摘 要：檢務(wù)保障管理是檢察管理的重要組成部分，也是為檢察管理提供財(cái)力、物力、技術(shù)信息支撐的基礎(chǔ)性工作。針對(duì)當(dāng)前檢察實(shí)踐工作中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)保障捉襟見肘、物資保障不堪重負(fù)、信息保障實(shí)效不佳等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從保障依法獨(dú)立行使檢察權(quán)、充分實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的司法屬性這一角度，提出改革檢務(wù)保障管理模式的制度構(gòu)想，試圖提升檢務(wù)保障管理模式的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

關(guān)鍵詞：檢務(wù)保障；管理；改革

作者簡(jiǎn)介：卓黎黎（1982-），吉林大學(xué)行政學(xué)院博士研究生，甘肅省人民檢察院檢察官，研究方向：檢察管理理論與實(shí)踐。

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.72 文章編號(hào)：1672-3309（2013）09-167-03

保障管理也稱為事務(wù)管理、后勤管理，常用于指機(jī)關(guān)內(nèi)部為保證本機(jī)關(guān)工作順利進(jìn)行，對(duì)包括物資、財(cái)務(wù)、環(huán)境、生活以及各種服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的事務(wù)工作的管理。保障管理是機(jī)關(guān)管理的重要一環(huán)，是為機(jī)關(guān)各部門以及領(lǐng)導(dǎo)者與公務(wù)人員提供工作、生活條件，并保障各項(xiàng)機(jī)關(guān)活動(dòng)正常開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體到檢察機(jī)關(guān)，檢務(wù)保障管理是檢察管理的基本組成部分，是為業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍管理提供財(cái)力、物力支持的管理活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的基礎(chǔ)，更是確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的重要因素。

一、檢務(wù)保障管理的概念解析

（一）檢務(wù)保障管理的主體

在我國(guó)政治體制內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政權(quán)機(jī)關(guān)，一切檢察活動(dòng)的開展都必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，都必須以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位為重要使命之一。因此，檢務(wù)保障管理制度同樣是黨領(lǐng)導(dǎo)下的檢察管理制度、中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的一部分，這就決定了從決策層面，檢務(wù)保障管理的主體首先是各級(jí)黨委。另一方面，從執(zhí)行層面，檢務(wù)保障管理的專業(yè)屬性決定了必然是國(guó)家財(cái)政管理體制的一部分，其具體指向和運(yùn)用轉(zhuǎn)化的需求又決定了各級(jí)檢察機(jī)關(guān)最終具有支配權(quán)和使用權(quán)，因此，檢務(wù)保障管理的主體還包括中央及地方各級(jí)財(cái)政部門、最高人民檢察院，以及地方各級(jí)人民檢察院。可見，檢務(wù)保障管理的主體是一個(gè)涉及財(cái)、物等各方面職能部門的綜合體。

（二）檢務(wù)保障管理的客體

管理客體是管理主體直接作用和影響的對(duì)象，在一個(gè)組織中，主要是針對(duì)人、財(cái)、物、信息、技術(shù)、時(shí)間等一切資源的管理。具體到檢務(wù)保障管理，客體包括經(jīng)費(fèi)、車輛、辦案設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、辦公用品、信息網(wǎng)絡(luò)等。由于檢察機(jī)關(guān)的主要職能是開展執(zhí)法辦案活動(dòng)，其專業(yè)性、司法性又決定了檢務(wù)保障管理客體的特殊性，如：“兩房”設(shè)施；檢察官培訓(xùn)基地、司法警察實(shí)訓(xùn)基地、預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地；大要案指揮中心、監(jiān)視居住場(chǎng)所；辦案區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備、同步錄音錄像設(shè)施、遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)設(shè)備、多媒體示證設(shè)施等。

