葉巧選 葉春風(fēng)

摘要：隨著區(qū)域教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的提出，不管是在實(shí)踐中還是科學(xué)研究中，都引起了人們極大的關(guān)注。在實(shí)踐中，我國(guó)大部分地區(qū)都展開(kāi)了教育均衡發(fā)展的探索；在科學(xué)研究中，因?yàn)閰^(qū)域教育均衡發(fā)展對(duì)于教育公平實(shí)現(xiàn)的重要意義，也掀起了一股研究熱潮。本文主要梳理了近些年我國(guó)區(qū)域教育均衡發(fā)展的相關(guān)研究，并對(duì)已有的研究進(jìn)行深刻的反思。

關(guān)鍵詞：區(qū)域教育均衡發(fā)展；區(qū)域教育均衡發(fā)展研究；反思

通過(guò)查閱和分析相關(guān)文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)于我國(guó)區(qū)域教育均衡發(fā)展的研究主要聚焦于以下幾個(gè)方面。

1.對(duì)具體某一區(qū)域教育均衡發(fā)展的探索實(shí)踐的考察。目前關(guān)于此類研究較多。隨著區(qū)域教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國(guó)很多地區(qū)進(jìn)行了區(qū)域教育均衡發(fā)展的嘗試，并取得了一定的成績(jī)。有研究者考察了浙江衢州市柯城區(qū)通過(guò)“名校托管、一校兩區(qū)”的形式促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的探索實(shí)踐，重在探討了“名校托管、一校兩區(qū)”的提出背景、實(shí)踐過(guò)程、實(shí)施特色以及成果和思考。有研究者關(guān)注了山東省壽光市在促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的過(guò)程中的所為，山東省壽光市在促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展過(guò)城中，主要抓兩方面，即“一方面堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使城鄉(xiāng)每個(gè)孩子機(jī)會(huì)均等地接受優(yōu)質(zhì)教育；另一方面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把優(yōu)質(zhì)教育推進(jìn)到一個(gè)新水平”。有研究者剖析了山東省廣饒縣在教育均衡發(fā)展的實(shí)踐摸索中形成的新途徑——教育組團(tuán)，研究者圍繞提出的背景、實(shí)踐操作價(jià)值體現(xiàn)以及發(fā)展與制度設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面對(duì)教育組團(tuán)進(jìn)行了詳細(xì)的論述。還有研究者從行政區(qū)劃角度將我國(guó)當(dāng)下區(qū)域教育均衡發(fā)展的實(shí)踐模式大體分為七種，即淞滬模式、北京模式、沈陽(yáng)模式、銅陵模式、湖北模式、浙江模式、山東模式，并對(duì)每一種模式的特點(diǎn)都進(jìn)行了簡(jiǎn)要的梳理。從中可以察覺(jué)，我國(guó)大部分地區(qū)都在為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的教育均衡發(fā)展而努力。對(duì)這些探索實(shí)踐的研究不僅能有效指導(dǎo)和改進(jìn)該地區(qū)教育均衡發(fā)展，還為其他地區(qū)的教育均衡發(fā)展提供參考價(jià)值，更是區(qū)域教育均衡發(fā)展理論構(gòu)建的實(shí)踐來(lái)源。

2.分析制約區(qū)域教育均衡發(fā)展的因素。區(qū)域教育均衡發(fā)展的制約因素有哪些？雖然各個(gè)區(qū)域的具體情況需要具體分析，但是，總的而言，影響我國(guó)區(qū)域教育均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)的因素在一定程度上具有普遍性。不同論者從不同的角度進(jìn)行解讀。有論者認(rèn)為管理體制上的障礙、財(cái)政投入上的不足、既得利益群體的阻礙、配套制度政策的滯后、文化心理與價(jià)值觀念的掣肘和教育均衡發(fā)展政策本身固有的局限性六方面是影響教育均衡發(fā)展的阻礙因素。還有論者剖析了影響區(qū)域教育均衡發(fā)展的社會(huì)因素，主要包括政策法規(guī)中的取向不平衡問(wèn)題、社會(huì)輿論環(huán)境束縛教育的發(fā)展、物質(zhì)條件的作用力愈加明顯以及社會(huì)管理體制和利益格局調(diào)整滯后。

