臧良運(yùn)　李輝作　徐國志

[摘 要]齊齊哈爾市是中國綠色食品之都，綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢巨大，也存在綠色食品精深加工品少，品牌策略不完善，產(chǎn)業(yè)鏈短，營銷手段落后等問題，嚴(yán)重影響了綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心建設(shè)，使齊齊哈爾市由綠色食品生產(chǎn)基地向生產(chǎn)基地、精深加工基地和集散基地轉(zhuǎn)變，打造齊齊哈爾綠色食品升級(jí)版。

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾；綠色食品；有機(jī)食品；集貿(mào)中心

[中圖分類號(hào)]F304.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）09 — 0083 — 03

一、把齊齊哈爾建成東北亞綠色有機(jī)食品集散中心的意義

隨著人們生活水平的提高，對(duì)食品安全和食品消費(fèi)的需求層次都有了更高的要求。齊齊哈爾通過提升綠色食品之都的品牌優(yōu)勢，做大做強(qiáng)綠博會(huì)、建立綠色有機(jī)食品批發(fā)市場和電子商務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)、完善物流和服務(wù)體系，將齊齊哈爾建設(shè)成東北亞綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心，是由綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向生產(chǎn)集散基地的重要舉措，是促進(jìn)齊齊哈爾綠色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要對(duì)策和措施。

東北亞是指中國的東北、內(nèi)蒙古地區(qū)，蒙古國、俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)和日本、朝鮮半島（朝鮮、韓國），是世界上人口最為稠密的區(qū)域之一，亞洲是目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，有望在二三十年后將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。中日韓三國又是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，戰(zhàn)略位置十分重要。日韓是發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，文化和中國文化同根，對(duì)綠色有機(jī)食品需求大，市場廣闊。

做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品生產(chǎn)與集散基地，創(chuàng)出一批特色有機(jī)食品名牌產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大在國內(nèi)外市場的份額，并進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，為促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，把齊齊哈爾市打造成為中國與東北亞區(qū)域性國際化綠色有機(jī)食品流通樞紐，把齊齊哈爾建設(shè)成全國重大的綠色有機(jī)食品基地、農(nóng)業(yè)科技貿(mào)易基地和綠色有機(jī)食品深加工基地，形成農(nóng)工貿(mào)一體化和產(chǎn)供銷一條龍的綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化格局，成為國內(nèi)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)集散地，并最終成為東北亞乃至世界重要的綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心，實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)食品現(xiàn)貨交易、網(wǎng)上交易、期貨和拍賣等市場交易模式。對(duì)于宣傳中國綠色有機(jī)食品事業(yè)，促進(jìn)齊齊哈爾市、黑龍江省乃至全國綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易合作發(fā)揮積極作用，對(duì)加速我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)、提升齊齊哈爾市核心競爭力、解決“三農(nóng)”問題，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、齊齊哈爾綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

自2000年以來，在省、市“打綠色牌，走特色路”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，齊齊哈爾市把開發(fā)綠色食品和發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重要舉措，不斷加大工作推進(jìn)力度，2001年成功舉辦了首屆綠色食品博覽會(huì)，到第十二屆更名為綠色（有機(jī)）食品博覽會(huì)。2002年，齊齊哈爾市被國家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名為全國唯一的“中國綠色食品之都”。

2013年全市有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量已達(dá)11大系列、1490個(gè)，有11個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品保護(hù)，有8個(gè)縣（市）區(qū)獲得國家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名的15個(gè)“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。綠色有機(jī)食品種植面積1600萬畝，占總種植面積的47%，產(chǎn)量1028萬噸，產(chǎn)值208億元。畜牧業(yè)綠色、有機(jī)、無公害畜禽飼養(yǎng)量1000萬頭（只），產(chǎn)量40萬噸，產(chǎn)值27億元。

全市共有“三品”（綠色、有機(jī)、無公害食品）加工企業(yè)72家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)龍頭企業(yè)6家，市級(jí)龍頭企業(yè)18家?！笆濉逼陂g，綠色食品加工企業(yè)將達(dá)到88家，加工量228萬噸，產(chǎn)值90億元，實(shí)現(xiàn)利稅7億元。

