孫亞軍

摘要：封建社會的土地制度和封建政府的統(tǒng)治息息相關(guān)。每個(gè)時(shí)代封建統(tǒng)治者采取的措施又不盡相同，但是作為封建制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)封建地主土地所有制始終占據(jù)主導(dǎo)地位，又與其他兩種形式相互作用。

關(guān)鍵詞：封建社會；土地制度；探究

“經(jīng)濟(jì)是最大的政治”。從歷史的角度看，經(jīng)濟(jì)狀況的好壞，是一個(gè)朝代或政權(quán)興衰的晴雨表。經(jīng)濟(jì)史一直是高中歷史教學(xué)的一個(gè)重點(diǎn)和熱點(diǎn)。在高中歷史新教材經(jīng)濟(jì)史模塊的授課過程中我們會涉及中國古代封建社會的土地制度。在講解時(shí)有些枯燥，學(xué)生聽著也有些晦澀難懂。筆者在翻看了大量相關(guān)書籍和原始文獻(xiàn)后，稍作整理，相信對以后的教學(xué)會有很大幫助。

封建土地制度主要存在有三種形式：封建國家土地所有制；封建地主土地所有制；封建個(gè)體農(nóng)民土地所有制。

封建國家土地所有制，即國有土地。在封建土地所有制下，歷代封建政府和皇帝都直接掌握著一部分土地。如北魏、隋唐的均田制；曹魏、明、清的屯田制等。國家占有大量的土地，一方面為統(tǒng)治階級的奢侈生活提供了物質(zhì)保障，更重要的一方面是為鞏固國家政權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這是因?yàn)檫@種土地制度在封建王朝初期起著調(diào)整地主階級和農(nóng)民階級矛盾的作用。但到了這些封建王朝的中后期，封建政府無田可分的時(shí)候，階級矛盾不可調(diào)和，農(nóng)民起義便風(fēng)起云涌……如唐朝的“均田制”，王莽的“王田制”的失敗證明，封建國家土地所有制不適合存在于一個(gè)封建王朝的中后期。在中后期，政府要實(shí)行這種土地制度，就必須剝奪地主（主要是大地主）的部分土地去分給無地或少地的農(nóng)民。這是大地主所必然強(qiáng)烈反對的，同時(shí)，期盼土地的農(nóng)民又得不到土地。這樣，三者之間矛盾尖銳，這個(gè)王朝便該壽終正寢了。宋代王安石的“方田均稅法”、明朝張居正的“一條鞭法”等，雖不似“王田制”那樣激烈，但實(shí)際上也是要限制大地主獲得更多的土地，保證個(gè)體農(nóng)民的土地?cái)?shù)量，這是注定要失敗的。

封建地主土地所有制在戰(zhàn)國確立。商鞅變法規(guī)定：廢井田，開阡陌，政府承認(rèn)田地歸私人所有，允許自由買賣，標(biāo)志著封建地主土地私有制的確立。這種制度是我國二千多年封建社會的主要土地制度，它是封建社會統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。封建地主階級壟斷了絕大部分土地，造成自耕農(nóng)的不穩(wěn)定性。這種土地制度曾促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但自給自足的特點(diǎn)卻嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，造成中國社會的長期貧困和落后。從根本上看，封建政府是要全力維護(hù)地主階級利益的。這樣，在任何一個(gè)封建王朝，地主占有的土地都會越來越多，這便是土地兼并。任何一個(gè)封建王朝都會出現(xiàn)土地兼并，而面對這種問題，封建王朝采取的態(tài)度一貫是抑制兼并，因?yàn)椴灰种仆恋丶娌ⅲ瑫绊懻呢?cái)政收入，大地主會千方百計(jì)地隱瞞所兼并的土地，將賦稅負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到佃農(nóng)身上，這樣階級矛盾就會激化，農(nóng)民就要揭竿而起。但抑地兼并，連地主都要“造反”，造成大地主和封建國家之間的矛盾很尖銳。但是到了宋代，卻一改之前的土地政策，轉(zhuǎn)而“不抑兼并”。不過封建王朝政府也很糾結(jié)，在抑與不抑之間輪番用藥，同時(shí)也加劇了王朝危機(jī)。

