孫雨萌

摘要：勞動者報酬是指勞動者在一定時期內(nèi)從生產(chǎn)經(jīng)營單位以貨幣工資等形式獲取的勞動收入。努力提高勞動者報酬在初次分配中的比重，將其提高到正常水平，是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提高勞動生產(chǎn)率的必由之路。

關(guān)鍵詞：勞動者報酬；提高

胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確提出：“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。為構(gòu)建社會主義和諧社會，必須深化收入分配制度改革，必須落實科學(xué)發(fā)展觀，正確認識和處理好有關(guān)提高勞動報酬的關(guān)系。

一、提高勞動者報酬的重要意義

1.是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。在我國居民當前的收入分配格局中，勞動收入居主導(dǎo)地位，尤其中低收入者更應(yīng)以勞動報酬作為收入的主要渠道。提高初次分配中勞動報酬的比例，對于改善廣大人民群眾，特別是中低收入者的物質(zhì)文化生活，具有決定性的意義，是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。

2.勞動者報酬水平關(guān)系到經(jīng)濟的正常運行。在我國，由于普通勞動者人口構(gòu)成整個社會人口的基本部分或絕大部分，勞動者報酬也構(gòu)成了社會貨幣購買力的基本部分或絕大部分。如果在企業(yè)經(jīng)營收入中，勞動者的工資收入過低，企業(yè)主的利潤收入過高，一方面，會導(dǎo)致企業(yè)通過資本積累，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，社會上待銷售的產(chǎn)品不斷增多，商品銷售過程中需要的貨幣量不斷增多；另一方面，會使整個社會的貨幣購買力相對于社會待實現(xiàn)的商品過少，就會影響到社會總產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，影響到整個經(jīng)濟的正常運行。

3.是縮小收入分配差距的重要途徑。近年來，由于多種現(xiàn)實的原因，收入分配的差距也在不斷擴大。居民收入差距形成的原因有很多，也很復(fù)雜。其中很重要的就是部分居民尤其是低收入人群，他們的收入結(jié)構(gòu)比較單一，且勞動報酬存在水平偏低、增長幅度偏小的情況。因此，“提高勞動報酬在初次分配中的比重”可以扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢，實現(xiàn)初次分配的公平，進而為社會公平的實現(xiàn)創(chuàng)造基礎(chǔ)，最終有利于彰顯社會的公平與正義，縮小貧富分化，實現(xiàn)共同富裕，緩和日趨緊張的勞資關(guān)系，促進社會的和諧與穩(wěn)定。

二、提高勞動者報酬的幾點建議

1.健全勞動保障立法，嚴格執(zhí)法。完善勞動標準體系，改善勞動條件?？紤]分類實行最低工資制度，尤其是農(nóng)民工最低工資制度。出臺相關(guān)勞動保障法律，保障集體談判等制度的順利實施，并通過完善最低工資制和勞動爭議處理機制、限制部分工會活動等，對集體談判進行補充或適當干預(yù)。加強勞動合同管理，定期開展勞動合同制度執(zhí)法檢查，重點督促非公有制用人單位執(zhí)行勞動合同制度。加強勞動監(jiān)察，依法規(guī)范勞動關(guān)系，進一步完善勞動爭議處理的機構(gòu)和程序。

2.加快企業(yè)收入分配制度改革，完善按要素分配制度。我國社會主義市場經(jīng)濟的分配原則是堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，逐步完善勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，即按要素分配原則。圍繞企業(yè)發(fā)展為中心，加快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的收入分配制度改革，引導(dǎo)企業(yè)建立分配形式靈活、激勵手段多樣的薪酬制度，使不同就業(yè)身份人員的收入在企業(yè)內(nèi)部都具有合理性、公正性，在企業(yè)外部具有市場競爭性。此外，繼續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營者分配制度，將經(jīng)營者收入與其責(zé)任、業(yè)績和風(fēng)險掛鉤，與職工工資增長掛鉤，將短期激勵和長期激勵相結(jié)合。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)的進一步持續(xù)發(fā)展，將有效提高勞動者報酬份額。在未來一段時期隨著經(jīng)濟總量的進一步發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進，第三產(chǎn)業(yè)的總量與比例將有一個大的提升。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與演進，第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力份額將持續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)本身是勞動者報酬份額較高的行業(yè)，同時第三產(chǎn)業(yè)中一些行業(yè)收入水平較高也利于提升勞動者報酬份額。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重的持續(xù)提升尤其是中高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將有效提升勞動者報酬份額。

4.建立和完善勞動力就業(yè)市場體系。建立和完善統(tǒng)一、有序的城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)市場體系，必須消除城鄉(xiāng)二元勞動力市場制度性分割的影響，為縮小收入差距創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。關(guān)注勞動力市場由于制度性分割所出現(xiàn)的新問題，即原來是勞動者在體制外勞動力市場可以獲得比體制內(nèi)更高的收入，但現(xiàn)在政府通過高工資、高福利將體制內(nèi)的員工保護起來，體制外的員工卻是低工資、低福利，而且體制外市場的勞動者又擠不進體制內(nèi)的勞動力市場，這就造成了同工不同酬的現(xiàn)象。這種勞動力市場的制度性分割對收入分配影響很大，應(yīng)采取切實可行的措施，逐步改變這種制度性分割。

5.加大勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動生產(chǎn)率。就勞動者個人而言，勞動報酬是勞動生產(chǎn)率的反映，勞動生產(chǎn)率的高低決定勞動報酬的多少，這是社會主義市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。當今時代是知識經(jīng)濟時代，知識密集型產(chǎn)業(yè)將逐漸取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動者的專業(yè)、技能等勞動條件要求越來越高，僅靠體力型勞動很難獲得較高的勞動報酬。這就要求勞動者、企業(yè)和政府多管齊下，共同努力：勞動者個人要勤奮學(xué)習(xí)；企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，為新進員工提供崗前培訓(xùn)，為在職員工提供在崗培訓(xùn)，幫助員工更新知識，掌握市場新動向；對培訓(xùn)職工有困難的企業(yè)，政府要為企業(yè)培訓(xùn)所需人員買單，從而增加人力資本含量，為提高勞動生產(chǎn)率奠定基礎(chǔ)。

總之，普通勞動者收入增長相對緩慢，勞動報酬占初次分配比重持續(xù)下降是當前收入分配領(lǐng)域最突出的問題之一。今后一個時期，要把提高勞動者報酬水平作為改善國民收入分配的重要途徑，使廣大勞動者共享經(jīng)濟增長成果，在共同富裕的大道上闊步前進。

參考文獻：

[1]王云中 苑 芳：社會功能依據(jù)：當前中國勞動者報酬的界定[J].馬克思主義研究.2011（12）.

[2]沈坤榮 劉東皇：中國勞動者報酬提升的需求效應(yīng)分析[J].經(jīng)濟學(xué)家.2011（2）.