摘 要：由于學(xué)校定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)差異等原因，應(yīng)用型本科院?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)效果不能令人滿意。本文在研究該課程特點(diǎn)及存在諸多矛盾的基礎(chǔ)上，分析了南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程“課證融合”、“學(xué)練融合”、“學(xué)研融合”的教學(xué)模式運(yùn)作情況及效果，為探索應(yīng)用型本科院?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)模式提供了新的教學(xué)參考思路。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)；教學(xué)模式；三融合

作者簡(jiǎn)介：曲國(guó)明（1978-），男，河北灤平人，南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院商學(xué)院講師，碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.86 文章編號(hào)：1672-3309（2013）09-197-03

加入WTO后，隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底放開，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量越來越大，行業(yè)內(nèi)對(duì)報(bào)關(guān)員的需求日益增多。為適應(yīng)社會(huì)需求，很多相關(guān)高等職業(yè)院校均推出了報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)代理等新專業(yè)來適應(yīng)市場(chǎng)需要。近年來，在嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)下，多數(shù)普通本科院校的相關(guān)專業(yè)，如國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，也對(duì)原有人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，開設(shè)了報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)等相關(guān)課程。獨(dú)立學(xué)院等應(yīng)用型本科院校成立較晚，相關(guān)專業(yè)基本上都開設(shè)了報(bào)關(guān)課程。然而由于學(xué)校定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)差異等原因，應(yīng)用型本科院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)存在諸多困境，教學(xué)效果未能令人滿意。

一、應(yīng)用型本科《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程特點(diǎn)

（一）課程體系具有很強(qiáng)的規(guī)范性

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是為培養(yǎng)掌握各項(xiàng)報(bào)關(guān)制度以及通關(guān)程序合格的報(bào)關(guān)人才而開設(shè)的課程，因此主要內(nèi)容與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)緊密相連，包括報(bào)關(guān)與海關(guān)管理、報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制、海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類、進(jìn)出口稅費(fèi)、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制等，內(nèi)容相對(duì)固定，具有規(guī)范性。

（二）教學(xué)目標(biāo)要求重實(shí)踐

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》內(nèi)容涉及到一整套操作流程，這門課所介紹的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)在報(bào)關(guān)實(shí)踐中都有具體的操作環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)就是平時(shí)在真正的報(bào)關(guān)工作中會(huì)經(jīng)常遇到的，這就要求在報(bào)關(guān)教學(xué)過程中多模擬報(bào)關(guān)實(shí)踐，通過模擬角色扮演等方式，操作多個(gè)模擬進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程，在完整的進(jìn)出口業(yè)務(wù)中真正掌握外貿(mào)技能。

（三）涉及理論面較廣

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程不但涉及國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際貿(mào)易法和對(duì)外貿(mào)易管制政策等基礎(chǔ)理論知識(shí)，還涉及如外貿(mào)實(shí)務(wù)、外貿(mào)單證、英文函電等知識(shí)，是一門理論與實(shí)務(wù)兼具的課程。課程學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)必須借助于相關(guān)課程的知識(shí)，因此在制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)就必須考慮到先修課程的安排，才能使學(xué)生在學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)課程時(shí)具備足夠的預(yù)備知識(shí)，便于更好地學(xué)習(xí)這門課程。

（四）受政策影響大

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷發(fā)展變化的條件下，國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易政策也會(huì)相應(yīng)改變，海關(guān)對(duì)相關(guān)報(bào)關(guān)政策措施每年都會(huì)進(jìn)行一定調(diào)整，這就導(dǎo)致該課程教材內(nèi)容每年都應(yīng)有一定的變化，但教材內(nèi)容往往具有滯后性，這種滯后性又直接影響到教學(xué)。所以，任課教師必須及時(shí)關(guān)注相關(guān)政策調(diào)整動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。

二、應(yīng)用型本科院?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中的矛盾

由于各學(xué)校定位的差異、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中存在著諸多矛盾。

（一）應(yīng)用與應(yīng)試之間的矛盾

應(yīng)用型本科主要是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在教學(xué)過程中應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生熟悉報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)操作程序和操作方法。所以，在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中，重點(diǎn)內(nèi)容是應(yīng)該教會(huì)學(xué)生如何進(jìn)行具體業(yè)務(wù)操作，這就要求在教學(xué)中必須安排大量的“實(shí)操”訓(xùn)練，即教學(xué)以“應(yīng)用”為重。

學(xué)生如果想從事報(bào)關(guān)工作，必須考取報(bào)關(guān)員從業(yè)資格證書。而報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試的合格率極低，一般在10%左右，2006 年的合格率僅為8%，為歷史最低，最高年份為2012年，合格率也僅為15%。因此，要幫助學(xué)生順利通過報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試，任課教師必須花費(fèi)大量的時(shí)間用于分析和講解考試重點(diǎn)、難點(diǎn)及試題上，不得不讓學(xué)生做大量的專項(xiàng)練習(xí)和模擬試題以應(yīng)對(duì)考試，這就要求教學(xué)應(yīng)以“應(yīng)試”為重。

