張紅朗

【摘要】農(nóng)民工是我國改革開放的直接產(chǎn)物，農(nóng)民工問題一直以來深深地植根于我國的歷史發(fā)展和國情之中，反映了我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的一系列提點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工群體內(nèi)部逐漸產(chǎn)生分化，老一輩的農(nóng)民工漸漸退出歷史舞臺(tái)，“新生代農(nóng)民工”逐漸分化出來，逐步涌入城市，他們由于自身群體的特征在融入城市的過程中產(chǎn)生很多消極的社會(huì)心態(tài)，對(duì)社會(huì)對(duì)個(gè)人都造成負(fù)面影響。

【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工；社會(huì)心態(tài)；解決對(duì)策

近幾年，伴隨社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，新生代農(nóng)民工成為未來20年產(chǎn)業(yè)大軍的主力，隨之而來新生代農(nóng)民工問題日漸凸顯，引起政府和學(xué)界的廣泛關(guān)注。

一、新生代農(nóng)民

2001年中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)教授王春光首次提出“新生代農(nóng)民工”這個(gè)概念，把80年以后出生90年代外出務(wù)工的農(nóng)民工都稱為“新生代農(nóng)民工”。2009年底胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作報(bào)告的過程中提到新生代農(nóng)民工問題，2010年1月31日，中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中要求采取針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化，這是首次在中央文件中使用“新生代農(nóng)民工”這一概念。在《2013中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》中根據(jù)成長環(huán)境和成長經(jīng)歷的差別將新生代農(nóng)民工分為兩類：一類是在農(nóng)村出生成長，于上世紀(jì)90年代后外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動(dòng)人口；第二類是從小跟隨第一代農(nóng)民工的父母外出，在城市上學(xué)、務(wù)工的城市新生代農(nóng)民工。農(nóng)村新生代和城市新生代因?yàn)槌青l(xiāng)二元戶籍制度的限制，他們的戶籍均登記為農(nóng)民，沒有城市戶口，不能享受的到登記為城市戶籍人口所享受到的福利待遇。筆者在此不加以區(qū)分，將這兩類統(tǒng)稱之新生代農(nóng)工。

二、新生代農(nóng)民工的消極社會(huì)心態(tài)

（一）自卑心態(tài)凸顯

自卑心態(tài)是新生代農(nóng)民工社會(huì)心態(tài)的一個(gè)顯著特征。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度較高，他們之中的大多數(shù)都接受過九年義務(wù)教育甚至初、高等教育，但是與城市同齡人相比大多數(shù)農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，不懂技術(shù)，只能在城市中從事城里人不愿干的苦力活且收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城里人。由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度的原因，新生代農(nóng)民工很難融入城市，處在城市的邊緣地帶徘徊，受到城里人的歧視和排斥，總覺得低人一等，長此以往就產(chǎn)生了極度的自卑感。

（二）孤獨(dú)心態(tài)普遍

新生代農(nóng)民工基本未從事過農(nóng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的鄉(xiāng)土情結(jié)淡漠，同鄉(xiāng)認(rèn)同歸屬情結(jié)淡化。常年在外務(wù)工，與家鄉(xiāng)的聯(lián)系日趨平淡。在融入城市的過程中渴望得到城市居民的尊重和親近，而得到的反饋卻是冷漠和排斥。同時(shí)，很多新生代農(nóng)民工在城市務(wù)工時(shí)居住在單位提供的集體宿舍，初來乍到，面對(duì)的是新奇陌生的環(huán)境，生活習(xí)慣、語言環(huán)境的差異使他們難以調(diào)適，人與人之間人情關(guān)系淡薄。新生代農(nóng)民工無力支撐單調(diào)的社會(huì)支持系統(tǒng)帶來的生活重壓，復(fù)雜的情感無處宣泄，造成他們內(nèi)心長期處于孤獨(dú)狀態(tài)。

