【摘要】現(xiàn)階段國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)迫切要求高度重視專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，把其放在更加突出的地位。因此，必須正確認(rèn)識(shí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并分析其原因，在繼續(xù)教育培訓(xùn)方面有所創(chuàng)新，不斷提升培訓(xùn)工作的有效性。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)技術(shù)人員 繼續(xù)教育培訓(xùn) 有效性探討

【中圖分類號(hào)】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）06-0010-02

隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的要求越來(lái)越高，繼續(xù)教育培訓(xùn)是提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的一個(gè)有效途徑，這無(wú)疑為我國(guó)繼續(xù)教育培訓(xùn)提供了廣闊的舞臺(tái)；然而在目前，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)存在著許多問(wèn)題，只有分析這些問(wèn)題，尋找解決這些問(wèn)題的方法和思路，才能不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量，培養(yǎng)更多適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展需要的人才，從而推動(dòng)我國(guó)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的必要性

（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要

十八大明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。報(bào)告還指出，深化科技體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。而構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵是培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新能力的人才。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)是以專業(yè)技術(shù)人員為對(duì)象，以科技發(fā)展和工作崗位需要為依據(jù)，以補(bǔ)充和更新知識(shí)、改善和拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為目的的教育，是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的有效方式之一。繼續(xù)教育培訓(xùn)是提高各類人員創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的重要手段。從2013年召開(kāi)的國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)工作座談會(huì)上了解到，2011年至2020年，我國(guó)將依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，分期分批建設(shè)200家國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。人力資源和社會(huì)保障部將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高培訓(xùn)質(zhì)量，形成上下銜接、分層分類、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地體系，更好地培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。

（二）是單位培養(yǎng)吸引人才的重要措施，是單位人事管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中知識(shí)和科技含量的增加，專業(yè)技術(shù)人員越來(lái)越成為單位維系市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)能力提出了更高的要求。通過(guò)實(shí)施繼續(xù)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，加快造就一批專業(yè)技術(shù)素質(zhì)高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，是單位人事管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員綜合能力建設(shè)的需要

提高創(chuàng)新能力是專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求?？茖W(xué)技術(shù)人員是新的生產(chǎn)力的開(kāi)拓者。通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人員參與國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員特別是年輕人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)他們積極開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極參與具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究。

提高業(yè)務(wù)技能是專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才在一生中固守一種業(yè)務(wù)技能的情況已經(jīng)不復(fù)存在，專業(yè)技術(shù)人員要適應(yīng)這種變化，就必須通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)不斷獲取新的知識(shí)，增強(qiáng)新的技能，全面提高綜合業(yè)務(wù)能力。

二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)起步較晚，加上各方面條件的限制和制約，此項(xiàng)工作存在很多困難和問(wèn)題。

（一）缺乏正確的認(rèn)識(shí)

1.部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足

企事業(yè)是繼續(xù)教育培訓(xùn)的主體，但一些地區(qū)和單位對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)仍存在模糊認(rèn)識(shí)，缺乏應(yīng)有的敏感性，更缺乏對(duì)此項(xiàng)工作的足夠重視，直接導(dǎo)致了這項(xiàng)工作的嚴(yán)重滯后。一些領(lǐng)導(dǎo)只重視屆內(nèi)政績(jī)、屆內(nèi)工程，忽視了事業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，特別是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，為降低近期成本，采取撤并繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，擠占繼續(xù)教育基地，壓縮繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的行為來(lái)提高單位的短期效益，在人才的引進(jìn)和使用上，只注重人才量的積累，忽視人才質(zhì)的升華；注重前期學(xué)歷，輕視后期培訓(xùn)，造成一些人才長(zhǎng)期的智力透支，以至于現(xiàn)有知識(shí)與能力無(wú)法滿足事業(yè)發(fā)展所提出的新的更高的要求。

2.部分專業(yè)技術(shù)人員自身對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)缺乏認(rèn)識(shí)

一些專業(yè)技術(shù)人員尚未真正樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念，對(duì)單位安排的培訓(xùn)只是被動(dòng)應(yīng)付，存在為了培訓(xùn)而培訓(xùn)的心理；一些專業(yè)技術(shù)人員觀念還比較陳舊，接受繼續(xù)教育培訓(xùn)僅僅是為完成組織培訓(xùn)或輪訓(xùn)任務(wù)，完成繼續(xù)教育培訓(xùn)的規(guī)定學(xué)分，以便能評(píng)優(yōu)晉級(jí)。他們大多數(shù)缺乏對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)相關(guān)法律、法規(guī)的認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)重要性和本人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，這從主觀上導(dǎo)致了培訓(xùn)流于形式、收獲甚微的后果。

（二）理論與實(shí)踐脫節(jié)