如何解決應(yīng)用與應(yīng)試之間的矛盾已成為擺在授課教師面前的難題。絕大部分學(xué)生希望通過報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，取得職業(yè)資格證書，使之成為從事報(bào)關(guān)職業(yè)的“敲門磚”。如果教師將大量學(xué)時(shí)安排在實(shí)踐教學(xué)上，必將占用大量的理論教學(xué)時(shí)間，有可能使學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)產(chǎn)生抵觸情緒，這不僅不利于學(xué)生通過職業(yè)證書考試，還難以保證實(shí)踐教學(xué)效果；另一方面，如果將教學(xué)重點(diǎn)放在報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試上，雖有利于學(xué)生通過考試獲取資格證書，但卻與應(yīng)用型本科“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)相違背。因此，“應(yīng)試”與“應(yīng)用”目標(biāo)的錯(cuò)位讓《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)陷入兩難困境

（二）本科教育與職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的矛盾

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是一門操作性很強(qiáng)的應(yīng)用型課程，主要針對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)，最初此課程主要由職業(yè)技術(shù)學(xué)?；?qū)？崎_設(shè)。近十年，隨著高等教育的發(fā)展，高等教育由精英教育變?yōu)榇蟊娊逃?，一些三本和二本學(xué)院也開設(shè)了該課程。由于學(xué)校定位的差異，這門課程在教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)置上，產(chǎn)生了矛盾：?？苹蚵殬I(yè)教育強(qiáng)調(diào)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐操作技能，理論以“夠用”、“實(shí)用”為度；而本科教育集中于認(rèn)識(shí)世界的范疇，是相對(duì)完整的理論體系和相對(duì)不完整實(shí)踐體系的統(tǒng)一。在這種情況下，只能是對(duì)不同類型的教育群體，采取差異化的教學(xué)內(nèi)容。而應(yīng)用型本科在我國(guó)成立只有十幾年時(shí)間，基本上定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，但對(duì)“應(yīng)用型”的定位一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為是介于本科和?？浦g。這就要求學(xué)生既要有一定的理論水平，也要有一定的實(shí)際操作能力。

（三）實(shí)踐與理論研究背離

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程主要培養(yǎng)學(xué)生報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的操作能力，主要課時(shí)安排在講授報(bào)關(guān)流程、規(guī)范及報(bào)關(guān)單填制等內(nèi)容，比較側(cè)重“WHAT TO DO”和“HOW TO DO”，進(jìn)行理論研究的內(nèi)容很少。而本科教育要求培養(yǎng)較扎實(shí)地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論，知識(shí)的講授要向?qū)W科的縱深發(fā)展，要培養(yǎng)具有一定從事科學(xué)研究的工作能力。這樣的培養(yǎng)目標(biāo)在當(dāng)前《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)中很少能夠達(dá)到。

三、“三融合”的教學(xué)模式設(shè)計(jì)

南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)經(jīng)過幾年探索，根據(jù)課程特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，設(shè)計(jì)出“課證融合”、“學(xué)練融合”、“學(xué)研融合”的《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)模式，把報(bào)關(guān)的理論知識(shí)、相關(guān)內(nèi)容拓展知識(shí)、報(bào)關(guān)技能和報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試有機(jī)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)理論—實(shí)踐—技能—考證—研究一體化。

（一）課證融合

“課證融合”是指課程的設(shè)置與職業(yè)考證相對(duì)應(yīng)，課程教材和教學(xué)內(nèi)容與考證內(nèi)容相一致，通過課程學(xué)習(xí)，學(xué)生就能直接參加相關(guān)職業(yè)證書考試。南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程按照課證融合的模式進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，目標(biāo)是平均通過率高出全國(guó)平均15-20個(gè)百分點(diǎn)。在此目標(biāo)引導(dǎo)下，從學(xué)習(xí)時(shí)間安排、課程大綱、教材、習(xí)題、考試等方面進(jìn)行改革。

教學(xué)時(shí)間的安排上，由于目前的政策限制，只有大四的學(xué)生才能參加考試，所以將《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程安排在大三下學(xué)期。學(xué)生經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)后，在6月底參加考試報(bào)名，再經(jīng)過4個(gè)月的考前準(zhǔn)備，通過的成功率較高。此外，報(bào)關(guān)員考試的內(nèi)容涉及國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的相關(guān)知識(shí)和報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的相關(guān)知識(shí)，在大三上學(xué)期已經(jīng)先行開設(shè)了國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)這門先導(dǎo)課程，講述了有關(guān)國(guó)貿(mào)實(shí)務(wù)的知識(shí)點(diǎn)，所以這部分知識(shí)可以免講。

教學(xué)大綱方面，以《報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)分安排及已修課程情況適當(dāng)調(diào)整。主要講授報(bào)關(guān)與海關(guān)管理、報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制、海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類、進(jìn)出口稅費(fèi)和進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制六大部分，其中重點(diǎn)內(nèi)容為海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序和進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制。

