摘 要：水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中只有進(jìn)行科學(xué)決策才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，財務(wù)信息的真實、有效、完整是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提，需要不斷完善內(nèi)部財務(wù)制度的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，從根本上提高財務(wù)信息的科學(xué)性，實施好財務(wù)監(jiān)督管理工作。

關(guān)鍵詞：水利系統(tǒng)；財務(wù)監(jiān)督；對策

作者簡介：黃秋月（1961-），女，漢族，河南鄭州人，鄭州市引黃灌溉工程管理處財務(wù)科長，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財政稅收、財務(wù)會計。

中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.26 文章編號：1672-3309（2013）09-56-02

我國工業(yè)在新時期取得了全面發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國的工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，很多方面需要進(jìn)一步提高水平，才能實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前我國的水利系統(tǒng)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益的定位不準(zhǔn)確，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益過程中的基本原則沒有得到有效落實，同時我國水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中還面臨國際國內(nèi)環(huán)境的考驗，在面臨國際新技術(shù)和通貨膨脹的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從內(nèi)外部環(huán)境看，我國水利系統(tǒng)財務(wù)需要從自身開始進(jìn)行一系列的改革，才能更好的適應(yīng)新環(huán)境下財務(wù)發(fā)展的根本需要，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境，因此我國水利系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督管理工作在企業(yè)發(fā)展過程中需要充分體現(xiàn)出來，從根本上提高財務(wù)監(jiān)督管理水平。

一、我國水利系統(tǒng)財務(wù)發(fā)展基本概況

財務(wù)在水利系統(tǒng)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，其能夠?qū)ΜF(xiàn)實的貨幣進(jìn)行掌管，同時能夠?qū)ω泿刨Y金的投放和籌集進(jìn)行科學(xué)有效的決策，從而對貨幣資金的流轉(zhuǎn)和需求進(jìn)行全面有效調(diào)度，可以監(jiān)控和規(guī)劃再生產(chǎn)的各項活動，同時這些活動主要是指價值管理活動。管理財務(wù)主要是通過財務(wù)信息分析，從而找到企業(yè)決策的基本思路，為水利系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)[1]。財務(wù)主要是以成本、決策、責(zé)任為中心，開展各種有效的財務(wù)活動，從而保證水利系統(tǒng)在再生產(chǎn)過程中資金的運轉(zhuǎn)，財務(wù)管理主要是對再生產(chǎn)過程中資金流向進(jìn)行監(jiān)督和控制，對資金流向、時間、數(shù)量三者進(jìn)行最優(yōu)組合，從而達(dá)到事前控制的根本性目的，從而更好的調(diào)節(jié)再生產(chǎn)過程中的價值管理活動。

水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中需要突出可持續(xù)性，堅持科學(xué)發(fā)展，當(dāng)前在發(fā)展過程中既要考慮經(jīng)濟(jì)效益又要考慮社會效益，發(fā)展過程中需要完成優(yōu)質(zhì)、低耗、高效益的社會需求，水利系統(tǒng)在再生產(chǎn)過程中需要完成資金運動的科學(xué)管理任務(wù)，具體實施過程中需要不斷開拓和完善價值管理系統(tǒng)，堅持科學(xué)管理，把財務(wù)管理水平提高，保證財務(wù)資金得到有效運轉(zhuǎn)，投資的效益能夠全面實現(xiàn)。在具體工作過程中需要明確職責(zé)分工，對任職人員的基本素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)有效的評判，對機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行全面規(guī)劃，保證發(fā)展面貌處于一個嶄新的狀態(tài)。水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中需要保持經(jīng)濟(jì)活動的雄厚實力，這是其全面發(fā)展的前提和條件，因此需要把財務(wù)從管理中劃分出來，形成一個獨立的財務(wù)職能管理機(jī)構(gòu)。我國還處于社會主義初級階段，正在實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中如果出現(xiàn)資金流動停止或者遲緩，對再生產(chǎn)來說都會產(chǎn)生很大的影響，嚴(yán)重情況下會導(dǎo)致企業(yè)陷入危險境地甚至破產(chǎn)。水利系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)鍵是要實現(xiàn)貨幣資金的投放、籌集、積累和調(diào)度，只有把這些融資實務(wù)做好，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。水利系統(tǒng)在融資實務(wù)實施過程中需要全面考慮貨幣的時間價值，對現(xiàn)金收支需要進(jìn)行預(yù)訂，從根本上滿足適度余額的基本規(guī)律，企業(yè)在收集財務(wù)信息的過程中要把握有效的時機(jī)。我國水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中需要承擔(dān)的效益要求和投資風(fēng)險會越來越大，金融市場呈現(xiàn)日趨復(fù)雜的局面，對融資產(chǎn)生重要的影響，財務(wù)監(jiān)督管理工作變的越來越重要，只有全面做好財務(wù)監(jiān)督管理工作，財務(wù)決策才能更加準(zhǔn)確有效，因此水利系統(tǒng)當(dāng)前需要設(shè)立財務(wù)管理專職機(jī)構(gòu)，達(dá)到科學(xué)有效的監(jiān)督財務(wù)活動的根本目的。