（三）檢務(wù)保障管理的特征

受管理主體多元性、客體復(fù)雜性的影響，檢務(wù)保障管理的特征也兼具一般意義上公共組織管理的基本特征，以及檢察機(jī)關(guān)所特有、專有的法律特征?，F(xiàn)代管理的一般特征包括管理的二重性、動(dòng)態(tài)性和統(tǒng)一性。二重性是指管理任何社會(huì)勞動(dòng)或社會(huì)化大生產(chǎn)所共同要求的自然屬性，和體現(xiàn)生產(chǎn)資料占有者指揮勞動(dòng)、監(jiān)督勞動(dòng)意志的社會(huì)屬性；動(dòng)態(tài)性是指由于組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)會(huì)隨著客觀環(huán)境的不斷變化而進(jìn)行調(diào)整，加上各個(gè)組織所處環(huán)境的差異和資源配置的不同，管理活動(dòng)相應(yīng)也應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的考察過(guò)程；統(tǒng)一性則是指管理是科學(xué)和藝術(shù)的統(tǒng)一，既是系統(tǒng)化、體系化、概念化的理論框架，又是管理者運(yùn)用創(chuàng)造性思維方法、技巧和實(shí)際效果的綜合反映。檢務(wù)保障管理所具有的法律特征則主要表現(xiàn)為：一切保障管理活動(dòng)應(yīng)在法律的明確授權(quán)下開展，應(yīng)該符合憲法授予的檢察權(quán)行使的職能需求；管理制度的制定實(shí)施應(yīng)該與國(guó)家的政治體制、財(cái)政體制、司法體制相符，管理模式的改革應(yīng)該置于整個(gè)檢察改革的宏觀大局下進(jìn)行；保障管理模式的設(shè)計(jì)和改進(jìn)應(yīng)該以保障檢察工作深入開展為根本立足點(diǎn)，且要隨著國(guó)情省情檢情的不斷變化而作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與適時(shí)調(diào)整。

二、當(dāng)前我國(guó)檢務(wù)保障管理模式的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前我國(guó)的檢務(wù)保障管理模式與現(xiàn)行財(cái)政體制相對(duì)應(yīng)，即把各級(jí)檢察機(jī)關(guān)視為各級(jí)政府的一個(gè)行政機(jī)關(guān)或部門，檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)地方政府供給，實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的經(jīng)費(fèi)管理體制，且這種供給沒(méi)有法律約束力，隨意性較大。而經(jīng)費(fèi)保障顯然是開展物資保障、信息保障的支撐和前提，受其影響，檢務(wù)保障管理模式在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中暴露的弊端主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）經(jīng)費(fèi)保障捉襟見肘

經(jīng)費(fèi)保障不足，是長(zhǎng)期制約檢察機(jī)關(guān)依法履行職能的“老大難”問(wèn)題。從總體上看，中辦發(fā)〔1998〕30號(hào)文件《財(cái)政部關(guān)于政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)和實(shí)行“收支兩條線”管理后財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的若干意見》下發(fā)以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況有了較大改善，但穩(wěn)定、有效的保障體制仍然長(zhǎng)期缺失，檢察經(jīng)費(fèi)保障仍面臨許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：其一，公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制不健全。各級(jí)政府安排預(yù)算時(shí)把檢察機(jī)關(guān)視為一般行政機(jī)關(guān)，導(dǎo)致對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案需求考慮不足，所留預(yù)算缺口過(guò)大，裝備建設(shè)及部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未納入預(yù)算，使得部分市縣地方政府尚未建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制?！岸鄶?shù)地方檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)在很大程度上依賴于各級(jí)檢察長(zhǎng)的社會(huì)關(guān)系，不確定因素較多，檢察長(zhǎng)在爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)方面牽扯了大量精力”。尤其是在西部欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)費(fèi)短缺、辦案技術(shù)裝備匱乏的問(wèn)題更為突出。其二，檢察機(jī)關(guān)事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配。近年來(lái)，財(cái)政部門推行集中核算制度后取消了預(yù)算單位會(huì)計(jì)主體資格，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)特勤費(fèi)、信息費(fèi)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金等費(fèi)用開支較難。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金，由于以財(cái)政部門為主導(dǎo)進(jìn)行分配，各個(gè)省級(jí)檢察機(jī)關(guān)無(wú)法掌握分配依據(jù)和方案，對(duì)分配結(jié)果也無(wú)從控制，導(dǎo)致資金分配不符合實(shí)際需求。有的專項(xiàng)資金或省級(jí)配套資金下?lián)苁锌h財(cái)政后，存在遞延撥款時(shí)間、跨年度撥付，甚至截留擠占等問(wèn)題。有的市縣地方政府受本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)極低，檢察干警的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，工作積極性也會(huì)受到一定影響。其三，經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)及管理措施落實(shí)較難。當(dāng)前，大多數(shù)省級(jí)檢察院都已經(jīng)會(huì)同省財(cái)政分類確定了最低公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)行過(guò)程中，存在個(gè)別地方將中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金“抵頂”了本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)保障的投入，出現(xiàn)了“當(dāng)?shù)卦摻o的給不夠，只拿上面的湊”的現(xiàn)象。還有的省份公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市一級(jí)檢察機(jī)關(guān)、派出檢察院、直屬檢察分院等沒(méi)有明確的公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，形成了保障的盲區(qū)。

