楊書華 蘇振彪

一位情系三農(nóng)，心系農(nóng)民，為江蘇省農(nóng)民教育培訓傾情奉獻的管理者、推動者、實踐者，他就是吳建坤。作為一名農(nóng)業(yè)廣播電視學校系統(tǒng)公認的杰出校長，他創(chuàng)新實干，兢兢業(yè)業(yè)，全力以赴為加強全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設獻智出力。在他的帶領下全省農(nóng)廣人譜寫了江蘇農(nóng)民教育培訓的亮麗答卷和發(fā)展新篇章。

情系三農(nóng)，充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓的功效

作為全省農(nóng)民教育培訓工作的“領路人”，吳建坤認真貫徹中央和省關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設和農(nóng)民教育培訓工作的總體部署，牢牢把握農(nóng)廣校在農(nóng)民教育和農(nóng)民培訓兩方面的主要職能，一方面抓農(nóng)民科技培訓，大力推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和模式，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技水平；一方面抓農(nóng)民學歷教育，扎實辦學，強化教改，不斷提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。2010至2012年，全省農(nóng)廣校系統(tǒng)累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓631.5萬人，保證了農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式的快速推廣；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓18.6萬人、職業(yè)農(nóng)民培訓43.6萬人、陽光工程培訓25.95萬人，培養(yǎng)了一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者；開展職業(yè)技能鑒定8.1萬多人，獲證規(guī)模處于全國前列，培養(yǎng)了一大批現(xiàn)代藍領職業(yè)農(nóng)民，在2011年人社部職業(yè)技能鑒定站質(zhì)量評估中，江蘇省農(nóng)廣校承建的農(nóng)業(yè)-006號站被認定為“首批職業(yè)技能鑒定示范站”。三年來全省農(nóng)廣校系統(tǒng)中等職業(yè)教育共招生2.2萬多人，90%以上為涉農(nóng)專業(yè)學員，培養(yǎng)了一批具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才。目前江蘇省農(nóng)民教育培訓實現(xiàn)了全覆蓋，在區(qū)域上，全省所有市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村都有培訓；在專業(yè)上，涵蓋農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機、蠶桑等各行各業(yè)；在環(huán)節(jié)上，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營、服務與管理。2011年“江蘇省農(nóng)民培訓機制研究與推廣應用”獲得江蘇省農(nóng)業(yè)技術推廣獎二等獎。全省農(nóng)民教育培訓的長足發(fā)展，為全省糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的技術支持和人才保障，為江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)在全國領先發(fā)展作出了積極貢獻。

超前謀劃，強化農(nóng)民教育培訓的政府行為

江蘇省作為經(jīng)濟發(fā)達省份，怎樣搞好農(nóng)民教育培訓，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是個熱點話題。在任校領導之后，吳建坤帶著問題深入基層，加強調(diào)研，抓住農(nóng)村勞動力轉移后農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化、低文化、兼業(yè)化等嚴重不適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展這個關鍵問題，超前謀劃，理清思路，爭取支持，強化合力，不斷鞏固和提升農(nóng)民教育培訓工作在政府工作中的地位，促進農(nóng)民教育培訓事業(yè)大發(fā)展。

爭取政府重視和支持。吳建坤在不同場合多次宣傳農(nóng)民教育培訓事業(yè)的公益性質(zhì)，反復強調(diào)農(nóng)民教育培訓工作的重要性和緊迫性。通過自身為人大代表和民主黨派成員的身份多次向政府提建議、寫提案。經(jīng)過堅持不懈的努力，2013年省政府再次將農(nóng)民培訓工程項目列入2013至2015年新一輪農(nóng)村實事工程內(nèi)容之中，將農(nóng)民培訓持證率列入《江蘇省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標體系》考核項目，使各級政府對農(nóng)民教育培訓工作高度重視，目前全省農(nóng)民持證率已從2010年的4%躍升到2012年的14.86%。

強化合力協(xié)同推進。在農(nóng)廣校的積極推動下，各地均強化了由政府分管領導掛帥，農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，財政、教育、人力資源、科技、科協(xié)、婦聯(lián)、共青團等有關部門共同組成的農(nóng)民教育培訓工程領導小組，整合資源，通力協(xié)作，合力推進農(nóng)民培訓工程的實施。

