未達成。由于簡易法院管轄的案件不采用強制性的和解前置主義,因而申請起訴前和解不妨礙當(dāng)事人直接起訴。同時,起訴前和解申請產(chǎn)生時效中斷的效力。[6]306-307
1.含義與要件。替代和解的決定目前規(guī)定于日本《民事訴訟法》第275條之2,是日本2003年修正《民事訴訟法》時所認(rèn)可的一項制度。在簡易法院處理的請求支付金錢訴訟中,被告方對事實沒有爭議并希望達成分期償還的和解,而原告方也考慮到催收的負(fù)擔(dān),也大多會響應(yīng)這種方案。但因居住所較偏遠等原因而導(dǎo)致被告無法到法院出庭時,就無法進行這種和解式的解決。在此前的實務(wù)中存在著如下這種做法,對案件附以民事調(diào)停的基礎(chǔ)上,利用替代調(diào)停的決定的制度⑦日本《民事調(diào)停法》第17條規(guī)定:“在調(diào)停委員會進行的調(diào)停沒有達成協(xié)議希望的情況下,法院認(rèn)為適當(dāng)時,可聽取組成該調(diào)停委員會的民事調(diào)停委員的意見,并考慮雙方當(dāng)事人的衡平,權(quán)衡案情,在不違反雙方所申請的旨意的限度內(nèi),依職權(quán)作出解決案件的必要的決定。本決定可命令支付金錢、交付物品及其他財產(chǎn)給付。”來解決這個問題。而修正后的《民事訴訟法》為了避免法院采用這種迂回的方法,直接規(guī)定在法院認(rèn)為雙方當(dāng)事人沒有爭議且合理時,可以直接作出這種決定,以此謀求順暢的和解式解決。在普通程序中,也存在著在一方當(dāng)事人缺席時成立和解的程序(日本《民事訴訟法》第264條),而簡易法院的這種替代和解決定,進一步將這種程序予以筒略化。
替代和解的決定要件有二:其一,請求支付金錢的訴訟;其二,在被告在口頭辯論中對原告所主張的事實沒有爭議,并沒有提出任何防御方法的情形下,當(dāng)法院考慮到被告沒有資力及其他因素而認(rèn)為妥當(dāng)時。[3]610
2.決定的內(nèi)容。法院可以作出命令被告支付該請求金錢的決定,在作出這種決定之際,首先法院可以在自異議申請不變期間屆滿起5年內(nèi)的范圍內(nèi),確定被告支付金錢的時間或分期支付的時間。當(dāng)確定為分期支付時,應(yīng)當(dāng)規(guī)定,當(dāng)被告未按期支付時,其將喪失期限利益。其次,或在此基礎(chǔ)上,法院可以一并規(guī)定,當(dāng)被告遵從確定的時間進行支付或按時進行分期支付時,將免除被告支付起訴后的遲延損害金的義務(wù)。[3]610-611
3.程序及效果。法院在作出決定之際,應(yīng)當(dāng)聽取原告的意見。對于該決定,當(dāng)事人可以在收到該決定的告知日起兩周這一不變期間內(nèi),向作出決定的法院提出異議申請。如果當(dāng)事人提出異議申請,該決定喪失效力。在這種情況下,法院應(yīng)當(dāng)進行原來的訴訟程序,并作出判決。如果在該期間內(nèi)當(dāng)事人沒有提出異議時,該決定具有與訴訟上和解一樣的效力。[3]611
書面應(yīng)諾和解條款的和解程序是1996年日本修改《民事訴訟法》時借鑒了《家事審判法》第21條之2⑧日本《家事審判法》第21條之2規(guī)定:“對分割遺產(chǎn)案件進行調(diào)停時,當(dāng)事人因居住遙遠等理由確實出庭困難的,事先向調(diào)停委員會或者家庭法院提出調(diào)停條款提案的書面文書,并另一方當(dāng)事人在出庭期日接受該調(diào)停條款提案的,就視為當(dāng)事人之間達成協(xié)議。”新設(shè)的和解程序。依據(jù)日本《民事訴訟法》第264條的規(guī)定,當(dāng)法院因一方當(dāng)事人住所地較遠等事由認(rèn)為其難以出庭時,法院預(yù)先向該當(dāng)事人提示和解方案,該方當(dāng)事人只要向法院提出同意上述和解條款方案的書面材料即可。而在口頭辯論等期日中,當(dāng)對方當(dāng)事人出庭并也同意該和解方案時,視為當(dāng)事人之間的和解成立。