（二）物資保障不堪重負(fù)

物資保障方面的問(wèn)題主要集中在“兩房”建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)方面，屬于硬件的范疇。盡管近年來(lái)，以“兩房”建設(shè)為重點(diǎn)的檢務(wù)保障取得顯著成果，中東部省份檢察機(jī)關(guān)目前已經(jīng)基本完成“兩房”及配套建設(shè)，但是在西部欠發(fā)達(dá)省份，少數(shù)立項(xiàng)難、征地難、落實(shí)投資難的單位至今沒(méi)有啟動(dòng)建設(shè)適應(yīng)工作需要的專門用房；已建和在建“兩房”的單位，由于投入不足等多種原因，還存在面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題；完成“兩房”建設(shè)任務(wù)的基層檢察院也多數(shù)都有債務(wù)。隨著辦案形勢(shì)任務(wù)的新發(fā)展與“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)加大信息化建設(shè)力度和科技裝備投入力度等方面提出了新的要求，這使得原本就在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不勝余力的部分基層檢察院更是不堪重負(fù)、難以應(yīng)對(duì)。辦案區(qū)建設(shè)不達(dá)標(biāo)，訊問(wèn)監(jiān)控設(shè)備不齊全，檢察官培訓(xùn)基地、司法警察實(shí)訓(xùn)基地、職務(wù)犯罪預(yù)防警示基地等幾乎空白的現(xiàn)狀并不鮮見，至于新型、高科技的測(cè)謊、追蹤、定位等偵查設(shè)施的配備、未成年心理救助場(chǎng)所的建設(shè)、適應(yīng)新刑訴法要求的律師接待室的建設(shè)等，更是無(wú)從談起。

（三）信息保障實(shí)效不佳

加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)是提升執(zhí)法辦案工作水平的必然途徑和基本要求，體現(xiàn)在檢務(wù)保障層面則是提供網(wǎng)絡(luò)、信息、軟件等方面資源的技術(shù)支持?？陀^地說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都充分認(rèn)識(shí)到了信息技術(shù)對(duì)檢察工作的重要意義，都加大了資金投入力度和建設(shè)力度，信息保障工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，檢察專線網(wǎng)、局域網(wǎng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)、電視電話會(huì)議室及互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)已基本完成，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙辦公、計(jì)算機(jī)辦公、網(wǎng)上辦案等。部分省份檢察機(jī)關(guān)還利用情報(bào)信息技術(shù)，建立了職務(wù)犯罪信息數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)信息查詢共享平臺(tái)等，有效實(shí)現(xiàn)了職務(wù)犯罪偵查信息資源共享。但是，從信息技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化層面來(lái)看，目前檢察機(jī)關(guān)還普遍停留在配置設(shè)備的初級(jí)階段，多數(shù)基層檢察院的信息化應(yīng)用范圍很小，深度不夠，花大量經(jīng)費(fèi)配備的網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備幾乎成了擺設(shè)，統(tǒng)一的辦案辦公軟件至今沒(méi)有得到全面推廣，再加上專門信息技術(shù)人才流失嚴(yán)重，信息化作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，“向科技要效率、向科技要質(zhì)量”難以真正實(shí)現(xiàn)。已經(jīng)開展信息技術(shù)應(yīng)用的也多僅限于司法鑒定、偵查技術(shù)等方面，距離實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障和管理各領(lǐng)域信息化應(yīng)用全覆蓋的目標(biāo)還存在一定差距?，F(xiàn)實(shí)中，從上到下都存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配備的現(xiàn)象，重復(fù)建設(shè)、閑置浪費(fèi)等問(wèn)題也比較明顯。

