靳培培

摘要：素質(zhì)教育的倡導(dǎo)與高等教育大眾化的推進要求高考功能的轉(zhuǎn)換，從精英教育階段的選拔性考試轉(zhuǎn)向大眾化階段的適應(yīng)性考試。高考功能的有效轉(zhuǎn)換需要精英主義教育觀念轉(zhuǎn)向高等教育大眾化新觀念；高考內(nèi)容從注重已有知識技能考查轉(zhuǎn)向側(cè)重個體發(fā)展?jié)摿Φ那罢靶詼y試；高考錄取模式從高校對考生單向篩選轉(zhuǎn)向市場機制下的雙向選擇；高考改革困境解決從國情使然的片面歸因轉(zhuǎn)向立法基礎(chǔ)上的各司其職及自律能力的培養(yǎng)；高考管理方式從教育行政部門主管的專制模式轉(zhuǎn)向擴大高校招生自主權(quán)與高?？茖W(xué)選材能力的提升。

關(guān)鍵詞：高考；功能；選拔性；適應(yīng)性

中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-5962（2013）06-0005-02

近年來，為了轉(zhuǎn)變我國基礎(chǔ)教育應(yīng)試化的困境，推進素質(zhì)教育的有效開展，以及高等教育大眾化背景下對選才模式改革的進一步要求，高考改革的呼聲日益激烈。相比新中國建立初期的大一統(tǒng)式高考，當(dāng)前的高考改革無論從理論上還是實踐層面都饒有建樹，然而高考的科學(xué)性與公平性、高考指揮棒與應(yīng)試教育等焦點問題的解決并未盡人如意，究其原因，精英主義教育理念下單純選優(yōu)劣汰的選拔性高考功能在當(dāng)前高等教育大眾化教育階段的強力延續(xù)是不可忽視的重要問題。高考從單純的選拔性考試功能向適應(yīng)性考試功能的轉(zhuǎn)換，不僅以利于提高高考的科學(xué)性與公平性，同時也將有助于基礎(chǔ)教育與高等教育階段的素質(zhì)教育的有效實施，并能推動高考促進社會分層與社會流動等社會功能的健康運行。筆者認(rèn)為，高考功能的有效轉(zhuǎn)換可通過一下幾個方面得以實現(xiàn)：

1 精英主義教育觀念轉(zhuǎn)向高等教育大眾化新觀念

新中國成立初期，我國高等教育資源十分有限，與社會強大的高等教育入學(xué)機會的需求矛盾突出，例如高考制度恢復(fù)的1977年至1981年間，高考錄取率只有4.8%到6.6%，1999年高考擴展之后的高考錄取率最高達(dá)60%以上，個別地方的錄取率更高達(dá)80%以上。然而，隨著高等教育從精英教育階段逐步邁向大眾化發(fā)展階段，教育觀念卻依然停留在精英主義階段，例如忽略高校類別與特色評價指標(biāo)單一的高校質(zhì)量評估致使高校不顧自身優(yōu)勢盲目升格，高校為爭取資源而犧牲優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)追求"高大全"，學(xué)生不顧自身興趣、愛好和潛力爭奪重點大學(xué)入學(xué)機會等等。高考功能的轉(zhuǎn)換需要社會各界樹立科學(xué)的教育觀念，教育主管部門必須改變行政主導(dǎo)的高等教育資源分配模式，堅持多樣教育質(zhì)量觀，使各級各類高校以特色、優(yōu)勢和質(zhì)量取勝，科學(xué)定位，各司其職，為考生構(gòu)建出適合自身發(fā)展的高校結(jié)構(gòu)；高校招生要根據(jù)自身培養(yǎng)目標(biāo)和需要制定專門的考核方式以甄選適合該校的考生；社會用人單位改變唯學(xué)歷取人的用人方式，注重考查應(yīng)聘者的職業(yè)能力、綜合素養(yǎng)及發(fā)展?jié)摿?，為考生積極傳達(dá)畢業(yè)后的就業(yè)預(yù)期，事實求是地自我評價，主動并客觀地選擇適合自身的高校。