加強農(nóng)民教育培訓頂層設計。吳建坤常說，“農(nóng)民教育培訓是一項系統(tǒng)工程，應該全方位、多層次發(fā)展”。2010年他在全國率先提出要大規(guī)模開展職業(yè)農(nóng)民培訓，并結合江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀，全面優(yōu)化培訓教育結構，著力構建了以實用技術培訓、信息技術培訓、職業(yè)農(nóng)民培訓、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓、陽光工程培訓、涉農(nóng)專業(yè)中等學歷教育等全方位、多層次的江蘇農(nóng)民教育培訓格局，滿足了不同層次農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的需要。為了使農(nóng)民教育培訓持續(xù)健康發(fā)展，他還就農(nóng)民教育培訓法制建設組織調(diào)研與論證，提出了制定《江蘇省農(nóng)民教育培訓條例（草案）》的計劃。

積極爭取各級財政投入。財政投入是農(nóng)民教育培訓事業(yè)發(fā)展的重要保障。三年來共爭取省級財政農(nóng)民培訓工程資金3.1億元，爭取農(nóng)業(yè)部陽光工程培訓資金6846萬元。2012年指導各地農(nóng)廣校爭取地方農(nóng)民培訓專項資金1億多元。積極爭取涉農(nóng)中職教育優(yōu)惠辦學政策，省級財政明確從2011年開始對農(nóng)廣校半農(nóng)半讀涉農(nóng)中專每生每年1500元免學費補助。

求真務實，認真組織實施農(nóng)民教育培訓

幾年來，吳建坤圍繞“體系建設、創(chuàng)新管理、檢查考核”三大工作內(nèi)容，采取有效措施，認真組織實施農(nóng)民教育培訓各項工作。

強化體系建設。上任之初，他就提出體系建設“四個加強”。加強學校內(nèi)部建設，優(yōu)化內(nèi)部管理，整合力量，全面提升工作效率和能力。加強培訓條件建設，2010年爭取省財政安排專項資金，為45個縣級農(nóng)廣校配發(fā)農(nóng)民科技培訓直通車，為基層校創(chuàng)造了良好條件；制定下發(fā)《江蘇省農(nóng)民培訓基地認定辦法》，明確基地建設條件和職責等，積極引導各地改善辦學條件。加強師資隊伍建設，督促指導各地對農(nóng)民培訓講師團成員實行培訓；爭取外事部門支持，2011年和2012年省校選拔40名優(yōu)秀基層校校長和業(yè)務骨干組團參加農(nóng)民教育培訓管理海外培訓班。加強教學資源建設，2010—2011年牽頭組織新編《江蘇省農(nóng)民培訓工程系列教材》65本，2010—2012年連續(xù)三年開展地方教材和多媒體課件評比，評選出一大批優(yōu)秀課件和地方優(yōu)秀教材，并予以省級財政資金獎勵補助，豐富了全省教材媒體資源庫。

強化創(chuàng)新管理。在農(nóng)民教育方面，他開拓辦學思路，著力破解中職教育生源緊張，招生競爭激烈難題，大力開展自主招生和聯(lián)合辦學，不斷完善半農(nóng)半讀的辦學形式，下沉辦學重心，堅持將教學班辦到鄉(xiāng)村，辦進企業(yè)，采取工學結合形式，方便農(nóng)民學習。依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)廣播電視學校教學管理辦法》等規(guī)定，結合實際制定省農(nóng)廣?！督虒W管理辦法》、《教學班管理細則》和《學籍管理辦法》，促進了教學質(zhì)量和管理水平的提升。在培訓方面，為提高農(nóng)民培訓的針對性、實效性，他以農(nóng)民對培訓的需求為出發(fā)點，進行分類指導，針對不同對象，采取不同形式，提出不同培訓時間、內(nèi)容的具體要求，做到項目實施規(guī)范化；在職業(yè)技能鑒定中，他始終按照統(tǒng)一鑒定程序、統(tǒng)一資格審查、統(tǒng)一鑒定試題、統(tǒng)一考務管理、統(tǒng)一評分標準、統(tǒng)一檔案管理的“六統(tǒng)一”要求組織實施，確保鑒定質(zhì)量，維護資格證書權威性。

強化檢查考核。在農(nóng)民培訓工程實施中，實行信息月報制度，完善江蘇省農(nóng)民培訓網(wǎng)，開發(fā)應用江蘇省持證農(nóng)民培訓網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)；強化督導制度，以多種形式方法及時了解把握基層農(nóng)民教育培訓狀況，督促各地強化措施和落實責任；實行檢查驗收制度，不斷完善農(nóng)民培訓工程考核驗收辦法，實行隨機抽查、年中督查與年終檢查相結合，對項目實施進行全程跟蹤監(jiān)督管理。同時強化資金管理，組織開展農(nóng)民培訓專項資金審計，并將審計結果、實施效果作為下一年度安排任務的重要依據(jù)。

吳建坤作為江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學校的帶頭人，正以更加堅定的信心、更加飽滿的工作熱情，引領全省農(nóng)廣人向著更加輝煌的明天奮勇前進。