專業(yè)技術(shù)人員一般都擁有雄厚的知識(shí)功底，并且具備一定的科研能力，總體素質(zhì)相對(duì)較高，這對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)的課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容提出了更高的要求。但是，當(dāng)前培訓(xùn)課程設(shè)置主要是以教師為中心安排課程，教學(xué)內(nèi)容也沒(méi)有充分考慮專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際需求，導(dǎo)致理論與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，不能學(xué)以致用。

（三）培訓(xùn)留于形式

很多單位、部門也適時(shí)地開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，但對(duì)于培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不清楚，敷衍了事。很多單位是通過(guò)短期培訓(xùn)的方式，聘請(qǐng)一些教育工作者以講學(xué)的形式進(jìn)行培訓(xùn)，由于缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，使得參加培訓(xùn)的員工對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)抱有走形式的想法。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的有效性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育培訓(xùn)體系存在著“兩條腿長(zhǎng)、兩條腿短”的問(wèn)題，即國(guó)民教育腿長(zhǎng)，繼續(xù)教育腿短，黨政干部培訓(xùn)工作腿長(zhǎng)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育腿短，這是我們廣大繼續(xù)教育工作者不得不長(zhǎng)期面臨的一個(gè)問(wèn)題。但是，從另一個(gè)方面看，這也說(shuō)明繼續(xù)教育工作有很大的發(fā)展空間，潛力巨大。要從加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略高度致力于提升繼續(xù)教育培訓(xùn)，體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，積極探索新形勢(shì)下繼續(xù)教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力創(chuàng)新培訓(xùn)的理念、內(nèi)容、形式、方法、機(jī)制和人才觀。

（一）堅(jiān)持教育理念的前瞻性

一是要樹(shù)立終身教育的理念。終身教育是人類社會(huì)發(fā)展到較高階段對(duì)教育的必然要求和時(shí)代產(chǎn)物，也是教育自身發(fā)展的趨勢(shì)。繼續(xù)教育培訓(xùn)是國(guó)民教育的延續(xù)，是終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，其根本目的是使廣大專業(yè)技術(shù)人員跟上科技發(fā)展的時(shí)代步伐，提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。在我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史新時(shí)期，十八大明確提出了完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)，這就強(qiáng)烈要求教育觀念的轉(zhuǎn)變。

二是樹(shù)立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育戰(zhàn)略性地位的理念。做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是能力建設(shè)的重要手段，是更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然選擇，是提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐，是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的迫切要求，是持續(xù)開(kāi)發(fā)人力資源和滿足廣大社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的多元化教育需求的重要舉措，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

（二）科學(xué)設(shè)置課程，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果

課程建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。來(lái)自不同崗位、行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，職稱類別各異，且級(jí)別參差不齊。針對(duì)這種情況，培訓(xùn)必須從實(shí)際出發(fā)，確定學(xué)科和課程結(jié)構(gòu)，因材施教。1.公共課程。這是各行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的科目，如創(chuàng)造學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)政治理論、管理學(xué)、現(xiàn)代科技等。2.專業(yè)課程。這是根據(jù)專業(yè)對(duì)口的原則設(shè)置的課程，并按學(xué)員職稱類別編班授課，意在為學(xué)員夯實(shí)學(xué)科理論基礎(chǔ)。3.活動(dòng)課程。結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)組織學(xué)員參觀考察科研能力強(qiáng)的企業(yè)、科研單位以及大專院校，并聘請(qǐng)資深專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，進(jìn)一步提高學(xué)員專業(yè)技術(shù)水平。4.專題講座課程。舉辦專題講座，旨在拓寬學(xué)員的知識(shí)視野，提高創(chuàng)新能力。

要針對(duì)新形勢(shì)的需要，深入基層、深入實(shí)際，廣泛了解專業(yè)技術(shù)人員需要什么、想知道什么，著力選取那些與工作聯(lián)系緊密、有利于促進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題的新知識(shí)作為培訓(xùn)施教的重點(diǎn)。把培訓(xùn)內(nèi)容定位在專業(yè)技術(shù)人員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上，定位在教育引導(dǎo)干部用科學(xué)的方法研究解決社會(huì)發(fā)展的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上。實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論知識(shí)與參加實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)與明確政策任務(wù)的有機(jī)結(jié)合，努力提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不僅要選擇與其工作崗位有關(guān)的專業(yè)知識(shí)、理論和技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，而且，還要使他們了解和掌握最前沿的科學(xué)技術(shù)，融入與其工作內(nèi)容有關(guān)的邊緣性和交叉性的知識(shí)，還要培養(yǎng)和訓(xùn)練他們科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)的能力和開(kāi)拓精神。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)的靈活性