2 對已有知識與技能掌握的考查轉(zhuǎn)向?qū)€體發(fā)展?jié)摿Φ那罢靶詼y試

我國高考?xì)v來注重考查學(xué)生在中學(xué)階段掌握的知識和技能，高考的內(nèi)容限制在高中教學(xué)大綱范圍之內(nèi)，高三年級成為學(xué)生反復(fù)記憶與機械練習(xí)高中學(xué)習(xí)內(nèi)容的備戰(zhàn)階段，致使高考變?yōu)楦咧须A段學(xué)習(xí)終結(jié)后檢查中學(xué)學(xué)業(yè)成就的畢業(yè)考試。這種考試只注重對學(xué)生已有知識和技能的標(biāo)準(zhǔn)答案式考核，忽略了學(xué)生所應(yīng)該具備的核心能力要素的考查，缺乏對學(xué)生個體差異與未來發(fā)展?jié)摿Φ臏y驗，這種高考內(nèi)容設(shè)計不僅磨滅了學(xué)生固有的興趣與創(chuàng)造性，選拔不出真正適合高校進一步培養(yǎng)的人才，更會加劇高考"指揮棒"效應(yīng)下的應(yīng)試教育傾向。令人詫異的是，在這種錯誤理念下形成的高考內(nèi)容設(shè)計的基礎(chǔ)上，高考利益相關(guān)群體尤其是高考研究專家仍在侃侃而談分?jǐn)?shù)面前人人平等的高考公平，這只是形式上的公平，低層次的公平，甚至是犧牲學(xué)生發(fā)展的偽公平。因此，筆者建議，對中學(xué)階段知識和技能的考查主要由期中考試、期末考試、畢業(yè)考試和會考的方式來承擔(dān)，并以一定的權(quán)重作為高考錄取的依據(jù)，而當(dāng)前實行的高考依然可以維持全國性考試的形式，但是必須通過改革考試內(nèi)容和具體考核方式，以考查學(xué)生的學(xué)術(shù)性向及未來發(fā)展?jié)摿Φ那罢靶詼y試為主，以提高高考選材的適切性。

3 從高校對考生的單向篩選轉(zhuǎn)向市場機制下的雙向選擇

新中國成立后建立高考制度的五十年里，高等教育資源不足與社會對高等教育入學(xué)機會需求之間的矛盾凸顯，加上教育行政主導(dǎo)的高考模式與高校招生自主權(quán)的缺失，形成了"一考定終身"，僅以一次性的舉國大考決定考生的去留。在高等教育大眾化程度逐步提高及高考錄取率顯著提升的今天，高考的核心功能和主要職責(zé)不再是通過統(tǒng)一考核選優(yōu)劣汰為高校選拔少量優(yōu)秀畢業(yè)生，而是通過各種有效評價手段為各級各類高校甄別、分流和輸送適應(yīng)考生個體發(fā)展的生源，同時為具有不同知識能力結(jié)構(gòu)、興趣愛好、發(fā)展?jié)摿Φ牟町愋詡€體挑選適合其發(fā)展的高校，實現(xiàn)各級各類高校與多樣化生源個體的最高匹配度。

誠然，高考錄取率的整體提高并沒有帶來高考競爭激烈程度的削弱，而表現(xiàn)為考生對重點名牌大學(xué)入學(xué)機會的競爭，這些名牌大學(xué)依然要通過高標(biāo)準(zhǔn)的考核篩選錄取符合入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的考生，高校必須通過多元的、全面的評價方式和指標(biāo)來甄別考生是否真正具備進入該高校繼續(xù)學(xué)習(xí)的已有能力和未來潛力，把高考選拔考試的功能融入進考生與高校之間的適應(yīng)性考試功能。高等教育大眾化時代要求構(gòu)建多樣化教育質(zhì)量觀，素質(zhì)教育的推進也要求關(guān)注由興趣、天賦、潛力等要素構(gòu)建出的個體差異性，而社會對人才的需求也呈現(xiàn)多樣化，因此，實現(xiàn)高校和學(xué)生進行雙向選擇還需要我國高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，改革高校質(zhì)量評估模式，使各高?？茖W(xué)自我定位，辦出特色和水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強畢業(yè)生在勞動力市場上的競爭力和適應(yīng)性，這樣才能糾正各類高校在考生心中的印象，增強其報考入學(xué)的意愿。

4 從國情使然的片面歸因轉(zhuǎn)向立法基礎(chǔ)上的各司其職及自律能力的積極培養(yǎng)