封建個(gè)體農(nóng)民土地所有制，即個(gè)體農(nóng)民的土地。這種土地形式雖不占主要地位，但人數(shù)眾多。是封建王朝財(cái)政收入的主要來源，是國家能量（人力、物力、財(cái)力）的最主要基礎(chǔ)，所以受到歷代封建統(tǒng)治者的重視和扶植。春秋戰(zhàn)國時(shí)期鐵犁牛耕的出現(xiàn)，促進(jìn)了生產(chǎn)力水平的提高，出現(xiàn)了由沒落貴族或是平民轉(zhuǎn)化而成的擁有私田的土地所有者，成為自耕農(nóng)。由于自耕農(nóng)擁有屬于自己的生產(chǎn)資料，不受地主的剝削，僅承擔(dān)政府的賦役負(fù)擔(dān)。農(nóng)田產(chǎn)量越高，他們經(jīng)濟(jì)上收益就越多。因此，他們在生產(chǎn)上有較高積極性，勞動時(shí)間亦可以靈活安排。但自耕農(nóng)又是一個(gè)小生產(chǎn)者，經(jīng)濟(jì)地位極不穩(wěn)定，稍遇天災(zāi)人禍，即有破產(chǎn)可能。在地主的頻繁土地兼并下，自耕農(nóng)也極可能破產(chǎn)淪為田農(nóng)。歷代封建政府從保證政府財(cái)政收入和維護(hù)政權(quán)長治久安的角度考慮，也會采取多種措施維護(hù)和發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。例如，在許多王朝如漢代，明清政權(quán)初建時(shí)采取的“輕徭薄賦”“勸課農(nóng)?！?。由于中國封建社會長期保持了大量的自耕農(nóng)，社會經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展和社會秩序的長期安定以及對科技文化的繁榮。尤其到明中后期以后，有一部分自耕農(nóng)，開始雇工經(jīng)營，發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)資本主義萌芽能較早、較易地從這里發(fā)生發(fā)展起來。

曾經(jīng)有一個(gè)形象的比喻來解釋這三種土地形式之間的關(guān)系，在封建社會，地主私有制和個(gè)體農(nóng)民私有制就像是一個(gè)人的兩條腿。不過，“個(gè)體農(nóng)民土地所有制”這條腿一開始就營養(yǎng)不良，患有先天性的“小兒麻痹”，需要“國家土地所有制”這個(gè)拐杖去幫扶，才能與“地主私有”這條腿平衡而支撐成一個(gè)“人”即一個(gè)穩(wěn)固的封建王朝。但是，“土地兼并”這一“頑疾”會使“地主土地所有制”這條腿越來越粗，而使另外一條腿“個(gè)體農(nóng)民土地所有制”越來越細(xì)，最后使“封建王朝”覆滅?？傊?，封建社會存在的三種土地所有制形式，各有特點(diǎn)，相互作用。封建政府也很難從中調(diào)和三者之間的矛盾。要想穩(wěn)定其統(tǒng)治階級——地主的經(jīng)濟(jì)地位，就必然會損害到部分自耕農(nóng)和國家的利益，結(jié)果導(dǎo)致大地主勢壯，國家根基不穩(wěn)，矛盾激化，王朝覆滅。有一種出路可以使封建政權(quán)長治久安：保留大量的國有土地，并確保自耕農(nóng)長期大量存在，以保留這樣一個(gè)群體即一個(gè)人數(shù)眾多的個(gè)體農(nóng)民階級為國家服務(wù)，對起破壞作用的地主土地所有制要加以控制；同時(shí)治理國家離不開地主階級，尤其是地主階級中的精英分子。但是，對地主階級既要依靠，又要限制，對統(tǒng)治者來說這是一個(gè)難題。因而每一個(gè)朝代都無法避免從興盛走向衰敗的命運(yùn)。中國的封建社會，就這樣循環(huán)更替，走過了兩千多年。

【責(zé)編 張景賢】