楊雅廈

（福建江夏學(xué)院公共管理學(xué)院，福建福州，350108）

一、國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育研究現(xiàn)狀述評

創(chuàng)業(yè)教育是一種素質(zhì)教育，是指通過對學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神的培育和創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練，從而培養(yǎng)出具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。從國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育研究現(xiàn)狀上分析，雖然創(chuàng)業(yè)作為一門學(xué)科并未得到教育界的完全認同，但是，“創(chuàng)業(yè)是可以被教的”這一認識正在逐漸被接受。20世紀40年代出現(xiàn)了第一門創(chuàng)業(yè)課程，20世紀60年代出現(xiàn)了第一個創(chuàng)業(yè)教授席位，20世紀80年代創(chuàng)業(yè)研究年度會議出現(xiàn)。隨著學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的需求不斷增加，創(chuàng)業(yè)教育也越來越火熱。全世界從事創(chuàng)業(yè)教育的大學(xué)已從20世紀70年代的16所發(fā)展到今天的1600所。隨著創(chuàng)業(yè)教育實踐的展開，國外創(chuàng)業(yè)教育的研究也蓬勃發(fā)展起來。目前，美國是世界上創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐發(fā)展得最好的國家，此外，德國、日本、韓國、澳大利亞、加拿大、新加波、法國等國也對創(chuàng)業(yè)教育進行了較多的研究，概括起來，目前國外對創(chuàng)業(yè)教育的研究主要集中在創(chuàng)業(yè)教育的重要性、創(chuàng)業(yè)教育的目標、創(chuàng)業(yè)教育課程的研究和開發(fā)、創(chuàng)業(yè)教育的目前障礙和未來發(fā)展等幾個方面。

我國創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀90年代末，近些年來，隨著高校的擴招和大學(xué)生就業(yè)形勢的發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的研究與實踐越來越成為一個受人關(guān)注的話題。從中國知網(wǎng)和中國期刊網(wǎng)的文獻來看，創(chuàng)業(yè)教育興起的原因、創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)計、創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善、創(chuàng)業(yè)教育的模式等方面的問題都得到了一定的研究并取得了一定的成果。研究者普遍認為，在當前中國，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的研究十分迫切，但對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和如何有效開展等重大問題還缺乏深入研究。本文立足于世界發(fā)展趨勢和我國的具體國情，結(jié)合我國高校和大學(xué)生的具體情況，進行理論探討，希冀能為我國的創(chuàng)業(yè)教育的理論和實踐盡一點綿薄之力。

二、我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀和歸因

（一）我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

1989年11月，“面向21世紀教育國際研討會”在北京召開，聯(lián)合國教科文組織首次提出并討論創(chuàng)業(yè)教育的概念，把創(chuàng)業(yè)教育提高到與職業(yè)教育和學(xué)術(shù)性教育同等重要的地位，認為其是未來的人應(yīng)掌握的“第三本教育護照”。目前，世界上許多國家都在進行創(chuàng)業(yè)教育研究和實踐。中國的創(chuàng)業(yè)教育開始時間不長，國內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)教育的實施始于20世紀末。1998年，清華大學(xué)舉辦首屆清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃大賽，成為第一所將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽引入亞洲的高校。1999年1月，教育部在《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出了要“加強對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”。同年，首屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽成功舉行。2002年4月，高校創(chuàng)業(yè)教育在我國正式啟動，教育部將清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所院校確定為開展創(chuàng)業(yè)教育的試點院校，中國高校逐漸加強了對創(chuàng)業(yè)教育的探索。與此同時，勞動和社會保障部也加大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務(wù)總局也從政策、稅收等方面為創(chuàng)業(yè)者提供了各種優(yōu)惠，黨的十七大提出：“要實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，黨的十八大繼續(xù)提出：“促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”，這些都為我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育提供了良好的外部環(huán)境，我國的創(chuàng)業(yè)教育不斷取得新的進展和成績。我國已有近600所高校實施了創(chuàng)業(yè)教育項目，341所高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，56所高校創(chuàng)設(shè)了KAB俱樂部，8萬余名學(xué)生參加了創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)實踐[1]。然而，一項統(tǒng)計表明，在發(fā)達國家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例一般占到20%到30%，相較而言，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%，我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育仍存在著一些問題。