培訓(xùn)方式的創(chuàng)新問(wèn)題主要包括教學(xué)手段、教學(xué)方法等。

一是要運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)手段。傳統(tǒng)的教學(xué)手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的需要，多媒體課件、微博、網(wǎng)上課堂等這些新的教學(xué)手段都應(yīng)融入到培訓(xùn)中來(lái)。

二是探索教學(xué)方法。專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)要做到既傳授知識(shí)又發(fā)展能力、既培養(yǎng)高尚的人格和品德又培養(yǎng)他們解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)，這就要求我們把統(tǒng)一教學(xué)與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，積極探索“案例式”、“互動(dòng)式”、“研討式”、“菜單式”、“模擬式”等教學(xué)改革，舉辦學(xué)員講壇、角色模擬等教學(xué)活動(dòng)，把提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿于整個(gè)教育培訓(xùn)的全過(guò)程，使之很好地轉(zhuǎn)化成為教學(xué)相長(zhǎng)的課堂、溝通交流的平臺(tái)、探討問(wèn)題的論壇和提升素質(zhì)的紐帶。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，突出培訓(xùn)的實(shí)效性

培訓(xùn)機(jī)制問(wèn)題是教育培訓(xùn)的又一重要因素，主要包括宏觀管理機(jī)制、微觀管理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，積極創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)教育培訓(xùn)將起到非常重要的推動(dòng)作用。

一是創(chuàng)新宏觀管理機(jī)制。要建立健全組織部門主管、職能部門積極配合、社會(huì)力量多方參與的繼續(xù)教育培訓(xùn)培訓(xùn)工作體系，充分發(fā)揮調(diào)訓(xùn)單位、施教單位、參訓(xùn)單位等管理主體的作用，使其各司其職、各盡其責(zé)，做到相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管。在這方面最有益的探索是建立繼續(xù)教育培訓(xùn)培訓(xùn)專項(xiàng)檔案，用非常直觀的形式反映干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，做到主管部門清楚、參訓(xùn)單位有數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人明白，對(duì)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有達(dá)到教育培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量要求的不予頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，使單位和干部個(gè)人能主動(dòng)及時(shí)按要求參加教育培訓(xùn)。

二是創(chuàng)新微觀管理機(jī)制。教育培訓(xùn)施教單位要加強(qiáng)學(xué)員管理方面的創(chuàng)新，繼續(xù)教育培訓(xùn)基地要根據(jù)各類不同的培訓(xùn)班次制定相應(yīng)的考核辦法，把考勤、紀(jì)律、上課、學(xué)習(xí)成績(jī)等加以量化評(píng)分。通過(guò)完善一系列管理制度，營(yíng)造一個(gè)人人爭(zhēng)先、全面發(fā)展的良好氛圍。

三是創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。教育培訓(xùn)只有完善相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制，才能提高培訓(xùn)的效果。要建立健全培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，把專業(yè)技術(shù)人員教育的學(xué)習(xí)情況作為考核的重要指標(biāo)，把培訓(xùn)考核結(jié)果作為職稱評(píng)聘的重要依據(jù)之一。切實(shí)改變“學(xué)沒(méi)學(xué)一個(gè)樣、學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)不好一個(gè)樣”的狀況，充分激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。只有建立內(nèi)在與外在相結(jié)合、激勵(lì)與約束共同作用的教育培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制，才能真正激發(fā)專業(yè)技術(shù)參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

（五）重視職業(yè)道德教育的培訓(xùn)

繼續(xù)教育培訓(xùn)不僅要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更應(yīng)注重其職業(yè)道德建設(shè)。要弘揚(yáng)“求實(shí)、創(chuàng)新”的科學(xué)精神和“誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奉獻(xiàn)”的人文精神，提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的職業(yè)道德修養(yǎng)。十八大指出，要全面建成小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。這對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作提出了新的要求。在推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育過(guò)程中，要注重引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；弘揚(yáng)“求實(shí)、創(chuàng)新”的科學(xué)精神；提倡“誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奉獻(xiàn)”的人文精神；提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中大力提倡顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的崇高精神；提倡嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度；提倡實(shí)事求是、踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)；提倡尊重合作者和他人勞動(dòng)、權(quán)益的道德風(fēng)尚；提倡健康的學(xué)術(shù)討論和尊重學(xué)術(shù)領(lǐng)域中不同意見(jiàn)的學(xué)術(shù)民主風(fēng)氣；要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員獻(xiàn)身科技、服務(wù)社會(huì)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。要激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員把國(guó)家和民族的利益放在首位，自覺(jué)為祖國(guó)服務(wù)，為中央提出的全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

賀全進(jìn)（1981-），男，山東臨沂，中共山東省委黨校省直分校教師，碩士，研究方向：繼續(xù)教育、職業(yè)教育、信息管理。