三、當(dāng)前改革我國(guó)檢務(wù)保障管理模式的路徑設(shè)計(jì)

當(dāng)前檢務(wù)保障管理模式的改革創(chuàng)新，應(yīng)該把著力點(diǎn)放在保障依法獨(dú)立行使檢察權(quán)、充分實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的司法屬性這一層面。具體可以從三個(gè)方面著手：

（一）推動(dòng)建立省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制

檢察經(jīng)費(fèi)包括業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（含辦案經(jīng)費(fèi)和裝備經(jīng)費(fèi)）、行政經(jīng)費(fèi)（即日常公用經(jīng)費(fèi)）、人員經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)（含設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)）四大種類。經(jīng)費(fèi)保障管理模式是檢務(wù)保障管理模式的核心，也是直接制約物資保障管理和信息保障管理水平的前提性影響因素，這就決定了改革經(jīng)費(fèi)保障管理模式應(yīng)該成為研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，建立省級(jí)統(tǒng)籌保障體制是破解檢察經(jīng)費(fèi)短缺的必由之路，也是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、確保公正執(zhí)法的重要保障。

在制度設(shè)計(jì)層面，建議由最高人民檢察院協(xié)調(diào)財(cái)政部，修改完善《預(yù)算法》等有關(guān)法律，建立“中央負(fù)擔(dān)、省級(jí)配套、全省統(tǒng)籌、全額保障”的檢察經(jīng)費(fèi)保障體制，同時(shí)，財(cái)政部或地方政府以立法形式明確地方檢察機(jī)關(guān)涉案款物上解省級(jí)財(cái)政預(yù)算。在經(jīng)費(fèi)承擔(dān)層面，實(shí)行由中央和省級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)的原則，檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)；人員經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和各類設(shè)施維修經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。在經(jīng)費(fèi)分配層面，嚴(yán)格按照省級(jí)預(yù)算管理辦法，實(shí)行定額預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算，為每個(gè)院?jiǎn)瘟蓄A(yù)算，全額保障，實(shí)行省級(jí)檢察機(jī)關(guān)垂直管理，定期檢查。在經(jīng)費(fèi)監(jiān)管層面，建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行年度審計(jì)，此外，省級(jí)檢察機(jī)關(guān)協(xié)助配合省級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行各項(xiàng)外部審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)資金的有效監(jiān)管。

（二）進(jìn)一步規(guī)范物資保障管理制度

物資保障管理的任務(wù)是通過(guò)科學(xué)地計(jì)劃、購(gòu)置、儲(chǔ)備保管和分配物資裝備，充分發(fā)揮物資裝備的效能，為各項(xiàng)檢察工作和機(jī)關(guān)建設(shè)提供服務(wù)。檢察機(jī)關(guān)要深入調(diào)研和論證刑訴法修改對(duì)檢察信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)的新要求、新任務(wù)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，將職務(wù)犯罪辦案基地、監(jiān)視居住場(chǎng)所、預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地等項(xiàng)目列入建設(shè)規(guī)劃，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求測(cè)算，確保本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的投資列入年度財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取落實(shí)各類政策性減免優(yōu)惠措施。

