陸筱政

摘要：以太倉(cāng)市為例，運(yùn)用PEST分析方法來(lái)研究太倉(cāng)市智慧城市產(chǎn)業(yè)的政治和法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)和文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境，并據(jù)此提出了太倉(cāng)市智慧城市產(chǎn)業(yè)的三個(gè)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：智慧城市產(chǎn)業(yè)；PEST分析；發(fā)展對(duì)策

一、PEST分析

PEST分析方法就是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境分析法，一般來(lái)講，宏觀環(huán)境因素包括以下四點(diǎn)：政治和法律因素（political factors）、經(jīng)濟(jì)因素（economical factors）、社會(huì)和文化因素（social factors）、技術(shù)因素（technological factors）。

二、政治和法律環(huán)境分析

政府高度重視。2012年9月，太倉(cāng)市組織編制了《太倉(cāng)市智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃》，作為規(guī)范和指導(dǎo)今后五年（2013-2017）全市智慧城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。政府對(duì)智慧城市的高度重視必將推動(dòng)智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。2012年10月，太倉(cāng)大學(xué)科技園建成并與10多個(gè)科技、文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)簽約合作。隨著中興通訊正式進(jìn)入科技園，太倉(cāng)智慧園區(qū)乃至太倉(cāng)全城將會(huì)接收到廣泛、靈活、穩(wěn)定、安全的解決方案和技術(shù)支持。

周邊競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。周邊的上海、無(wú)錫、昆山等大、中、小城市同樣規(guī)劃在“十二？五”期間將本城市打造成智慧城市。上海作為太倉(cāng)的鄰居，已率先實(shí)施智慧戰(zhàn)略，并在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、高端軟件、集成電路、下一代網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)有所突破。無(wú)錫已建成傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國(guó)家傳感信息中心），并提出要加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昆山則比太倉(cāng)提前一年提出建設(shè)智慧城市口號(hào)，并與省經(jīng)信委合作，其智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣走在太倉(cāng)前面。

三、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

市場(chǎng)需求日趨旺盛。隨著社會(huì)生產(chǎn)生活方式的不斷改變，城市管理和服務(wù)對(duì)信息化應(yīng)用需求不斷發(fā)展和創(chuàng)新，中國(guó)各級(jí)政府投入大量資金進(jìn)行城市信息化建設(shè)，全國(guó)各地提出智慧城市或者有此想法的城市到達(dá)兩百多個(gè)，由此形成的智慧城市產(chǎn)業(yè)需求將會(huì)非常大。賽迪顧問(wèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012年中國(guó)智慧城市投資規(guī)模已逾千億元，未來(lái)5年內(nèi)智慧城市投資規(guī)模還將不斷增大。物聯(lián)網(wǎng)、3G和4G移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、存儲(chǔ)技術(shù)等智慧城市產(chǎn)業(yè)多處于發(fā)展初級(jí)階段，創(chuàng)新性強(qiáng)，研究機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)都在爭(zhēng)相布局相關(guān)業(yè)務(wù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。2012年度太倉(cāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到955.12億元，比上年增長(zhǎng)10.3%；按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值134439元，增長(zhǎng)10.7%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.1，比上年增長(zhǎng)2.1%，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值的3.5%、54.5%、42.0%。作為連續(xù)多年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的太倉(cāng)，擁有高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高人均收入、低通脹水平、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，給智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

四、社會(huì)和文化環(huán)境分析

大眾觀念比較先進(jìn)。太倉(cāng)位于地處富饒的江南，文人才子輩出，是一座古典的智慧小城。隨著太倉(cāng)圖書館、博物館、大劇院等建成，太倉(cāng)人民對(duì)現(xiàn)代化新事物的接受程度越來(lái)越高，智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)歷史的契機(jī)點(diǎn)，可以把太倉(cāng)打造成古典與現(xiàn)代智慧的融合體。

文教事業(yè)加快發(fā)展。位于太倉(cāng)市科教新城的建雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式下先后與國(guó)內(nèi)近十所大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)高層次研究生，初步形成了產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展模式，有利于智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

五、技術(shù)環(huán)境分析

社會(huì)科技領(lǐng)域發(fā)展迅速。太倉(cāng)現(xiàn)已建成數(shù)字文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地，該基地已與上海技物所、中科院計(jì)算所、中興通訊達(dá)成合作協(xié)議，中興通訊將在大學(xué)科技園建立云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)和用戶提供IT集成、辦公、研發(fā)、設(shè)計(jì)等配套服務(wù)。社會(huì)科技領(lǐng)域迅速發(fā)展，為智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了科技基礎(chǔ)。

六、發(fā)展對(duì)策

智慧城市產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術(shù)下的產(chǎn)物，必須把智慧城市產(chǎn)業(yè)融合到現(xiàn)有的其他產(chǎn)業(yè)中，可以對(duì)傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智慧化的改造與融合?；谔珎}(cāng)的發(fā)展實(shí)際，下面提出幾點(diǎn)發(fā)展對(duì)策。

智慧城市產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的改造與融合對(duì)策。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，太倉(cāng)自古是國(guó)家的糧倉(cāng)，在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，太倉(cāng)發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和種源農(nóng)業(yè)6個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引入傳統(tǒng)領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上再發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，必定對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著長(zhǎng)足的發(fā)展，可以首推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范點(diǎn)，再擴(kuò)大到全市，逐步推進(jìn)。

智慧城市產(chǎn)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的改造與融合對(duì)策。太倉(cāng)第二產(chǎn)業(yè)主要涉及制造業(yè)，其中本土的化纖加彈產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。隨著太倉(cāng)市化纖產(chǎn)業(yè)集群的立項(xiàng)，為加彈產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展提供了有利條件，在此基礎(chǔ)上，對(duì)化纖加彈產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智慧化改造，從研發(fā)、生產(chǎn)制造、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)發(fā)展智慧制造業(yè)。

智慧城市產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的改造與融合對(duì)策?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍廣，涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，智慧化改造與融合契合點(diǎn)眾多，太倉(cāng)在原有基礎(chǔ)上可繼續(xù)發(fā)展智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧金融、智慧貿(mào)易等。

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