在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，水利系統(tǒng)更加關(guān)注效益的產(chǎn)生，財務(wù)管理部門需要更好的分析過去財務(wù)信息，同時又需要科學(xué)有效的籌劃未來，并且能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督和科學(xué)控制。財務(wù)活動不僅是對過去的財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行總結(jié)，更重要的是對未來財務(wù)活動進(jìn)行規(guī)劃，從根本上能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行控制，保證水利系統(tǒng)的經(jīng)營生產(chǎn)活動能夠按照財務(wù)目標(biāo)的要求向前發(fā)展，因此引進(jìn)更加先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理財務(wù)是當(dāng)務(wù)之急。水利系統(tǒng)當(dāng)前的經(jīng)營條件和社會需求發(fā)生了根本性的變化，外部經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)境更加復(fù)雜，同時內(nèi)部經(jīng)營生產(chǎn)過程中競爭壓力增大，只有對水利系統(tǒng)的內(nèi)部外部生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面科學(xué)的管理，才能更好的實現(xiàn)價值管理。僅僅依靠固有的財務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時代、新環(huán)境的要求。因此需要引進(jìn)管理財務(wù)，并且管理財務(wù)需要結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，同時又要與自身的發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

水利系統(tǒng)在新的環(huán)境下需要引入管理財務(wù)人員，管理財務(wù)人員需要具備財務(wù)學(xué)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、計劃統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)和行為科學(xué)等方面的專業(yè)知識。同時又能夠熟練的操作計算機(jī)，對本企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動熟悉，善于分析和探索財務(wù)創(chuàng)新監(jiān)督管理思路，能夠促進(jìn)財務(wù)監(jiān)督工作順利開展。管理財務(wù)并不完全是管理和財務(wù)的綜合產(chǎn)物，它是對財務(wù)工作的補充和完善，它既是財務(wù)管理的方法體系，同時也是財務(wù)核算的一個重要組成部分。因此財務(wù)監(jiān)督管理過程中需要突出財務(wù)活動的真實有效，能夠?qū)ω攧?wù)信息進(jìn)行有效的監(jiān)督，加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制，保障財務(wù)監(jiān)督管理工作能夠順利開展。

二、我國水利系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督管理工作的措施

財務(wù)管理專職結(jié)構(gòu)可以更好的完成各項財務(wù)管理職責(zé)，保證財務(wù)人員能夠依法履行各項財經(jīng)職責(zé)，避免財務(wù)人員違法活動產(chǎn)生，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動有序開展，對企業(yè)科學(xué)決策產(chǎn)生重要的作用。這樣可以更好的實現(xiàn)單位負(fù)責(zé)人為財務(wù)人員提供主體地位的機(jī)會，可以更好的實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督管理職能，保障財務(wù)監(jiān)督管理活動的順利實施。

