張蕾

【摘 要】本文介紹了城北區(qū)志愿者服務(wù)的基本情況和存在問(wèn)題，并提出了意見(jiàn)建議。

【關(guān)鍵詞】志愿服務(wù)；機(jī)制化；建設(shè)

志愿者是自愿參加相關(guān)團(tuán)體組織，在自身?xiàng)l件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢(qián)及相關(guān)利益回報(bào)的前提下，合理運(yùn)用社會(huì)現(xiàn)有的資源，志愿奉獻(xiàn)個(gè)人可以奉獻(xiàn)的東西，為幫助有一定需要的人士，開(kāi)展力所能及的、切合實(shí)際的，具一定專(zhuān)業(yè)性、技能性、長(zhǎng)期性服務(wù)活動(dòng)的人。志愿者協(xié)會(huì)在不計(jì)物質(zhì)報(bào)酬的前提下為推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)提供服務(wù)。

城北區(qū)志愿者協(xié)會(huì)成立于2012年4月1日，目前，在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，志愿者行動(dòng)已經(jīng)在全市深入展開(kāi)，并在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響，志愿者隊(duì)伍已經(jīng)成為我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的一支重要力量，一道亮麗的風(fēng)景，受到群眾的廣泛贊譽(yù)，為加快推進(jìn)“和諧北區(qū)”建設(shè)進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。

1.基本情況

城北區(qū)志愿者協(xié)會(huì)堅(jiān)持以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)理念，按照緊緊圍繞全市工作大局，植根于人民群眾生產(chǎn)生活基本需求的服務(wù)方向，在如何充分發(fā)揮志愿者在建設(shè)中的重要作用，如何使志愿者行動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生較大的影響，收到良好的社會(huì)效益方面進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試，并在實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到：高素質(zhì)的志愿隊(duì)伍，科學(xué)的管理機(jī)制，多樣的服務(wù)形式，培育選樹(shù)典型是志愿者活動(dòng)深入開(kāi)展的重要保證。

1.1選拔高素質(zhì)的志愿者

沒(méi)有高素質(zhì)的個(gè)體，也就沒(méi)有高素質(zhì)的整體。為此，城北區(qū)志愿者協(xié)會(huì)把招募高素質(zhì)、熱心服務(wù)群眾的青年志愿者作為志愿者行動(dòng)的重要一環(huán)，認(rèn)真抓好抓實(shí)。在實(shí)際工作中，采取“組織招募與社會(huì)招募相結(jié)合，社會(huì)宣傳與活動(dòng)引導(dǎo)相結(jié)合”的工作方法，切實(shí)把一批具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、熱心服務(wù)群眾、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的人才吸引到了志愿者的隊(duì)伍中來(lái)，從而在全市形成了立體、多層面的志愿者隊(duì)伍。目前，全區(qū)已組織成立了青年志愿者、巾幗志愿者、黨員志愿者、平安志愿者、職工志愿者、科普志愿者、助殘志愿者、社區(qū)志愿者、法律援助志愿者、三農(nóng)志愿者、醫(yī)療衛(wèi)生志愿者、環(huán)保志愿者 12支志愿者服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)志愿者隊(duì)伍15000余人，既有機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)青年職工，也有個(gè)體商戶，其中業(yè)務(wù)骨干，技術(shù)能手更是比比皆是。

1.2健全科學(xué)的管理機(jī)制

科學(xué)的管理機(jī)制是一支隊(duì)伍充滿無(wú)限活力的重要保障。城北區(qū)志愿者協(xié)會(huì)探索制定了《志愿者協(xié)會(huì)章程》、《志愿者活動(dòng)制度》、《志愿者活動(dòng)記錄》、《志愿者協(xié)會(huì)獎(jiǎng)罰制度》等一系列有形的規(guī)章制度，實(shí)施了“有償+無(wú)償”、“實(shí)體+服務(wù)”等具體措施和手段，建立了“依據(jù)社會(huì)需求、尊重主體意愿、強(qiáng)化中介服務(wù)、合理配置資源、確保服務(wù)實(shí)效”的志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，形成了“志愿者服務(wù)中心——志愿者服務(wù)隊(duì)——志愿者服務(wù)組”三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，開(kāi)展志愿者各類(lèi)培訓(xùn)班10期，有效地提高了全市志愿者的服務(wù)水平和服務(wù)能力。縱橫交錯(cuò)的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全市城鄉(xiāng)各個(gè)角落。

1.3采取多樣的服務(wù)形式

自志愿者行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，城北區(qū)志愿者協(xié)會(huì)一直以活動(dòng)為載體，服務(wù)形式已由最初簡(jiǎn)單的“單打一”服務(wù)向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，活動(dòng)形式已經(jīng)多樣化。

⑴開(kāi)展集中服務(wù)日活動(dòng)。我們把“3月5日學(xué)雷鋒活動(dòng)日”作為全市志愿者集中服務(wù)日，根據(jù)志愿者的服務(wù)能力設(shè)置了走上街頭、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶開(kāi)展各種志愿服務(wù)等不同的服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)我區(qū)的中小學(xué)校的青少年志愿者到小橋大街上開(kāi)展了衛(wèi)生整潔活動(dòng)。