（二）存在問題的歸因

1.社會層面：缺乏創(chuàng)業(yè)教育的支撐體系

創(chuàng)業(yè)教育不只是學(xué)校的事情，也無法單純由學(xué)校來完成。從歐美等發(fā)達國家的創(chuàng)業(yè)教育來看，創(chuàng)業(yè)教育的社會支撐體系對于其發(fā)展至關(guān)重要。社會支撐體系包括積極寬容的創(chuàng)業(yè)文化、促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的政策、給學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實訓(xùn)基地的相關(guān)企業(yè)和為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的一定的資金支持等。但是，在我國，社會對創(chuàng)業(yè)教育的認識不足，沒有形成濃郁的創(chuàng)業(yè)文化，包括家長在內(nèi)的社會輿論相當程度上或認為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并不容易，或認為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是不務(wù)正業(yè)，并未對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)形成鼓勵和支持的態(tài)度。促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策也有待進一步完善和落實，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育過程中的實訓(xùn)基地不足，操作過程中也存在很多問題，支撐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的除了一些政府的政策扶持性資金外，社會風險投資稀少，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化途徑十分有限。

2.學(xué)校層面：缺乏內(nèi)在環(huán)境的和諧統(tǒng)一

一是高校管理者對創(chuàng)業(yè)教育認識存在偏差。我國開展創(chuàng)業(yè)教育主要源于大學(xué)生就業(yè)壓力的逐年增加，高校開展創(chuàng)業(yè)教育更多是出于緩解就業(yè)壓力的需要，認為只有存在就業(yè)困難才需要開展創(chuàng)業(yè)教育，對開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要性和必要性認識不足，缺乏自覺性和急迫性，大部分高校都把創(chuàng)業(yè)教育當作專業(yè)教育的附屬品而已，而沒有把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為最主要的任務(wù)，只有少數(shù)高校把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入系統(tǒng)的人才培養(yǎng)目標和課程體系中。二是創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱。開展創(chuàng)業(yè)教育需要一批具有較強創(chuàng)新意識、開拓能力和較豐富實踐經(jīng)驗的教師。在國外，講授創(chuàng)業(yè)教育課程的教師大都有過創(chuàng)業(yè)或企業(yè)運營的經(jīng)歷，實踐經(jīng)驗豐富。但在我國，高校近年來連年擴招，部分高校盲目擴大在校生規(guī)模，教師教學(xué)、科研任務(wù)大都比較繁重，沒有太多心思和時間進行更多的社會實踐和教學(xué)探索，即使在開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程的高校中，授課教師大多是學(xué)術(shù)和理論上的專家，無論是創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷還是實踐經(jīng)驗都相當欠缺，有些高校也在嘗試邀請資深的企業(yè)家來給學(xué)生講課，但效果總是不太盡如人意，主要原因還在于企業(yè)家要上好課還需與專業(yè)教師緊密配合，而這需要較長時間的溝通和較多的經(jīng)費。三是創(chuàng)業(yè)課程體系不完善。在創(chuàng)業(yè)教育課程體系上，國外無論是在教學(xué)手段、教材編寫還是教學(xué)評估模式上都相對成熟，但由于我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育還沒有系統(tǒng)的納入到國家的課程體系和教學(xué)安排中，創(chuàng)業(yè)教育課程沒有形成完整的知識體系，缺乏完整的理論教材和實踐教材，少有的課程設(shè)置也大多局限于理論講解層面，很少有操作層面的訓(xùn)練，課程缺乏系統(tǒng)性、針對性和實用性，教學(xué)效果不明顯，無法充分發(fā)揮其在加強和改進創(chuàng)業(yè)教育中的核心作用，也很難實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育要培養(yǎng)的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目的。