3.對(duì)推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的策略的研究。推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的對(duì)策對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，因此，一些學(xué)者對(duì)推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的策略予以關(guān)注。概括來(lái)說(shuō)，大多數(shù)研究所提出的策略主要都基于以下幾個(gè)層面：政府的力量、教育行政部門(mén)、學(xué)校、教育資源配置、區(qū)域教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估。

4.將區(qū)域教育均衡發(fā)展與學(xué)校發(fā)展相聯(lián)系的研究

（1）至于將區(qū)域教育均衡發(fā)展與學(xué)校發(fā)展明確地聯(lián)系在一起的研究并不多見(jiàn)。有研究者呈現(xiàn)了浙江杭州市上城區(qū)以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為抓手，促進(jìn)區(qū)域?qū)W校持續(xù)發(fā)展的圖景。有研究者從教育均衡發(fā)展理念與特色學(xué)校建設(shè)方面進(jìn)行論述。還有研究者從差異均衡理論視角，探討區(qū)域性學(xué)校發(fā)展。

（2）還有一些學(xué)者是從學(xué)校變革的區(qū)域推進(jìn)角度進(jìn)行研究。有學(xué)者從單一學(xué)校變革面臨諸多困境層面論證了區(qū)域推進(jìn)是變革性教育實(shí)踐的必然選擇，根據(jù)理論成果的來(lái)源不同和變革主導(dǎo)力量的不同，提出相應(yīng)的區(qū)域推進(jìn)的變革性教育實(shí)踐的路徑。有學(xué)者闡述了推進(jìn)素質(zhì)教育必須聚焦學(xué)校，呼喚合作，在實(shí)踐中摸索出我國(guó)學(xué)校變革區(qū)域推進(jìn)中出現(xiàn)的大學(xué)與地方院校（U-U）之間的項(xiàng)目合作、大學(xué)與中小學(xué)（U-S）之間的協(xié)議合作、中小學(xué)校之間（S-S）行政導(dǎo)向和科研導(dǎo)向的合作三種類型的合作形式。

綜觀以上論述，已有研究已從多方面多維度對(duì)區(qū)域教育均衡發(fā)展進(jìn)行研究，并取得頗為豐碩的成果，這些研究構(gòu)成了本研究的基礎(chǔ)。但同時(shí)在以下方面還存在不足。

1.大部分研究都傾向于分別地論述區(qū)域教育均衡發(fā)展和學(xué)校發(fā)展，而把區(qū)域教育均衡發(fā)展與學(xué)校發(fā)展聯(lián)系在一起的探討還較少。研究上的這種傾向容易造成以孤立的眼光去看待和認(rèn)識(shí)區(qū)域教育均衡發(fā)展與學(xué)校發(fā)展。

2.雖然可以看到不管是關(guān)于區(qū)域教育均衡發(fā)展的研究，抑或是學(xué)校發(fā)展的研究，都難免自覺(jué)不自覺(jué)地將區(qū)域教育均衡發(fā)展與學(xué)校發(fā)展或顯或隱地聯(lián)系在一起，因?yàn)槎弑緛?lái)就是相互影響，相互作用，不可分割的，但是專門(mén)將學(xué)校發(fā)展置于區(qū)域教育均衡發(fā)展之中的研究還很罕見(jiàn)。

3.就目前的研究來(lái)看，都還不太重視區(qū)域教育均衡發(fā)展與學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行探討的研究微乎甚微，而已有的研究對(duì)二者之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)也不夠深入，大都停留在表層。實(shí)際上，區(qū)域教育均衡發(fā)展與學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系是復(fù)雜的，認(rèn)識(shí)到二者之間存在復(fù)雜關(guān)系以及對(duì)這種復(fù)雜圖景的呈現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育較均衡發(fā)展和學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵。然而，現(xiàn)今關(guān)于討論兩者之間的復(fù)雜關(guān)系的研究則是少之又少。

4.在研究方法的使用上亦存在不足，一方面，研究中所采取的方法比較隨意；另一方面，一些研究沒(méi)有對(duì)研究中使用的方法與研究的適切程度進(jìn)行足夠詳細(xì)的論述。

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【責(zé)編 田彩霞】