萬(wàn)冬冬

[摘 要]建黨90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人為有效解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出了一系列重要的生態(tài)建設(shè)思想，這些生態(tài)建設(shè)思想有其各自的特點(diǎn)和時(shí)代背景，梳理毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤等黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)建設(shè)思想的繼承、發(fā)展、演變脈絡(luò)，對(duì)中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)化馬克思主義；生態(tài)文明建設(shè)；美麗中國(guó)

[中圖分類(lèi)號(hào)]X22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）08 — 0009 — 02

中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年的發(fā)展歷程中，堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，結(jié)合不同時(shí)期我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，提出了不同時(shí)期的生態(tài)建設(shè)思想，這是對(duì)馬克思主義生態(tài)文明思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

一

以毛澤東為代表的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期提出了一系列重要的生態(tài)建設(shè)思想，成為中國(guó)化馬克思主義生態(tài)文明思想的萌芽和重要思想來(lái)源。

（一）做好環(huán)保規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理

毛澤東在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從具體實(shí)際出發(fā)，提出要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，并要求各地各部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃工作，以避免由于生態(tài)環(huán)境破壞、生態(tài)失衡給人們的生產(chǎn)生活造成的不利影響。“林業(yè)要計(jì)算覆蓋面積，算出各省、各專(zhuān)區(qū)、各縣的覆蓋面積比例，作出森林覆蓋面積規(guī)劃”〔1〕（P362）。

（二）大力興修水利，防治自然災(zāi)害

新中國(guó)成立之初，針對(duì)淮河流域的水患問(wèn)題，毛澤東果斷決定要根治淮河水患問(wèn)題?！俺壳胺乐瓮?，須考慮根治辦法，現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備，秋起即組織大規(guī)模導(dǎo)淮工程，期以一年完成導(dǎo)淮，免去明年水患”〔2〕（P440）。在毛澤東積極而慎重的正確決策下，治淮、葛洲壩等水利工程得以實(shí)施，在抵御自然災(zāi)害，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造福百姓方面發(fā)揮了積極作用。

（三）開(kāi)發(fā)新型能源，減少環(huán)境破壞

1959年毛澤東在視察安徽時(shí)指出，沼氣又能點(diǎn)燈，又能做飯，又能做肥料，要大發(fā)展。在這一思想指導(dǎo)下，“在民用方面，到1980年為止，我國(guó)農(nóng)村有8萬(wàn)多畝利用太陽(yáng)能進(jìn)行育秧和種植蔬菜的溫室，城市太陽(yáng)能熱水器約有12萬(wàn)平方米的采光面積，有太陽(yáng)能干燥器30多座，建造了十余座被動(dòng)式太陽(yáng)房和三座主動(dòng)式太陽(yáng)能試驗(yàn)房。太陽(yáng)能電池工業(yè)也有了一定的發(fā)展，生產(chǎn)太陽(yáng)能電池的工廠達(dá)到了12家，年生產(chǎn)能力約10千瓦”〔3〕（P221）。新型能源的開(kāi)發(fā)和利用，一方面為我國(guó)生產(chǎn)的發(fā)展提供了更多的能源，另一方面有利于更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（四）注重長(zhǎng)期效應(yīng)，做到持之以恒

生態(tài)環(huán)境的改善并非一日之功，需要全國(guó)各族人民長(zhǎng)期不懈的積極參與和艱苦奮斗。“陜北的山頭都是光的，像個(gè)和尚，我們要種樹(shù)，使它長(zhǎng)上頭發(fā)。種樹(shù)要訂一個(gè)計(jì)劃，如果每家種一百棵樹(shù)，三十五萬(wàn)家就種三千五百萬(wàn)棵樹(shù)。搞它個(gè)十年八年，‘十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”〔4〕（P153）。

二

改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合改革變化著的中國(guó)實(shí)際，繼承和發(fā)展了黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想，提出了一系列在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想和政策主張，開(kāi)辟了中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)理論研究的新視域。

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高群眾環(huán)保意識(shí)

鄧小平強(qiáng)調(diào)要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使他們自覺(jué)地參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)中。“有關(guān)地方、有關(guān)部門(mén)對(duì)這些單位的干部和工人，除了安排他們輪流從事一些生產(chǎn)勞動(dòng)，例如植樹(shù)造林、修路、修水利、搞市政建設(shè)和衛(wèi)生設(shè)施之外，主要應(yīng)該有計(jì)劃地、認(rèn)真地對(duì)他們進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，提高所有受訓(xùn)干部、工人的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力，并且經(jīng)過(guò)考核，從中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才”〔5〕（P361）。在鄧小平的高度重視和指導(dǎo)下，1981年國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)辦公室提出把環(huán)境教育工作作為培訓(xùn)干部的一項(xiàng)內(nèi)容，并在秦皇島成立了環(huán)境管理干部學(xué)校。

（二）高度重視科學(xué)技術(shù)，提高環(huán)保經(jīng)濟(jì)效益

發(fā)展生態(tài)科技，是生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。1983年鄧小平在同胡耀邦等人談話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“解決農(nóng)村能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等，都要靠科學(xué)。”鄧小平也強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。1980年鄧小平在杭州考察時(shí)指出：“水杉樹(shù)好，既經(jīng)濟(jì)又綠化了環(huán)境。長(zhǎng)粗了，還可以派用處，有推廣價(jià)值。泡桐樹(shù)，也是一種經(jīng)濟(jì)樹(shù)木，泡桐樹(shù)長(zhǎng)得快，板料又好?！?/p>

