楊志霞

摘要：工程造價作為現(xiàn)在工程項目施工管理的重要依據(jù)，合理有效的控制工程造價，可以有助于施工項目的順利實施，同時也是施工企業(yè)增收效益的重要措施。所以通過施工圖的預算編制和工程量清單計價兩個方面來有效地控制工程造價，從而使人力、物力、財力等資源得到充分的利用，盡而實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。

關鍵詞：施工圖預算，工程量清單計價，工程造價

一、引言

建設工程造價貫穿了整個工程從投資決策、施工圖設計、工程項目承發(fā)包和工程項目建設實施的全過程。因此有效合理的控制工程造價成為了當今建設行業(yè)的重點。施工圖的預算和工程量清單計價下的工程造價作為兩個重要的方法影響著建設工程的造價，進而決定著項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、施工圖預算下的工程造價控制

2.1、施工圖預算

施工圖預算作為工程造價控制的一種方法，它是通過在設計單位施工圖設計完成后，通過施工圖紙，結合施工設備、材料、人工費、機械臺班費等資料進行施工預算的編制。 2.2、施工圖預算的作用

施工圖預算是通過設計階段的構造對整個施工過程進行工程造價的控制。通過施工圖的預算，對整個工程造價進行評估，有助于整個工程在保證經(jīng)濟效益的前提下進行施工，是控制整個建設工程項目成本的重要措施。

對于一般的工程，在法律規(guī)定的前提下，都要進行工程項目的招投標工作，施工圖的預算作為工程施工前的工程造價，為施工項目招投標的標底提供了有效的依據(jù)，同時也作為工程項目承包方的投標報價的重要依據(jù)。作為法律要求范圍內的不適宜進行工程招投標的施工項目，通過施工圖的預算，可以為施工項目的甲乙雙方提供可靠的合同價款。

2.3、施工圖預算的內容和編制依據(jù)

施工圖預算是通過對工程預算、單項工程預算和建設項目總預算三個方面進行工程預算。單位工程預算是通過施工圖的設計、施工定額等資料進行編制的，其主要包括建筑工程預算和設備安裝工程預算兩個方面的工程預算。然后根據(jù)單位工程的施工圖預算編制單項工程的施工圖預算，再通過單項工程的施工圖預算進行匯總，形成一個建設工程項目總的施工圖的預算。

通過對審定通過的施工圖紙的研究，結合具體有效的說明解釋文件資料，從而完整的詮釋出整個項目的施工內容。通過一系列的審查，盡而才能有效的編制出適合本工程項目的施工圖預算。

編制施工圖預算必須有效的和施工組織設計、施工方案進行結合，進而才能更加貼近與現(xiàn)場施工的造價。例如：施工現(xiàn)場的地質條件的影響，施工現(xiàn)場土方開挖的影響等。人、機、料三項施工費用作為施工預算定額的三大要素，因此其直接影響工項目的真實造價。但這三大要素同時又作為可變因素，隨著市場的變化，因此，合理的制定的人工費、材料費、機械臺班費及其價格變化可調性規(guī)定，是編制施工圖的主要部分。

2.4、施工圖預算的審查

通過對施工圖預算的審查，可以有效地控制施工項目的工程造價，有利于對工程項目固定資產(chǎn)的管理，進而節(jié)約工程項目的建設資金，同時有助于工程項目承發(fā)包合同的確定和實施。

三、工程量清單計價下的工程造價

3.1、工程量清單計價的特點與優(yōu)點

工程量清單的編制是招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則來編制的，然后由投標人根據(jù)工程量清單并結合自身的技術力量、企業(yè)的實力、預期利潤、施工方案以及市場的狀況自主報價，通過公平競爭定價下的一種工程造價的計價模式。這和傳統(tǒng)造價模式相比，工程量清單造價有很大的優(yōu)越性，它的計價模式更加合理、準確、有效，逐步形成了"市場形成價格，企業(yè)自主報價"的新模式。工程量清單造價的具體特點及優(yōu)點如下：

有利于招標工作的科學管理；有利于業(yè)主對投資的控制；促進施工企業(yè)加強管理，提高競爭意識；有利于實現(xiàn)工程風險的合理分擔；營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。實行工程量清單招標，避免了招標方和投標方重復計算工程量，克服了由于計算誤差所帶來的一些負面影響，同時還節(jié)省了大量的人力、物力和財力，并且縮短了招投標的時間，便于招標、投標和評標工作的進行。

3.2、工程量清單計價模式下控制工程造價的要點

3.2.1、工程項目施工前準備階段

在工程項目施工前的準備階段，主要工作是了解工程價格的市場行情。了解行情有很多途徑，作為業(yè)主可以聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人員， 也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關工程單價的報告，為下一步工程招投標做好充分準備。工程項目施工前準備階段是很重要的，不要認為它可有可無。把計劃訂好，把預算打足，把困難提出，后面的工作就好做了， 麻煩自然而然的就少了。

3.2.2、工程項目施工招投標階段

在工程項目施工的招投標階段，項目通過有關程序，將形成若干重要資料和重要文件， 如招標公告、招標答疑、招標文件、工程標底、工程量清單、投標書、中標通知書以及施工合同等， 其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，應認真分析，做到準、細、周、全。

招標文件是控制造價的關鍵一環(huán)，它作為整個招投標過程，或者說整個項目實施過程的一個綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個完美的招標文件有利于工程的順利進行，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程質量的監(jiān)督和造價的監(jiān)控，一個不全的招標文件，會給日后的工作帶來很大的麻煩，甚至造成法律糾紛和索賠等，這樣就失去了招標的意義了。

工程量清單是造價控制的核心。它作為投標計價的依據(jù)，是整個項目的核心內容之一。在審查單位報價的時候應該克服只看總價不看每項單價的思想，因為總價符合要求的情況下不一定每項單價也符合要求。另外也要克服只看單價不看相應工程數(shù)量的毛病，工程數(shù)量大的單價要特別重點的研究，并應根據(jù)第一階段收到的工程數(shù)據(jù)對其進行對比分析，以此來確定合理的報價。

3.2.3工程實施階段

在工程的實施階段， 主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與計劃， 嚴格執(zhí)行工程量清單報價的內容和原則， 特別要注意的是增減工程量的簽證工作。在工程量簽證之前 ，應該區(qū)分哪些該簽， 哪些不該簽；哪些項目是合同內， 哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含等。

3.2.4工程項目竣工結算階段

工程項目竣工結算階段是工程造價控制的最后階段，把握不好的話，也會全盤皆輸?shù)摹?/p>

對實際工程量的核算，竣工階段的主要工作是編制和審核竣工結算等。實際工程中應該按實際的竣工圖紙重新計算工程量這在工程量清單報價中的工程數(shù)量沒有完全承包的情況下。不應該單單的計算工程量的增加量和減少量，原因是工程量清單中的工程量不一定準確。在這些情況下有些施工單位會追加工程造價的申請或者是索賠的問題現(xiàn)象，這些都是工程量清單報價模式下一種正常的想象。同樣的反索賠也是很正常的行為工作，在工程造價的控制當中。

四、結束語

總而言之，工程造價作為現(xiàn)在工程項目施工的重要依據(jù)，合理有效的控制工程造價，可以有助于施工項目的順利實施，同時是施工企業(yè)增收效益的重要措施。所以通過施工圖的預算編制和工程量清單計價下兩個方面來有效地控制工程造價，從而使人力、物力、財力等資源得到充分的利用，盡而實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。合理控制工程造價是工程項目順利開展的關鍵，是施工企業(yè)為增收創(chuàng)效而采取的主要措施。

參考文獻

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