從目前來看，我國高考改革的探索致力于構(gòu)建多元綜合素質(zhì)評價為重要組成部分的高考制度，但現(xiàn)實中往往以人情、面子、腐敗等國情為理由，以學(xué)術(shù)成就、道德品質(zhì)、課外活動、公民素養(yǎng)等要素構(gòu)成的綜合素質(zhì)評價僅僅與高考招生錄取存在著"軟掛鉤"，以維護低層次的高考公平。中國特色的高考應(yīng)該是適合于中國國情的有本國特色的公正有效地考核選拔人才的高考，而不是以某些個人和團體的不作為或政策錯誤導(dǎo)向等人為因素導(dǎo)致的消極性國情為借口而做出妥協(xié)的中國式高考。高考肩負(fù)著為高?？己诉x拔人才的教育功能與促進社會合理流動的社會功能的雙重功能，但教育功能是高考的核心功能。若通過高考的方式甄選不出人才，甚至以維護低級的公平放棄能科學(xué)鑒別考生個體的評價方式，高考也就失去了固有的職能。誠信的社會環(huán)境與個人誠信的建立共生共滅，對綜合素質(zhì)評價能否真正運用到高校招生錄取中，考試信譽能否更好樹立產(chǎn)生很大影響，而社會誠信與個人誠信的構(gòu)建需要各級學(xué)校、社會和家庭教育共同努力，甚至以立法的形式提高個體誠信缺失的成本與代價。誠信尚未發(fā)揮主力作用的社會環(huán)境中，法律的制定和嚴(yán)格遵守是保證高考招生錄取健康運行的最后一道屏障，使教育主管部門、高校、中學(xué)、教師及學(xué)生各司其職，違法必究，然而《考試法》自2009年提出之后至今尚未出臺?？傊?，若要實現(xiàn)高考的適應(yīng)性考試功能的有效發(fā)揮，通過雙向選擇為各級各類高校分流合適的生源，必須依靠外在的法律約束與各個主體內(nèi)部的道德自覺和自律以及社會監(jiān)督等各方面的共同努力。

5 從教育行政部門主管的專制模式轉(zhuǎn)向擴大高校招生自主權(quán)

自從1952年我國建立高考制度開始，高校招生基本上沒有自主招考的權(quán)力，錄取新生的唯一依據(jù)就是高考分?jǐn)?shù)，致使作為高考的核心利益群體的高校和考生成為被動的配角，而國家教育行政部門通過組織舉國大考與分配錄取名額，成為高考的唯一主角。這種專制的高考管理模式以低層次的公平和低級的效率磨滅了中學(xué)生的個性發(fā)展，使中學(xué)教學(xué)走向應(yīng)試教育的窘境。

進入21世紀(jì)以來，抵制應(yīng)試教育和倡導(dǎo)素質(zhì)教育的呼聲愈來愈烈，高考首當(dāng)其沖成為全社會各界抨擊的對象，至此，高校自主招生改革作為構(gòu)建以統(tǒng)一考試為主、多元考試評價、多樣選拔錄取相結(jié)合的高校招生制度的一種積極探索應(yīng)運而生。雖然高校自主招生在改革實施過程中產(chǎn)生了很多問題，甚至直接影響到整個高考的公平性與科學(xué)性，但相比之前的國家教育行政部門單獨導(dǎo)演高考的局面是值得稱贊的，至少高校自主招生成為一種現(xiàn)實的趨勢，是改變高考一考定終身，一卷定去留的破冰之舉，使作為高考主體的高校逐漸走向舞臺，逐步帶動起考生的主觀積極性。一系列的改革正在表明，高等教育大眾化階段高校對自主選拔新生的渴望，以及對考生高考分?jǐn)?shù)之外的其他方面素質(zhì)綜合評價的關(guān)注。然而，高校在行使招生自主權(quán)的同時更要培養(yǎng)自身科學(xué)甄選人才的能力與自律意識，通過科學(xué)公正的方式錄取符合高校定位和特色的考生，否則高校招自主權(quán)的擴大不僅不能實現(xiàn)學(xué)生與高校雙向選擇，反而會加劇高考的不公平性以及高校選拔錄取標(biāo)準(zhǔn)的混亂。

參考文獻(xiàn)

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