（二）齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

1.粗加工品多，精深加工品少。無論是龍頭企業(yè)還是小微綠色食品加工企業(yè)，其產(chǎn)品大都是低附加值的粗加工產(chǎn)品，高附加值的精深加工產(chǎn)品產(chǎn)量低。2013年第一季度，實(shí)際加工原料180萬噸，都是粗加工占大多數(shù)。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”齊齊哈爾市永裕肉禽有限責(zé)任公司，生產(chǎn)的裕和牌白條雞、雞腿、雞爪、雞翅、雞胸肉590噸，都是粗加工產(chǎn)品。依安縣的齊齊哈爾天鵝食品有限責(zé)任公司，鮮凍白條鵝375噸，高附加值的深加工的醬鹵鵝只有30噸。其他微小加工企業(yè)精深加工產(chǎn)品，無論是產(chǎn)量還是比例數(shù)都更小。

2.品牌策略不當(dāng)，沒有突出地域優(yōu)勢。2013年齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品品牌已經(jīng)達(dá)到220個(gè)，大多數(shù)是按照企業(yè)名稱、縣名甚至村名命名的，采取的都是個(gè)別品牌名稱策略，對(duì)所有產(chǎn)品使用共同的家族品牌名稱。沒有個(gè)別品牌名稱與企業(yè)名稱并用，也沒有與嫩江、綠都、鶴鄉(xiāng)等相聯(lián)系，沒有突出齊齊哈爾市綠色食品之都的地域品牌優(yōu)勢，沒有實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品品牌和地域品牌的相互促進(jìn)。

多數(shù)企業(yè)品牌定位不準(zhǔn)，品牌命名沒有經(jīng)過專家論證，沒有考慮市場的需求特點(diǎn)，不能突出產(chǎn)品的特色，降低了對(duì)消費(fèi)者的吸引力。

3.人才缺乏，生產(chǎn)營銷落后。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低，工作環(huán)境艱苦，年輕人不愿意從事種養(yǎng)殖工作，多數(shù)外出打工，很多村屯從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是“386199部隊(duì)”，這部分人缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，思想保守，生產(chǎn)靠經(jīng)驗(yàn)，隨大流，新品種、新技術(shù)和新模式難以開展，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后。

農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)后，喜歡學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類專業(yè)的不多，畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的更少，高素質(zhì)的新型農(nóng)民人才極度匱乏。

在城鎮(zhèn)的加工企業(yè)也存在人才缺乏的問題，由于多數(shù)綠色食品加工企業(yè)都屬于小微企業(yè)，在待遇、發(fā)展機(jī)會(huì)、檔案管理、社會(huì)保障方面都處于劣勢，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和大學(xué)畢業(yè)生缺少吸引力，導(dǎo)致生產(chǎn)加工、市場營銷等方面缺少競爭力。

4.綠色食品文化落后，誠信和自覺差。由于一般消費(fèi)者很難對(duì)綠色食品進(jìn)行檢測，只能從包裝和綠色食品標(biāo)志來辨認(rèn)和鑒別，加上個(gè)別消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知不正確，在消費(fèi)層面存在誤區(qū)。政府對(duì)眾多的農(nóng)戶和加工企業(yè)的監(jiān)管難的大，個(gè)別農(nóng)民不按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥，個(gè)別小的綠色食品加工企業(yè)不對(duì)原材料進(jìn)行檢測，甚至使用普通食品原料生產(chǎn)假冒綠色食品。容易造成一條臭魚腥了一鍋湯，導(dǎo)致全市綠色食品品牌的損害。

齊齊哈爾綠色食品文化還沒有形成完整的體系，主要表現(xiàn)在綠色食品品類單一，主要以初級(jí)品為主，物態(tài)文化發(fā)展不全面；在綠色食品制度文化建設(shè)和行為養(yǎng)成方面還不規(guī)范，沒有形成綠色食品文化的自覺。

5.設(shè)施不匹配，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。齊齊哈爾綠色食品原材料的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和檢測方面的設(shè)施比較落后，企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)的拉動(dòng)力小，缺乏凝聚力，產(chǎn)業(yè)鏈短，中介機(jī)構(gòu)少，沒有形成以綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模效應(yīng)弱。

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品市場可謂多如牛毛，但是具有一定規(guī)模和影響力的綠色有機(jī)食品交易市場還沒有形成。齊齊哈爾市的綠色食品發(fā)展雖然取得了巨大的成就，綠色食品品牌的影響力逐年提高，但是更高層次的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小、發(fā)展速度慢、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、市場營銷能力弱的局面，齊齊哈爾市的綠色有機(jī)食品市場還很不完善，也從未進(jìn)入全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場百強(qiáng)。