⑵開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。2012年1月13日，團(tuán)區(qū)委組織志愿者走進(jìn)西寧市社會(huì)福利院開(kāi)展了“情暖福利院，陽(yáng)光志愿行”主題志愿服務(wù)活動(dòng)。此次慰問(wèn)活動(dòng)時(shí)間雖然短暫，但是卻為福利院的“三無(wú)”、孤殘、智障老人和兒童們帶去一份祝福、一份歡樂(lè)，使志愿者的愛(ài)心也得到了升華，進(jìn)一步激發(fā)廣大志愿者投身于服務(wù)人民群眾的意志和決心。

⑶開(kāi)展公民道德宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)。

2012年，為了深化文明城市的創(chuàng)建工作，讓市民形成良好的文明習(xí)慣，樹(shù)立文明衛(wèi)生的良好氛圍，提升北區(qū)的整體形象，在北區(qū)團(tuán)委的組織下，青海大學(xué)、青海職業(yè)交通技術(shù)學(xué)校的文明勸導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)自發(fā)地走上街頭，在城北區(qū)各主要路口開(kāi)展交通文明勸導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。

2.存在問(wèn)題

2.1部分群眾對(duì)志愿者行動(dòng)心存偏見(jiàn)

一些群眾對(duì)志愿者行動(dòng)在新的條件下的作用和社會(huì)意義的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高，他們總認(rèn)為這是在作秀，是面子工程。對(duì)貧困的人群一次、幾次的幫助，清掃幾次公共衛(wèi)生根本解決不了根本問(wèn)題，看不到志愿者行動(dòng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、感染影響他人的光輝一面。

2.2一些鎮(zhèn)辦只注重活動(dòng)的推進(jìn)，忽視了機(jī)制建設(shè)

一些鎮(zhèn)辦的志愿者行動(dòng)存在被動(dòng)服務(wù)現(xiàn)象，上面有要求有部署的時(shí)候，才臨時(shí)集合志愿者參與活動(dòng)，并且是去的晚，回的早，服務(wù)也是迫于命令壓迫，流于形式，不是認(rèn)真的、積極的去服務(wù)他人。平時(shí)管理沒(méi)有健全的機(jī)制，都是松散管理，使工作后勁不足。

2.3基層志愿者活動(dòng)參差不齊

各學(xué)校對(duì)志愿者行動(dòng)的認(rèn)可度和支持度較高，普遍建立有志愿者組織，對(duì)志愿者組織的活動(dòng)給予了大力的支持。但在企業(yè)中存在著志愿者活動(dòng)難以開(kāi)展的情況，有些企業(yè)的團(tuán)組織和廣大青工愿意參加志愿者活動(dòng)，熱情也很高，但是工作性質(zhì)及現(xiàn)在的管理規(guī)定影響了他們參與志愿者活動(dòng)的時(shí)間和精力。

3.意見(jiàn)建議

3.1加強(qiáng)志愿者行動(dòng)的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，進(jìn)一步贏得群眾的認(rèn)可和支持

加強(qiáng)志愿服務(wù)意識(shí)教育，大力吸納文化層次、行政級(jí)別、富裕程度較高的人群加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)大志愿活動(dòng)規(guī)模，只有他們積極行動(dòng)起來(lái)，才能帶動(dòng)吸引更多人群加入到志愿服務(wù)的行列。建立志愿者表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)志愿者在工作安排、日常生活上給予照顧，并給以物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。積極培養(yǎng)志愿者后備隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)非志愿服務(wù)人群的宣傳教育，開(kāi)展預(yù)備期志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷拓展預(yù)備期志愿服務(wù)活動(dòng)的范圍，形成參加志愿者活動(dòng)光榮、人人愿意參加志愿服務(wù)活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

3.2將那些黨政關(guān)注、社會(huì)急需、與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)作為重點(diǎn)

在志愿者活動(dòng)的項(xiàng)目選擇上，要緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)際，抓一些與群眾生活密切相關(guān)、社會(huì)影響大的項(xiàng)目，不要貪多求全，面面俱到。抓一個(gè)項(xiàng)目，就要將它抓好抓實(shí)。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作，深入扎實(shí)地開(kāi)展，使其向規(guī)模性、經(jīng)常性和持久性方向發(fā)展。將農(nóng)村貧困人口作為志愿服務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)，為廣大農(nóng)民提供服務(wù)。要大力實(shí)施“志愿者雙休日服務(wù)計(jì)劃”，志愿者服務(wù)要依托志愿者服務(wù)中心、服務(wù)站等組織網(wǎng)絡(luò)，整合志愿服務(wù)資源，采取社會(huì)化的運(yùn)作方式，圍繞群眾需求和文明建設(shè)確定服務(wù)項(xiàng)目，如幫孤助殘、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健、法律援助、電器維修、維持秩序等內(nèi)容在雙休日深入開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

3.3建立以會(huì)員會(huì)費(fèi)、政府撥款、社會(huì)贊助等為主的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的短缺，使許多很好的活動(dòng)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展。要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持，建立以會(huì)員會(huì)費(fèi)、政府撥款、社會(huì)贊助等為主的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，并不斷開(kāi)辟更多的籌措資金渠道，制定一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位和個(gè)人為志愿服務(wù)事業(yè)提供資金等方面的支持，鼓勵(lì)企事業(yè)單位職工參加志愿服務(wù)。提倡不以營(yíng)利為目的的有償服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)志愿者行動(dòng)。但是，在有償服務(wù)中，對(duì)傷殘、特困、孤寡等五保戶以及社會(huì)公益事業(yè)等方面的志愿行動(dòng)，要始終發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以關(guān)愛(ài)社會(huì)的青春熱情實(shí)行義務(wù)服務(wù)，奉獻(xiàn)一片愛(ài)心。