3.大學(xué)生層面：缺乏認識與能力上的同步發(fā)展

一是大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育認識不充分。相當多大學(xué)生認為創(chuàng)業(yè)是找不到工作的無奈選擇，創(chuàng)業(yè)教育只有成績十分優(yōu)秀、創(chuàng)新能力很強的學(xué)生才能進行。二是自主創(chuàng)業(yè)能力較差。我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識普遍比較欠缺，創(chuàng)業(yè)能力有限，教育部2009年的一項調(diào)查顯示 75%大學(xué)畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)熱情，但卻只有2%有行動，根據(jù)2010年媒體報道顯示：“中國大學(xué)生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為5%，創(chuàng)業(yè)成功率平均為3%，比上海團市委2008年提供的數(shù)據(jù)――大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率平均為2%有明顯的上升，但仍處于較低水平，這一數(shù)字仍與美國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率20%有7倍的差距。[2]這也從一個側(cè)面反映出我國大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)能力較差。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)動能不足和資源獲取、市場知識和產(chǎn)品推廣等對創(chuàng)業(yè)成功十分重要的核心能力較低。這也說明我們的創(chuàng)業(yè)教育還存在許多問題，大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的認識、對創(chuàng)業(yè)者所應(yīng)具備的能力結(jié)構(gòu)認識不足，在創(chuàng)業(yè)所應(yīng)具備的核心能力方面缺乏訓(xùn)練。

三、我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的未來發(fā)展和完善

（一）社會：建構(gòu)政策支持、輿論引導(dǎo)和公眾參與的多重合力

對于社會來說，就要加大扶持力度，健全有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的政策法規(guī)保障體系。各級政府應(yīng)完善關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育組織實施的政策法規(guī)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、資金投入、師資建設(shè)、課程設(shè)置、科學(xué)研究等進行明確的規(guī)定。[3]同時，各級政府要完善有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。第一，出臺促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公共財政政策。2003年以來，國家已經(jīng)出臺了一系列包含促進大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠稅收政策。當前，有必要系統(tǒng)地制定與完善促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的長期稅收優(yōu)惠政策，有必要研究利用稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)大學(xué)生進行專業(yè)型創(chuàng)業(yè)，通過稅收優(yōu)惠政策促進針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的金融扶持，加大專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的稅收優(yōu)惠力度。[4]第二，出臺促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會保障政策，許多大學(xué)生畢業(yè)時選擇就業(yè)而不是創(chuàng)業(yè)，部分原因在于創(chuàng)業(yè)者缺乏醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會保障，應(yīng)該在人事檔案托管、職稱評定、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供社會保障，消除他們的后顧之憂，增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。第三，出臺支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的其他政策。除上面提及的稅收優(yōu)惠政策、社會保障政策外，創(chuàng)業(yè)服務(wù)與咨詢、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地的創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)注冊登記、銀行貸款等相關(guān)政策也會影響創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情。此外，輿論氛圍對于構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的語境也至關(guān)重要。這就需要社會加強宣傳，營造良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育氛圍。應(yīng)該通過新聞媒體、政府等，增大社會輿論對創(chuàng)業(yè)的關(guān)注和支持，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，增進公眾和大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的認識和理解，形成“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化和“尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)”的社會風尚，營造良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育氛圍。最后，還要鼓勵社會公眾參與，實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育合力的最大化。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，需要在政府主導(dǎo)下的全社會的積極參與，從而整合全社會有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的資源，實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育合力的最大化。不僅要拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的參與主體，完善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)中介組織、各類企業(yè)參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的長效機制，而且要著力擴充大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的社會支持基金，完善風險投資和社會公益創(chuàng)業(yè)基金參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的長效機制，以幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項目的發(fā)展。[3]24