（三）逆反心態(tài)突出

新生代農(nóng)民工在城市務(wù)工期間，受到來自各方的歧視和不公正待遇，長期處于社會(huì)邊緣，生活現(xiàn)狀無法改變。久而久之，容易喪失對(duì)生活的積極性和理性，負(fù)面情緒不斷積壓。同時(shí)又由于新生代農(nóng)民工自身心理承受力較弱，自己無法消除這些不良心態(tài)，長此以往，極易出現(xiàn)反社會(huì)的沖動(dòng)和敵對(duì)逆反情緒，甚至產(chǎn)生仇視心理，最后導(dǎo)致犯罪。

三、新生代農(nóng)民工積極社會(huì)心態(tài)的培育措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，保障新生代農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戶籍改革。要培育新生代農(nóng)民工積極的社會(huì)心態(tài)，實(shí)現(xiàn)與城市居民之間的和諧共處，最根本的途徑就是打破我國目前城鄉(xiāng)割據(jù)的二元戶籍制度，按照中央提出的對(duì)農(nóng)民工“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，推進(jìn)農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工融入城市的進(jìn)程，讓新生代農(nóng)民工積極融入城市中來，積極參與城市管理，真正成為城市的主人，為城市的工業(yè)化、現(xiàn)代化以及小康社會(huì)、和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的力量。

2、建立健全社會(huì)保障和社會(huì)福利制度。由于新生代農(nóng)民自身流動(dòng)性的限制，很多企業(yè)將農(nóng)民工作為臨時(shí)勞動(dòng)力對(duì)待，不為農(nóng)民工參加法定的社會(huì)保險(xiǎn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)金額不足或者參加保險(xiǎn)險(xiǎn)種不足的現(xiàn)象比比皆是，使新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障處于真空狀態(tài)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新觀念、采取措施，真正使農(nóng)民工享受到與城市居民同等待遇的社會(huì)保障和社會(huì)福利，構(gòu)建一個(gè)安全的社會(huì)保障體系，真正做到全國統(tǒng)一、惠及全體國民。

3、改革完善就業(yè)及用工制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，取消人為地劃分農(nóng)民工和城市工人的勞動(dòng)力市場(chǎng)；取消針對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)收費(fèi)和就業(yè)歧視，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的同工同酬，取消“一廠兩制”；修改最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高農(nóng)民工的工資待遇和收入；健全農(nóng)民工的工資支付保障體系，堅(jiān)決杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題的產(chǎn)生。

（二）倡導(dǎo)人文關(guān)懷，消除對(duì)農(nóng)民工的偏見

通過大眾傳媒、社會(huì)中已有或創(chuàng)建黨、團(tuán)、工會(huì)及其他農(nóng)民工自治組織的人文關(guān)懷，消除對(duì)農(nóng)民工尤其是對(duì)新生代農(nóng)民工的歧視和偏見，為新生代農(nóng)民工建構(gòu)積極社會(huì)心態(tài)創(chuàng)造一個(gè)開放包容、理性平和的社會(huì)氛圍，提高新生代農(nóng)民工的參與能力，豐富他們的文化生活，使他們真正感受到作為城市主人的那份自尊和自豪。

（三）農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力

社會(huì)心態(tài)是人的一種主觀體驗(yàn)，良好社會(huì)心態(tài)的形成除了其構(gòu)建所必需的客觀條件外，最重要的是新生代農(nóng)民工內(nèi)因，即心態(tài)的自我調(diào)適與矯正。在人與人構(gòu)成的社會(huì)中，任何人的生活都不可能是一帆風(fēng)順，現(xiàn)實(shí)和理想是有差距的，新生代農(nóng)民工應(yīng)該加強(qiáng)自己的心理健康教育，正確的面對(duì)挫折和困難，同時(shí)正確的認(rèn)識(shí)自己，將自己的主觀訴求符合客觀現(xiàn)實(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的關(guān)系。此外還要不斷地學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，這樣才能是自己不斷地靠近理想，縮小心理落差，使自己處于心態(tài)平和、情緒穩(wěn)定的狀態(tài)，以積極、樂觀的心態(tài)對(duì)待生活。

新生代農(nóng)民工積極社會(huì)心態(tài)的培育是一個(gè)復(fù)雜且漫長的過程，需要政府、社會(huì)和新生代農(nóng)民工自身三者的不斷努力，形成合力，構(gòu)建新生代農(nóng)民工良好社會(huì)心態(tài)，從而更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。