（三）首倡全民義務(wù)植樹(shù)，強(qiáng)調(diào)要“一代一代干下去”

為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鄧小平倡導(dǎo)植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率，以綠化祖國(guó)、造福子孫后代。鄧小平以身作則，在全國(guó)第一個(gè)植樹(shù)節(jié)帶頭義務(wù)植樹(shù)，并每年帶領(lǐng)中央領(lǐng)導(dǎo)干部親自參與植樹(shù)，對(duì)全民義務(wù)植樹(shù)產(chǎn)生了重要的示范效應(yīng)，營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。

（四）實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的法制化、制度化

鄧小平強(qiáng)調(diào)要把環(huán)境保護(hù)工作納入法制化、制度化的軌道。1978年鄧小平在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話(huà)中提出：“要制定森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法”。在1979年五屆人大十一次常委會(huì)通過(guò)了新中國(guó)第一部環(huán)境保護(hù)方面的法律《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)始走上法制化的道路。1984年國(guó)務(wù)院通過(guò)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)上升為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

三

黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的高度，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了深刻總結(jié)和思考，形成了比較系統(tǒng)和開(kāi)放的生態(tài)建設(shè)思想。

（一）明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

20世紀(jì)90年代，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提上議事日程。江澤民在關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系中提出了促進(jìn)人與自然和諧共處的可持續(xù)發(fā)展思想。“在現(xiàn)代化建設(shè)中必須把可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略，要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”〔6〕（P463）。江澤民多次強(qiáng)調(diào)在我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的極端重要性。

（二）環(huán)保是生產(chǎn)力

江澤民強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)小康社會(huì)中，應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高。他創(chuàng)造性地提出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生產(chǎn)力的重要思想?！捌茐淖匀毁Y源就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)自然資源就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”〔7〕（P282）。環(huán)保是生產(chǎn)力的思想是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展。

（三）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度

江澤民強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度建設(shè)，他在黨的十五大報(bào)告中提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護(hù)的法律。”根據(jù)江澤民在黨的十五大報(bào)告中的這一思想，我國(guó)相繼出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等多部法律，有力地推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌兼顧是江澤民生態(tài)思想的重要組成部分。江澤民強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙y(tǒng)籌兼顧，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，采取切實(shí)可行的措施，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”〔7〕（P295）。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要合理解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)良好的統(tǒng)一。

（五）加強(qiáng)生態(tài)治理的國(guó)際合作

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也成為全球共同關(guān)注的問(wèn)題?！叭祟?lèi)面對(duì)的許多挑戰(zhàn)往往超越國(guó)界的限制。經(jīng)濟(jì)關(guān)系、貿(mào)易交流、科技發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人口控制、減災(zāi)救災(zāi)、禁絕毒品、預(yù)防犯罪、防止核擴(kuò)散和防治艾滋病等諸多問(wèn)題，都是全球性問(wèn)題，是相互依存的，無(wú)一不需要開(kāi)展合作，需要有共同遵守的規(guī)范”〔6〕（P415）。為了解決全球性的生態(tài)危機(jī)，需要各國(guó)的共同努力，并采取有效措施，共同應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)生態(tài)文明思想進(jìn)行了全面闡述，明確提出了建設(shè)中國(guó)特色生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局中，標(biāo)志著中國(guó)特色生態(tài)文明理論的確立。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中提出：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！鞭D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的必由之路。

（二）積極建設(shè)“兩型”社會(huì)

黨的十六屆五中全會(huì)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策，并強(qiáng)調(diào)“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”。提出建設(shè)“兩型”社會(huì)，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和國(guó)家安全，事關(guān)中華民族的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）促進(jìn)生態(tài)科技創(chuàng)新

胡錦濤在繼承黨的科技思想的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力，科技創(chuàng)新要面向和服務(wù)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。他在《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話(huà)》中指出：“依靠科技進(jìn)步推進(jìn)資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，堅(jiān)決遏制浪費(fèi)資源、破壞資源的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用?！鄙鷳B(tài)科技的創(chuàng)新及其廣泛應(yīng)用，有助于減少人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不合理破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然之間正常的物質(zhì)變換關(guān)系。

（四）建立生態(tài)文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式

胡錦濤提出要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。他在黨的十八大報(bào)告中更明確地提出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，建立起生態(tài)文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人在我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革發(fā)展過(guò)程中，一貫重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并不斷提出生態(tài)建設(shè)、生態(tài)治理的新思路。從毛澤東的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思想，鄧小平的植樹(shù)造林和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，江澤民的環(huán)保是生產(chǎn)力，到胡錦濤提出建設(shè)中國(guó)特色生態(tài)文明。這些生態(tài)建設(shè)思想的發(fā)展和演變標(biāo)志著黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)文明理論的認(rèn)識(shí)不斷趨向成熟、系統(tǒng)、開(kāi)放和深化，對(duì)中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕毛澤東文集（第7卷） 〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔2〕建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第1冊(cè)）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1987.

〔3〕中國(guó)能源研究會(huì).中國(guó)能源政策研究報(bào)告〔R〕.北京：中國(guó)能源研究會(huì)，1982.

〔4〕毛澤東文集（第3卷） 〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔5〕鄧小平文選（第2卷） 〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔6〕江澤民文選（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔7〕江澤民.論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專(zhuān)題摘編）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