在保證經(jīng)費(fèi)投入力度、硬件設(shè)施建成的前提下，規(guī)范管理制度是強(qiáng)化物資保障管理的重中之重。要從滿足執(zhí)法辦案需要出發(fā)，精心構(gòu)筑完善檢務(wù)保障管理模式所必需的安全方便、實(shí)用管用、完善配套、低碳節(jié)能和體現(xiàn)人性化的基礎(chǔ)設(shè)施，建立遍及執(zhí)法每一個(gè)領(lǐng)域和角落的安全網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能、保障功能和導(dǎo)向功能，不斷滿足復(fù)雜多變執(zhí)法環(huán)境下的辦案需要。在日常管理中堅(jiān)持厲行節(jié)約的作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)用車的投入和管理，本著得體、節(jié)儉、特色的原則，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化接待工作。量力而行開展基礎(chǔ)建設(shè)，防止違規(guī)超標(biāo)和產(chǎn)生新的債務(wù)，并在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化基建隊(duì)伍管理，確保工程質(zhì)量。認(rèn)真總結(jié)“兩房”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，抓好后續(xù)建設(shè)、規(guī)范管理和有效利用。對(duì)于“兩房”建設(shè)遺留的基建欠款，積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，配合財(cái)政、審計(jì)等部門做好核查認(rèn)定，確保地方配套投資的落實(shí)，同時(shí)爭(zhēng)取多渠道、多層面的債務(wù)化解途徑，妥善解決基建欠款。

（三）著力提升信息保障管理實(shí)效

檢察信息保障是指借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和資源，為提高辦公辦案效率和管理水平，推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化提供技術(shù)支持和保障。針對(duì)當(dāng)前信息資源開發(fā)利用水平和共享程度較低、將信息技術(shù)成果真正應(yīng)用于檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)的成效不明顯、專門信息人才的智力支持不足等弊端，改革信息保障管理模式的重點(diǎn)應(yīng)該是把科技強(qiáng)檢作為提高檢察工作質(zhì)效的重要推動(dòng)力量，注重信息化在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用，拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，加強(qiáng)檢察技術(shù)、科技裝備在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用，切實(shí)提高檢察工作科技含量。

在信息設(shè)施建設(shè)和輔助設(shè)施的配置方面，堅(jiān)持節(jié)約實(shí)用的原則，由最高人民檢察院統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)檢察信息一體化，避免各地自行規(guī)范、設(shè)計(jì)、配備等帶來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)行不兼容、重復(fù)浪費(fèi)、技術(shù)不過(guò)關(guān)、管理不規(guī)范等弊端。在整體運(yùn)用層面，堅(jiān)持共建共享，全面推進(jìn)檢察技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)、信息化應(yīng)用、辦案輔助、安全保密、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)體系”建設(shè)。在服務(wù)檢察中心工作層面，要積極應(yīng)用全國(guó)檢察統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件，同時(shí)在確保配齊執(zhí)法辦案所必需的文檢、司法鑒定、專門辦案工作區(qū)、機(jī)要密碼等設(shè)備及輔助設(shè)施外，還應(yīng)該下大氣力開發(fā)、推廣應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，如與行政執(zhí)法部門的信息共享系統(tǒng)、遠(yuǎn)程案件討論系統(tǒng)、行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)、職務(wù)犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)、遠(yuǎn)程提審系統(tǒng)及遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)、電子化辦公系統(tǒng)、檢察人員違法違紀(jì)信息管理系統(tǒng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備管理系統(tǒng)等，努力將信息處理、網(wǎng)絡(luò)工程、計(jì)算機(jī)等技術(shù)的成果注入檢察工作，切實(shí)加大檢察技術(shù)在職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、審查起訴等工作中的應(yīng)用力度。在管理維護(hù)使用方面，要建立健全管理制度，著力在深化應(yīng)用、互聯(lián)互通、資源共享上下功夫、見成效，并以有效的工作機(jī)制確保制約管理制度的執(zhí)行與落實(shí)；逐步完善安全保密保障體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全；堅(jiān)持以應(yīng)用為核心，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的操作培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)信息化建設(shè)與應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力以信息化引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化。

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