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新時期基層黨建工作淺析

2013-04-29 15:22:07史書平
文化產(chǎn)業(yè) 2013年12期
關(guān)鍵詞:黨建新時期基層

史書平

摘 要:在新的歷史形勢、新的時代任務(wù)、新的工作要求的情況下,面對新情況、新矛盾、新問題,如何加強黨的建設(shè),做好基層黨建工作?如何不斷加強黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展,服務(wù)群眾,凝聚人心,促進和諧的作用,努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面?這是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。本文就新時期基層黨建工作做了如下淺析。

關(guān)鍵詞:新時期、黨建、基層

中圖分類號:D267 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2013)-12-0013-01

進入新的歷史時期,黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況和新問題,遇到的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在好多方面,如何使黨建工作適應(yīng)變化了的要求,推進基層黨建工作科學(xué)化,是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本要求和重要前提。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,這表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻、更具有時代特色,同時,也為基層黨建工作的科學(xué)化指明了方向。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的基礎(chǔ)。黨建工作科學(xué)化昭示著黨的組織職能變革的制度化走向。學(xué)習(xí)是人與生俱來的本能,是人類適應(yīng)環(huán)境、超越自我、改造世界的基本能力。從學(xué)習(xí)的效果看,既有解決現(xiàn)實問題的實用價值,也有陶冶情操的精神價值;既有滿足眼前解決實際問題的需求,更具有為未來戰(zhàn)略思維所必需的知識內(nèi)存,堅持學(xué)習(xí),方向、目標就更加明確,避免挫折少走彎路。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,提升學(xué)習(xí)境界,建設(shè)自覺良好的學(xué)習(xí)氛圍,以學(xué)習(xí)促進思想轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展。時刻保持與時俱進的精神態(tài)度,使學(xué)習(xí)成為每個黨員自覺的價值追求和生活方式,把學(xué)習(xí)貫穿于工作始終,這將引發(fā)黨建工作的觀念革命,對于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),提升黨的執(zhí)政能力和水平,保持黨員的隊伍的純潔性和先進性,全面推進黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)將起到巨大而長遠的推動作用。

建設(shè)服務(wù)型黨組織是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的核心,是與時俱進,轉(zhuǎn)變作風(fēng)的的有效方式,服務(wù)型黨組織從根本上體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨,反映了大多數(shù)人的要求,代表了廣大黨員和群眾的愿望,相對于管理型、權(quán)力型、行政型組織,服務(wù)型黨組織更具有凝聚性、向心性和進取性。

進入新世紀、新階段以來,隨著形勢任務(wù)的變化,黨與人民群眾的關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化。一方面,人民群眾對黨組織的服務(wù)功能和黨員的服務(wù)能力提出了更高的要求。另一方面,少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私行為,既損害了人民群眾的利益,也影響了黨在群眾中的形象。開展服務(wù)型黨組織建設(shè),對提高廣大黨員干部的宗旨意識、改善干群關(guān)系、增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的現(xiàn)實意義,是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的核心。一要通過突出強調(diào)以人為本的重要思想和基本要求,把促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,密切聯(lián)系群眾,改進工作作風(fēng),在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們的多方面需求,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二要通過服務(wù)發(fā)揮基層組織聯(lián)系群眾的作用。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨建工作的一大優(yōu)勢,服務(wù)群眾是我們黨深入社會、了解社會的一種方式,是贏得社會支持和增強政黨權(quán)威的重要功能。基層黨組織處于基層社會,黨員長期生活在群眾當(dāng)中與群眾直接接觸,知曉群眾心聲,有著黨群溝通的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。三要通過服務(wù)不斷拓展黨與社會的連接通道,及時將新興社會階層、社會群體所使用的參政方式和渠道納入?yún)⒄w系,為新興社會階層、社會群體提供制度化的參與渠道,并將其納入政治體系,以提高黨的社會影響力和凝聚力。這是黨建工作在新形勢下更好地整合社會、發(fā)揮黨的利益整合功能、做好群眾工作的重要途徑。

建設(shè)創(chuàng)新型黨組織是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的動力。我們黨作為長期執(zhí)政的黨,如何通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,做到立黨為公,執(zhí)政為民,這對于我們的執(zhí)政理念和黨的自身改革創(chuàng)新是新的重大考驗。近年來,基層黨建工作不斷創(chuàng)新組織設(shè)置方式和工作載體,有效延伸和拓展了黨的工作力臂,極大地激發(fā)了基層黨建工作的活力,提高了黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是通過創(chuàng)新拓展了黨的工作領(lǐng)域,擴大了黨的組織覆蓋面。在傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建中,黨的組織體系以行政隸屬關(guān)系或社會職能的相關(guān)性為依托,實行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)。在改革開放形勢下,傳統(tǒng)單位體制下的科層制已經(jīng)難以適應(yīng)黨自身建設(shè)的需要。出現(xiàn)了支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、支部建在項目上、支部建在流通鏈上等形式多樣的組織形式,形成了城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。二是通過創(chuàng)新延伸了黨建工作的神經(jīng)末梢,擴大黨的工作覆蓋范圍。隨著新興傳媒的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)黨建的興起,黨的工作力臂從“有形”向“無形”拓展,實現(xiàn)黨建工作的神經(jīng)末梢從現(xiàn)實世界向虛擬世界延伸。三是通過創(chuàng)新實現(xiàn)了黨的工作的開放性,增強了黨的社會凝聚力。傳統(tǒng)的黨的活動一般囿于單位體制內(nèi),是以單位為主體的權(quán)力分配、資源運用、信息給與,這種封閉式的模式使黨的組織活動難以形成對社會的全面輻射,社會影響力受到限制。黨的現(xiàn)代化建設(shè),打破了單位制單一的、固定性的模式,黨的活動方式實現(xiàn)由封閉式轉(zhuǎn)向開放式,由單位制轉(zhuǎn)向社會化,增強了黨的社會凝聚力、影響力和號召力。

黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”這“三型”組織,就強化基層黨建工作而言,具有強烈的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,黨的基層組織應(yīng)以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以服務(wù)為核心、以創(chuàng)新為動力,圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,全面貫徹落實黨在新時期的路線、方針、政策,更好地服務(wù)于廣大人民群眾,以黨的十八屆三中全會精神為指針,不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行發(fā)揮更大的作用。

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