（二）學(xué)校：內(nèi)在環(huán)境的改善和提升

對于學(xué)校來說，首先要正確認識創(chuàng)業(yè)教育，明確培養(yǎng)目標。要轉(zhuǎn)變對創(chuàng)業(yè)教育的看法，正確認識創(chuàng)業(yè)教育，意識到創(chuàng)業(yè)教育不僅是解決當前就業(yè)問題的重要途徑，也是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高等教育模式，由過去培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實的專業(yè)型人才，轉(zhuǎn)向培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。其次，學(xué)校要加強創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)。這就需要做好“引進來”和“走出去”兩方面的工作?！耙M來”是指引進具有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、企業(yè)高級管理人員、經(jīng)濟管理職能部門里的高級專業(yè)人員等人才作為高校的兼職教師與高校專職教師一起從事創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)工作。此外，還可以聘請企業(yè)界成功人士或者創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的校友為客座教授，定期為學(xué)生開展專題講座，與學(xué)生交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。[5]“走出去”是指高校要鼓勵并努力創(chuàng)造條件讓從事創(chuàng)業(yè)教育課程的教師多去參加各種創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)會議和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，多到創(chuàng)業(yè)一線去了解創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的經(jīng)營模式和管理過程，有條件的學(xué)校要有計劃的選派一些青年骨干教師通過兼職等方式直接參與創(chuàng)業(yè)實踐，只有教師的理論和實踐水平提高，才能更有效的提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。再次，完善創(chuàng)業(yè)教育的課程體系。一是準確定位創(chuàng)業(yè)教育課程。無論是面向商學(xué)院學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育還是面向全體大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育課程都應(yīng)該是高等教育課程體系的一部分，而不應(yīng)該與之脫節(jié)。二是推進課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化。創(chuàng)業(yè)教育課程應(yīng)該形成一個體系，而不應(yīng)該分散化。堅持“知識、能力、素質(zhì)三位一體的全面教育和培養(yǎng)”原則，形成以通識課為專業(yè)教學(xué)基礎(chǔ)，包括創(chuàng)業(yè)理論、人際溝通、企業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)策劃、企業(yè)管理、金融投資、財務(wù)管理等課程在內(nèi)的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的課程體系，通過課程內(nèi)容的豐富和完善，使學(xué)生能夠把專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)知識有機結(jié)合，綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能普遍提高。三是改善課程教學(xué)方法。改變傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)方法，實行理論課程與實踐課程相結(jié)合、老師傳授與學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人學(xué)習(xí)和團隊學(xué)習(xí)相結(jié)合的“三結(jié)合”。創(chuàng)業(yè)教育的理論課要采取不同的教學(xué)模式，有些課程實行以案例教學(xué)為主的教學(xué)模式，如戰(zhàn)略管理，市場營銷等；有些課程實施討論式教學(xué)模式，如商務(wù)計劃書的撰寫；部分課程可以采取實驗教學(xué)模式，如商務(wù)談判，用友ERP沙盤模擬等。創(chuàng)業(yè)教育的實踐環(huán)節(jié)可以在學(xué)科課程中通過模擬企業(yè)創(chuàng)辦、創(chuàng)業(yè)競賽等形式，也可以通過校企合作，在企業(yè)建立學(xué)生實踐教學(xué)基地，增強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。四是推行新的課程考核機制?？己藱C制科學(xué)與否具有極大的導(dǎo)向作用，必須配合課程內(nèi)容和方法的改革積極探索和推行更加科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育考核機制。要改變傳統(tǒng)的以試卷考試成績?yōu)橹饕u定標準的考核方式，建立以能力為核心的教學(xué)考核體系。細化考核內(nèi)容，增強考核針對性；量化評分標準，增強考核準確性；設(shè)置獎懲項目，增強考核引導(dǎo)性。

（三）大學(xué)生：創(chuàng)業(yè)意識與能力培養(yǎng)的內(nèi)外兼修

對于大學(xué)生群體來說，首先，要理性認識創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)意識。要意識到創(chuàng)業(yè)正是大學(xué)生就業(yè)的一種模式，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)是相互聯(lián)動而不是自相矛盾的；增強創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)意識是創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)行為的必要準備。其次，要認真掌握創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生要創(chuàng)業(yè)，光有意愿是不夠的，還必須要有過硬的本領(lǐng)，為此，必須認真掌握創(chuàng)業(yè)知識，除了掌握專業(yè)知識外，還要掌握創(chuàng)業(yè)理論、人際溝通、企業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)策劃、企業(yè)管理、金融投資、財務(wù)管理等知識，還應(yīng)該在大學(xué)期間積極通過參加課外活動、創(chuàng)業(yè)技能大賽等豐富自己的閱歷和人脈，并培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、組織管理、人際協(xié)調(diào)等有助于創(chuàng)業(yè)的相關(guān)能力。

總之，創(chuàng)業(yè)教育所要達到的目標應(yīng)是使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神成為大學(xué)生的一種思維方式和行為模式，一方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育在國內(nèi)的發(fā)展和完善還需要一段比較長的時間，另一方面，這種教育不應(yīng)該走過分追求就業(yè)率的急功近利的老路，而是要在潛移默化中激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

[1]徐小洲,李志永.我國高校創(chuàng)業(yè)教育的制度與政策選擇[J].教育發(fā)展研究,2010(11):12-18.

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[3]肖進,顏靜,胡超.推進我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的公共政策思考[J].中國林業(yè)教育,2012(1):20-24.

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[5]王建國.高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育論[J].重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(5):136-140.