三、理論與實(shí)踐依據(jù)

市場是社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，形成批發(fā)市場或集貿(mào)中心最初和關(guān)鍵因素主要有：生產(chǎn)基地、地理位置、物流發(fā)達(dá)、散攤集市、品牌效應(yīng)、杰出人才、文化歷史、政府主導(dǎo)等。

1.生產(chǎn)基地型。這類市場的形成因素主要是依靠生產(chǎn)基地帶動(dòng)而產(chǎn)生和發(fā)展的，如山東壽光的農(nóng)產(chǎn)品物流園，最開始就是依托壽光的蔬菜大棚，從蔬菜生產(chǎn)基地，逐步發(fā)展成蔬菜批發(fā)大市場，再到農(nóng)產(chǎn)品物流園。黑龍江省唯一進(jìn)入2011年度全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（按交易額）行業(yè)排名的東寧雨潤綏陽木耳大市場，也是生產(chǎn)基地型的代表。

2.地理位置型。尤其是大中城市，由于優(yōu)越的地理位置，交通便利，消費(fèi)者眾多，吸引了眾多的賣家和買家集聚，形成大型交易市場。比如北京不出產(chǎn)茶葉，但是北京馬連道是一條全長1500米的茶葉批發(fā)街，茶葉批發(fā)市場云集了專業(yè)茶城、數(shù)百家專賣店。

3.物流發(fā)達(dá)型。鄭州是鄭州地處國家地理中心，是中國中部地區(qū)重要的中心城市和國家重要的綜合交通樞紐。國家主要公路鐵路都在鄭州交匯，交通的便利性，帶動(dòng)了物流的發(fā)展，中國糧食交易市場落戶鄭州，便利的交通和發(fā)達(dá)的物流是主要的因素。

4.散攤集市型。利用放大效應(yīng)把小市場的變成大市場?！敖系谝徊枋小钡亩霕虿枞~批發(fā)市場位于安徽省繁昌縣峨橋鎮(zhèn)，距蕪湖市區(qū)19公里、繁昌縣城13公里。由露天集市逐步發(fā)展成為全國性的茶葉產(chǎn)品集散中心和批發(fā)銷售中心，使這個(gè)“不產(chǎn)茶葉的茶葉之鄉(xiāng)”以“買全國茶、賣全國茶”而享譽(yù)海內(nèi)外。

5.品牌效應(yīng)型。利用產(chǎn)品和地域等品牌效應(yīng)，從生產(chǎn)基地走向市場交易中心。服裝市場經(jīng)歷了由產(chǎn)品經(jīng)營到品牌經(jīng)營的變遷。從廣東的白馬到北京的大紅門、從虎門的富民到杭州的四季青，服裝批發(fā)市場，最初的形成和發(fā)展都是依靠產(chǎn)品和地域品牌形成的。

6.杰出人才型。一個(gè)能人可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)能人可以成就一個(gè)市場的發(fā)展。馬云創(chuàng)建了網(wǎng)上最大的電子交易市場——阿里巴巴。2012年央視欄目“走基層·我這十年”介紹了山東殘疾人孟宏偉利用網(wǎng)絡(luò)將牛羊賣出來的“傳奇”， 一年能賣出20多萬頭牛羊，年產(chǎn)值數(shù)億元。不但帶動(dòng)了鄒城牛羊養(yǎng)殖場的發(fā)展，而且使山東濟(jì)寧牛羊交易市場成為山東乃至全國重要的牲畜交易中心。

2011年，江蘇省興化市周莊鎮(zhèn)在外能人戴存根和昆山客商陸傲林投資4000萬元，建設(shè)了占地40畝，建筑面積2.9萬平方米的周莊中心市場。

7.文化歷史型。東方絲綢市場位于江蘇省最南端，北靠蘇州，南連杭州，西依湖州，東臨上海，坐落在素有“日出萬綢，衣被天下”之稱，被譽(yù)為“華夏第一鎮(zhèn)”的吳江市盛澤鎮(zhèn)。