我國水利系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督管理活動是一個系統(tǒng)性工程，需要健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理的法律體系，保證財務(wù)管理人員能夠按照法律法規(guī)要求處理綜合事務(wù)，我國水利系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督管理活動的開展，與各項法律法規(guī)的順利實施是分不開的，當(dāng)前我國水利系統(tǒng)需要加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督法律體系建設(shè)，通過建立完善的法律體系，可以更好的實施財務(wù)活動，保證財務(wù)活動能夠在法律法規(guī)的要求下得到有效監(jiān)督。水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中需要建立統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，從根本上滿足多元化經(jīng)營生產(chǎn)活動的需求，財務(wù)監(jiān)督過程中職責(zé)需要明確，對職能管理部門人員的監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行劃分，審計監(jiān)督的各項權(quán)限進(jìn)行公示，保證財務(wù)監(jiān)督管理部門能夠?qū)嵤┖们逦髁说谋O(jiān)督職能。財務(wù)監(jiān)督管理過程中需要加大法律法規(guī)的執(zhí)法力度，對違反財務(wù)活動法律法規(guī)的人員進(jìn)行重罰。法律法規(guī)制度建立完善之后，關(guān)鍵需要在具體工作過程中對制度實施，從根本上加快財務(wù)監(jiān)督管理制度的建立步伐，保證財務(wù)監(jiān)督管理活動能夠有法可依。水利系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督管理法律法規(guī)的制度需要以《財務(wù)法》相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)的實際情況，需要加強企業(yè)內(nèi)部控制，做好財務(wù)事項審批人員、財務(wù)保管人員、經(jīng)辦人員、記賬人員的職責(zé)權(quán)限。

我國水利系統(tǒng)的財務(wù)制度需要進(jìn)一步完善，同時在具體財務(wù)工作中能夠?qū)嵤┖秘攧?wù)制度，才能保證財務(wù)工作按照財務(wù)制度的要求順利開展。水利系統(tǒng)財務(wù)制度實施過程中需要從實際出發(fā)，能夠真正滿足具體需求，在發(fā)展過程中會把成本作為一個重要的因素，因此很多情況下沒有很好的處理財務(wù)工作，只能委托社會上一些中介財務(wù)企業(yè)完成財務(wù)工作，這樣企業(yè)能夠免除財務(wù)機(jī)構(gòu)的各項開支。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利系統(tǒng)財務(wù)信息需求也發(fā)生了根本性的變化，以往財務(wù)工作主要是關(guān)注納稅情況，妒忌企業(yè)的現(xiàn)金流關(guān)注比較多，但是當(dāng)前情況下財務(wù)監(jiān)督管理工作更加注重企業(yè)融資問題，把財務(wù)工作成為解決企業(yè)融資難的一個重要工具，要把資金流放在一個重要位置，一旦企業(yè)的融資產(chǎn)生問題，企業(yè)的發(fā)展會受到嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重情況下可能會破產(chǎn)。統(tǒng)計財務(wù)信息的時候需要堅持成本效益基本原則，水利系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中只有堅持成本效益原則，才能獲取可持續(xù)發(fā)展，成本效益通過財務(wù)信息的分析能夠很好的展示出來，為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的決策創(chuàng)造良好的環(huán)境。財務(wù)制度在財務(wù)工作過程需要得到全面貫徹和落實，在財務(wù)監(jiān)督管理執(zhí)行過程中不斷完善財務(wù)制度，促使二者形成相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的機(jī)制，從而保證水利系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督管理職能得到充分發(fā)揮。

水利系統(tǒng)在發(fā)展過程中需要堅持信用建設(shè)基本原則，信用狀況決定了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，是保證國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。為了提高我國水利系統(tǒng)的整體素質(zhì)和綜合競爭能力，需要不斷改善信用狀況，為發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。要從自身出發(fā)加強監(jiān)督管理工作，信用問題主要體現(xiàn)在財務(wù)信用上，財務(wù)信用問題產(chǎn)生會給企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，水利系統(tǒng)失去財務(wù)信用，產(chǎn)生的財務(wù)信息就不能真實的反映企業(yè)的財務(wù)活動，對財務(wù)信息統(tǒng)計過程中會產(chǎn)生錯誤，這就影響到企業(yè)資金的投資，產(chǎn)生錯誤的決策，對企業(yè)產(chǎn)生的危害是深遠(yuǎn)的。要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持財務(wù)信用原則，做好財務(wù)監(jiān)督管理工作，從根本上消除財務(wù)信息的造假現(xiàn)象，只有堅持誠實守信、公平競爭的基本原則，才能依法開展各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，才能更好的做好企業(yè)的監(jiān)督管理工作。需要堅持依法財務(wù)監(jiān)督管理的基本原則，從根本上保證財務(wù)資料的真實性、有效性、完整性。嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，保證財務(wù)制度能夠在水利系統(tǒng)財務(wù)信息中體現(xiàn)應(yīng)用，這樣才能從根本上保證財務(wù)信息的科學(xué)性，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王穎.對企業(yè)會計委派制的幾點思考[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011，（06）：18-19.