仲裁性和解程序是1996年日本修改《民事訴訟法》時借鑒了《民事調(diào)停法》第24條之3⑨日本《民事調(diào)停法》第24條之3(調(diào)停委員會決定的地租增減調(diào)停案件的調(diào)停條款)規(guī)定:“(第1款)對于本法前條第1款規(guī)定的請求調(diào)停案件,在當(dāng)事人之間沒有達成協(xié)議的可能或達成的協(xié)議不適當(dāng)?shù)那闆r下,如果當(dāng)事人之間達成服從調(diào)停委員會的決定的調(diào)停條款的書面協(xié)議(限指該調(diào)停案件提出調(diào)停申請后的協(xié)議),調(diào)停委員會根據(jù)申請,可以為解決案件而規(guī)定適當(dāng)?shù)恼{(diào)停條款。(第2款)前款調(diào)停條款記載在筆錄時,視為調(diào)停成立。該記載與裁判上的和解具有同等效力?!毙略O(shè)的和解程序。仲裁性和解程序與書面應(yīng)諾和解程序不同的是,前者是當(dāng)事人雙方共同申請和解時所適用的程序。由于和解條款的提出者不是當(dāng)事人而是法院或法官,而且當(dāng)事人于和解前共同書面表示接受法院的和解條款,所以此種和解的程序構(gòu)造與仲裁頗為相似。⑩依據(jù)日本《民事訴訟法》第265條的規(guī)定,仲裁性和解程序的基本過程如下:其一,當(dāng)事人必須以書狀方式共同向法院提出申請,而且書狀必須載明服從法院和解條款的具體旨意;其二,法院或者受命法官或者受托法官在受理上述申請后,為了解決案件爭議,可以制定出適當(dāng)?shù)暮徒鈼l款;其三,法院或者受命法官或者受托法官所制定的上述和解條款,應(yīng)當(dāng)在口頭辯論等期日或以其他認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆椒ǜ嬷p方當(dāng)事人。告知之前,當(dāng)事人任何一方可以撤回原來提出的和解申請,而且無須經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意;其四,如果雙方當(dāng)事人均未有提出撤回和解申請的,且法官已經(jīng)將上述和解條款對雙方當(dāng)事人進行了告知,則視為當(dāng)事人之間達成和解;其五,依據(jù)日本《民事訴訟法》第267條的規(guī)定,達成的和解記載于筆錄里,便產(chǎn)生同確定判決同等的效力。因而,有學(xué)者認(rèn)為“這種方法與其說是和解,從實質(zhì)上看不如說是仲裁”。[4]249
所謂心證,狹義言之,是指法官在事實認(rèn)定時所形成確信的程度或者狀況;廣義言之,是指法官就系爭案件所形成的印象、認(rèn)識、判斷或者評價。此種意義的心證,可能包含法官的法律上的見解在內(nèi)。而心證公開的意義,則指法官將其在訴訟審理中所形成的心證,在法庭上或程序進行中,向當(dāng)事人或利害關(guān)系人開示,使其有所知悉、認(rèn)識或理解。[7]著眼于此,心證公開應(yīng)當(dāng)具有促成和解的功能。但對于試行和解時到底是否適宜公開心證的問題,日本理論界和實務(wù)界展開了激烈的討論。
認(rèn)為可以適度公開心證的肯定說所持的理由是:第一,以審理過程為基礎(chǔ),一邊適度公開心證一邊提示和解方案,將增進當(dāng)事人對于法官的信賴,這確實是不具有該項基礎(chǔ)的試行和解所不可比擬的。第二,已公開的心證可供當(dāng)事人預(yù)測判決,將容易促成和解成立。第三,如果當(dāng)事人對于公開的心證有所反駁或辯論,將促使法官更加慎重地檢視證據(jù)的妥當(dāng)性;即使最終未能成立和解,也有助于形成更加適正的判斷。第四,在法官公開心證時,如果能將其屬于暫定性、概括性心證的情況告知當(dāng)事人,則不致發(fā)生逼使當(dāng)事人接受和解方案的情形;并且如果能就心證形成的理由進行說服性的說明,將有助于緩和當(dāng)事人的反彈。第五,在最終未能成立和解時,如果法官能向當(dāng)事人說明,其將重新根據(jù)辯論的結(jié)果進行嚴(yán)格的證據(jù)評價,就可以消除當(dāng)事人的疑慮。第六,如果能針對當(dāng)事人及訴訟代理人的特性或型態(tài)不同,分別活用不同的心證公開方式或相關(guān)對策,將更有利于和解的成立。
與此相對,也存在對試行和解時是否適宜公開心證的問題表示否定的不同見解,其認(rèn)為試行和解時不宜公開心證的理由是:第一,法官就其所受理的案件應(yīng)當(dāng)以判決形式作出最后的結(jié)論,如果在判決宣告之前公開該心證,將有害于裁判的公正性和中立性,有招致當(dāng)事人誤解之虞。第二,一旦公開心證,則認(rèn)為有利于己的一方當(dāng)事人,將趨向于采取強硬的態(tài)度;認(rèn)為對己不利的當(dāng)事人,將自感無力并陷入更加被動的局面。第三,就法官據(jù)以形成心證的證據(jù)評價,有引發(fā)不必要的反彈或論爭之虞。第四,如果以公開心證為基礎(chǔ)提示和解方案,則法官難免動輒藉此逼使當(dāng)事人接受和解方案。第五,在公開心證后卻未能成立和解時,當(dāng)事人及法官可能受拘于該心證,導(dǎo)致難以重新進行自由的判斷。