東方絲綢市場的誕生，既有現(xiàn)實(shí)的意義，也有歷史的淵源，吳江人桿桑、養(yǎng)蠶、繅絲、織綢可以追溯到公元前。唐朝時(shí)“盛綢”已成了貢物，到了明朝，吳江絲綢生產(chǎn)已頗具規(guī)模，其中盛澤被譽(yù)為全國“四大綢都”之一。

全球最大的義烏小商品批發(fā)市場，也是文化和歷史原因成就的。義烏的小商品早在乾隆年間，義烏農(nóng)民就開始了“雞毛換糖”的經(jīng)商活動(dòng)，那時(shí)候的義烏人用紅糖換來的雞毛做雞毛撣子，每逢過年過節(jié)，便走街串巷地去賣。這便是義烏小商品經(jīng)營的開始。

8.政府主導(dǎo)型。2009年，石家莊市長安區(qū)家具產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)與浙江家具協(xié)會(huì)簽約，在長安區(qū)建設(shè)家具博覽中心項(xiàng)目占地3000畝，總投資55億元人民幣，總建筑面積240萬平方米，擬引進(jìn)資金35億元，建設(shè)一個(gè)集會(huì)展、博覽、倉儲(chǔ)、分揀包裝、配套服務(wù)等功能齊全、設(shè)施完善的北方地區(qū)最大的家具集散基地。

四、集貿(mào)中心建設(shè)的路徑選擇

齊齊哈爾要建設(shè)成東北亞綠色有機(jī)食品集散中心有良好的基礎(chǔ)條件，但不能單獨(dú)依靠某一兩項(xiàng)優(yōu)勢，要多管齊下，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與、金融和科研等中介機(jī)構(gòu)積極支持，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，通過對(duì)優(yōu)勢的強(qiáng)強(qiáng)組合實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

（一）通過城市和產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提升集貿(mào)中心的吸引力

齊齊哈爾是黑龍江省第二大城市，中國綠色食品之都，中國優(yōu)秀旅游城市，中國魅力城市，中國丹頂鶴之鄉(xiāng)。具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、農(nóng)業(yè)資源富集、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通條件便利和旅游資源豐富的優(yōu)勢。 “世界大濕地，中國鶴家鄉(xiāng)”的地域品牌家喻戶曉。

中國（齊齊哈爾）綠色食品博覽會(huì)在“新世紀(jì)十年中國展業(yè)大獎(jiǎng)——2010年度中國會(huì)展業(yè)年度大獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，榮獲“新世紀(jì)十年中國品牌展會(huì)50強(qiáng)”殊榮，被評(píng)為“全國政府主導(dǎo)型展會(huì)50強(qiáng)”，獲得“中國品牌展會(huì)金鼎獎(jiǎng)”等殊榮。

對(duì)齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品品牌進(jìn)行整合，扶優(yōu)淘劣，助大限小，對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品和地域品牌進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，促進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量大的企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，提升齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品地域大品牌的影響力。

一個(gè)成功的品牌可以成就一個(gè)行業(yè)和企業(yè)，一個(gè)問題品牌也可以毀掉一個(gè)企業(yè)。一個(gè)綠色食品出現(xiàn)問題，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)陷入危機(jī)。毒奶粉、蘇丹紅、瘦肉精都使奶粉、鴨蛋和生豬產(chǎn)業(yè)受到了極大的損害，2013年的毒生姜事件，更是使消費(fèi)者“談姜色變”。通過政府引導(dǎo)，利用齊齊哈爾市的城市品牌，帶動(dòng)綠色食品品牌戰(zhàn)略發(fā)展。

通過大力發(fā)展齊齊哈爾市的綠色有機(jī)食品的生產(chǎn)、（深）加工，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場，以提高齊齊哈爾綠色有機(jī)食品博覽會(huì)和觀鶴節(jié)的效果、效率和效益，推進(jìn)綠博會(huì)的市場化、專業(yè)化、國際化和信息化程度，進(jìn)一步擴(kuò)大齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品的知名度，增強(qiáng)對(duì)買賣雙方的吸引力，使之成為建設(shè)綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心的增長極和原動(dòng)力。

連續(xù)舉辦了12屆綠博會(huì)，綠色有機(jī)食品品牌優(yōu)勢巨大，有一定的地理位置優(yōu)勢，現(xiàn)代化的物流園區(qū)正在建設(shè)，各級(jí)政府重視，具有形成大型交易市場的條件。如果再能引進(jìn)和培養(yǎng)出杰出的市場營銷領(lǐng)軍人才，把齊齊哈爾市建設(shè)成為東北亞綠色有機(jī)食品綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心是可能的，也會(huì)成功的。

齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品博覽會(huì)，要借鑒國內(nèi)外著名博覽會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過會(huì)展，以綠色有機(jī)食品的博覽會(huì)為平臺(tái)，發(fā)揮會(huì)展的龍頭帶動(dòng)作用，打造有機(jī)食品生產(chǎn)與集散基地前景廣闊。

（二）建立實(shí)體和電子商務(wù)交易市場，實(shí)現(xiàn)買進(jìn)來賣出去

縱觀全國十大批發(fā)交易市場浙江義烏中國小商品城、山東臨沂批發(fā)城、河南鄭州紡織大世界、湖南常德橋南市場、江蘇東方絲綢市場、河北省石家莊市南三條集貿(mào)批發(fā)市場、重慶朝天門批發(fā)市場、遼寧沈陽五愛市場、湖北武漢漢正街和湖南株洲市蘆淞批發(fā)市場，以及全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)綜合審定的2011年度全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場百強(qiáng)來看，雖然市場的成因各不相同，經(jīng)營的產(chǎn)品類別也有很大的差異，作為集貿(mào)中心的這些市場，除了原來的實(shí)體交易市場以外，都建立了電子商務(wù)交易平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各類交易信息和提供網(wǎng)上交易，擴(kuò)大了市場占有率，提高了交易效率。各個(gè)交易市場也不是僅僅銷售本地產(chǎn)品，都是“買全國賣全國”，甚至是“買世界賣世界”。

互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的快速發(fā)展，為齊齊哈爾市建立綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心帶來了機(jī)遇，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人建立齊齊哈爾綠色食品交易網(wǎng)，通過實(shí)體市場和網(wǎng)上虛擬市場，使齊齊哈爾綠色食品集散中心可以實(shí)現(xiàn)不但能將國內(nèi)外的綠色有機(jī)食品買進(jìn)來，而且能賣出去的集散功能。

（三）完善服務(wù)配套體系，增強(qiáng)集貿(mào)中心的競爭力

齊齊哈爾市建立綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心，僅僅建立實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)交易市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要完善建設(shè)相關(guān)的服務(wù)配套體系，建立現(xiàn)代交通、物流體系、營銷網(wǎng)絡(luò)、檢測機(jī)構(gòu)、市場營銷、金融服務(wù)、人才市場等中介組織，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為供求雙方提供高效、便利、優(yōu)越的交易條件，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格檢測和準(zhǔn)入制度，增強(qiáng)集貿(mào)中心的競爭力。

2013年6月落戶齊齊哈爾的萬力皮革城主營皮衣、皮草、箱包、皮鞋、皮具等國內(nèi)外知名品牌商品，打造中國北方最具現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化的品牌市場，形成皮革產(chǎn)業(yè)展示、銷售、物流、服務(wù)于一體的一站式皮革集散交易中心。該項(xiàng)目實(shí)施后，能夠收到“建一個(gè)市場，興一片產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一地百姓”的成效。

齊齊哈爾-哈爾濱直接的高速鐵路即將開通，借助哈大齊工業(yè)走廊的優(yōu)勢，充分發(fā)揮鐵鋒物流園區(qū)的作用，借鑒萬力皮革城的模式，引進(jìn)社會(huì)資本，建設(shè)專門的綠色食品實(shí)體交易市場。

（四）政策、人才的支持，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

統(tǒng)籌規(guī)劃，通過政策杠桿，鼓勵(lì)招商引資、房地產(chǎn)開發(fā)商等建設(shè)綠色有機(jī)食品一條街，或者鼓勵(lì)經(jīng)營綠色有機(jī)食品的企業(yè)和個(gè)人，在地理位置上進(jìn)行集聚，形成一定規(guī)模的實(shí)體交易市場，帶動(dòng)網(wǎng)上交易市場的發(fā)展。

對(duì)從事綠色有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，在財(cái)政稅收政策方面給予一定的優(yōu)惠，積極引進(jìn)“能人”，綠色食品產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物，做大做強(qiáng)綠色有機(jī)食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

在人才培訓(xùn)、智力支持方面加大投入，通過能人促進(jìn)先進(jìn)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，拓展市場，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和集貿(mào)中心的可持續(xù)發(fā)展。