教材選用方面，根據(jù)本科教學(xué)特點(diǎn)，不可能選用報(bào)關(guān)員考試教材作為上課用教材，所以只能選用與課程大綱吻合度高的教材。我們選用了顧曉濱主編、由復(fù)旦大學(xué)出版社出版的《進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》，該書內(nèi)容主要涵蓋了大綱中的六大部分，重點(diǎn)與報(bào)關(guān)員考試大綱要求基本一致，而且沒有國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)等已學(xué)知識(shí)內(nèi)容，能夠很好地滿足教學(xué)的需要。

習(xí)題方面，將歷年報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試習(xí)題按章節(jié)進(jìn)行歸類，并區(qū)分難易程度及?？贾R(shí)點(diǎn)，使學(xué)生在復(fù)習(xí)時(shí)容易抓住重點(diǎn)。

考試方面，基本以報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試的題型為主，難度有所降低。因?yàn)閮H通過2個(gè)學(xué)分的理論學(xué)習(xí)，不可能達(dá)到考證所需要的知識(shí)廣度和深度。

（二）學(xué)練融合

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程的鮮明特色就是實(shí)踐性強(qiáng)，專業(yè)技能要求高，具備實(shí)施工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的條件。但是，大多數(shù)三本院校學(xué)生人數(shù)眾多，大部分學(xué)校沒有能容納所有學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)踐基地。針對(duì)這一普遍存在的問題，南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院采取“學(xué)練融合”的模式，即購(gòu)買報(bào)關(guān)模擬實(shí)習(xí)平臺(tái)，安排4學(xué)分的實(shí)踐課程。該模擬實(shí)習(xí)平臺(tái)還原了一個(gè)報(bào)關(guān)行日常工作的真實(shí)場(chǎng)景與實(shí)際的業(yè)務(wù)流程，根據(jù)“屬地申報(bào)、口岸放驗(yàn)”的通關(guān)模式，根據(jù)不同貨物、不同貿(mào)易方式，完成包括一般進(jìn)口貨物、一般出口貨物、外商投資減免稅進(jìn)口貨物、科教用品減免稅進(jìn)口貨物、保稅加工貿(mào)易等不同類型的通關(guān)模式。學(xué)生所扮演的報(bào)關(guān)員能夠在各個(gè)場(chǎng)景中隨意的走動(dòng)、與海關(guān)、客戶等角色對(duì)話，通過對(duì)話獲得信息和幫助，從而完成業(yè)務(wù)，大大增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。由于現(xiàn)在很多海關(guān)實(shí)施無紙化通關(guān)，大部分業(yè)務(wù)作業(yè)可以用電腦來完成，所以這種形式既在一定程度上與實(shí)際接軌，又解決了學(xué)生實(shí)習(xí)的困境，能夠提高學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力，使學(xué)生從學(xué)校步入職業(yè)生涯時(shí)就有一定的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的社會(huì)適應(yīng)能力。該模擬實(shí)習(xí)平臺(tái)采用B/S構(gòu)架，學(xué)生可以從任意校院網(wǎng)端口進(jìn)入練習(xí)，提高了軟件的利用率，方便有興趣的同學(xué)花更多的時(shí)間進(jìn)行練習(xí)。

（三）學(xué)研融合

雖然《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》實(shí)踐性強(qiáng)，但其中包含了很多與理論研究相關(guān)的課題方向及研究素材的支撐材料，這一點(diǎn)被絕大部分學(xué)院所忽視。例如，可以讓學(xué)生對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型、加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷、保稅區(qū)“一日游”等當(dāng)前熱點(diǎn)問題產(chǎn)生更深刻的認(rèn)識(shí)；在“進(jìn)出口商品歸類”部分，可讓學(xué)生通過聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展數(shù)據(jù)庫查詢數(shù)據(jù)，為分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等理論問題提供現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)。通過以上練習(xí)，不但可以擴(kuò)展學(xué)生畢業(yè)論文寫作的范圍，提高畢業(yè)論文的理論深度，還為考取研究生的學(xué)生進(jìn)一步深造打下基礎(chǔ)。

四、“三融合”教學(xué)模式的成效

南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)在《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程實(shí)施“三融合”的教學(xué)模式以來，收到了良好效果：一是報(bào)關(guān)員考試通過率大幅提升，由原來的不足5%，上升至近兩年的30%以上；二是學(xué)生就業(yè)順利，只要通過報(bào)關(guān)員考試又想從事報(bào)關(guān)工作的學(xué)生，均能較順利地找到相關(guān)工作，用人單位評(píng)價(jià)良好；三是學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量明顯提高，論文選題向多樣化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、出口競(jìng)爭(zhēng)力、出口二元邊際等方面理論性較強(qiáng)的論文比重有所增加，數(shù)據(jù)資料詳實(shí)，研究深度不斷提高。

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