在日本實務(wù)界,針對上述肯定說與否定說的觀點,向從事審判工作的法官進行了一項全國性的問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,表示積極公開心證以提示和解方案的法官占27%,而表示依實際的“必要性”從而公開心證的法官占61%。下列情形一般被認(rèn)為是屬于具有“必要性”的:認(rèn)為當(dāng)事人能正確理解事實上或法律上問題時、極具敗訴可能性的當(dāng)事人堅持不讓步時、當(dāng)事人固執(zhí)于其自己的主張時、當(dāng)事人要求法院公開心證時、具有相當(dāng)說服力的資料已顯現(xiàn)時等等。[8]
1.肯定說的立場。筆者基于肯定說的立場,認(rèn)為否定說提出的質(zhì)疑或憂慮,基本可以通過訴訟指揮權(quán)的適正行使而消弭,并非心證開示“本身當(dāng)否”的問題,而是“方法如何”的問題。如果能認(rèn)明和解時所公開的心證具有暫定性、假設(shè)性、中間性或者選擇性的特征,并于開示該心證時一并說明理由,應(yīng)當(dāng)不至于引發(fā)當(dāng)事人及律師對法院可能強迫和解的疑慮。
2.心證公開促進和解形成。事實上,隨著爭點整理、證據(jù)調(diào)查等各項程序的逐步進行,法院依照其所獲取的信息量的增大,適宜通過心證公開提示和解方案的可能性也隨之增大。此時,法院公開心證或者提示和解方案,是保障當(dāng)事人程序主體權(quán)的重要手段,不應(yīng)淪為法院避免制作判決書以減輕負(fù)擔(dān)的工具。為了保障和解形成過程中當(dāng)事人合意的真實性,還應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人心證公開請求權(quán)。通過法院公開心證,表明自身事實上和法律上的見解,當(dāng)事人或許可以認(rèn)識到判決并不是最有利的方式。此時,訴訟和解迅速、便利、省時、省力的優(yōu)勢立即顯現(xiàn)。
3.和解不成的程序歸位。在法院試行和解而開示心證,和解卻終歸未能成立時,有必要重新指定辯論期日或續(xù)行審理,以避免使當(dāng)事人產(chǎn)生不公的印象。這種重要性尤其顯見于法庭辯論終結(jié)后的試行和解,當(dāng)和解不成立時,法院應(yīng)當(dāng)在再開辯論之后再行宣告判決,以盡量排除可能產(chǎn)生的強制契機。在和解不成立而轉(zhuǎn)換辯論時,法院應(yīng)當(dāng)將從一方當(dāng)事人所聽取的情況或意見通知對方當(dāng)事人,促使該當(dāng)事人做好準(zhǔn)備,并徹底公開心證,使當(dāng)事人有適當(dāng)完全的辯論機會,以充分保障當(dāng)事人的聽審請求權(quán)。
日本從起訴前一直延伸至訴訟中的多元化和解程序,對于其民事糾紛迅速、適正的解決起著舉足輕重的作用。和解解決糾紛的功能是否能夠全面發(fā)揮,與法官心證的適當(dāng)公開有著密切的聯(lián)系。通過心證公開,可以在某程度上厘清訴訟或紛爭全貌并確保當(dāng)事人對此形成一定的共識,有利于促成當(dāng)事人的和解。在當(dāng)事人強迫和解等疑慮得以消除的范圍內(nèi),和解試行時心證的適當(dāng)公開應(yīng)當(dāng)屬于促成和解,甚至是擔(dān)保和解適正形成的方式之一,是法官試行和解時所應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范。日本法中的多元化和解程序、尊重當(dāng)事人合意以及和解時法官心證的適當(dāng)公開等方面,對于構(gòu)建我國的訴訟和解程序或者改造我國的法院調(diào)解制度,特別是糾正強迫調(diào)解等現(xiàn)象,具有重要的借鑒意義。
[1]包冰鋒.民事訴訟和解的瑕疵及其救濟[J].南通大學(xué)學(xué)報·社會科學(xué)版,2009(3):46.
[2][日]高橋宏志.民事訴訟法制度與理論的深層分析[M].林劍鋒,譯.北京:法律出版社,2003.
[3][日]新堂幸司.新民事訴訟法[M].林劍鋒,譯.北京:法律出版社,2008.
[4][日]中村英郎.新民事訴訟法講義[M].陳剛,等,譯.北京:法律出版社,2001.
[5][日]兼子一,竹下守夫.民事訴訟法[M].白綠鉉,譯.北京:法律出版社,1995.
[6]譚兵.外國民事訴訟制度研究[M].北京:法律出版社,2003.
[7]邱聯(lián)恭.程序選擇權(quán)論[M].臺北:三民書局,2000:143.
[8][日]垣內(nèi)秀介.裁判官によtf和解勸試の法的規(guī)律[J].法學(xué)協(xié)會雜志,2000(6):791.