李慶國(guó)

摘要：雖然近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高位增長(zhǎng)，但是資源相對(duì)不足已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題，森林資源是我們?nèi)祟惿鐣?huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)對(duì)我們?nèi)祟惿鐣?huì)具有舉足輕重的作用，關(guān)系到國(guó)土生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略問(wèn)題之一。

關(guān)鍵詞：我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展前景；分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，林業(yè)的重要性日趨凸顯。首先，林業(yè)可以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的木材，因此，很多人把林業(yè)看作一種戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，把木材看作是一種戰(zhàn)略性的資源；另外，林業(yè)還在保持生態(tài)平衡，維持環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中占有非常重要的地位。但從目前我國(guó)林業(yè)發(fā)展的總體情況來(lái)看，一方面我們?cè)谥矘?shù)造林，森林撫育方面取得了不小的成就，使我國(guó)森林資源的保護(hù)和發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，森林覆蓋率迅速增加，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，水土流失有所減少，一些主要江河流域土壤流失量大幅度減少。但從另一個(gè)方面來(lái)看，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于思想認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)措施不力，仍然存在很多破壞森林資源，對(duì)森林疏于管理造成林木資源損失的情況。為此，在新時(shí)期積極促進(jìn)森林資源管理模式的改變，對(duì)于實(shí)現(xiàn)山川秀美的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”更快實(shí)現(xiàn)，都具有重要意義。

一、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

良好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是保障我國(guó)林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從目前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體來(lái)看，總體趨勢(shì)是良好的。尤其是自進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)大力關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)采取了許多切實(shí)有效的措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，基本保障了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向良好方向發(fā)展的態(tài)勢(shì)。具體來(lái)看，主要從 集體林權(quán)制度改革取得新進(jìn)展、森林產(chǎn)品多樣化經(jīng)營(yíng)、林業(yè)政策法規(guī)的制定等方面都取得了很大的進(jìn)展。但是，在一系列輝煌的背后，我們還應(yīng)該看到，由于我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的限制，林區(qū)分布分散，林權(quán)工作起步晚，群眾思想意識(shí)傳統(tǒng)落后，不同林業(yè)經(jīng)濟(jì)利益群體之間利益的沖突，林木產(chǎn)品的單一，缺乏可持續(xù)發(fā)展理念等問(wèn)題突出，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有很大的限制，需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。

二、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的思路

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要結(jié)合林業(yè)自身的特點(diǎn)，還要結(jié)合新時(shí)期，新的發(fā)展觀念。在傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念里，林業(yè)發(fā)展都是單一的一種產(chǎn)業(yè)，或者注木材加工利用，或者注重森林其它經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的發(fā)展，很少有將林業(yè)資源立體式利用的意識(shí)[2]。結(jié)果導(dǎo)致傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈短，發(fā)展單一，林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低且不具備可持續(xù)性，使得林區(qū)呈現(xiàn)出非常普遍的公共服務(wù)難以顧及、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、職工生活環(huán)境差、林區(qū)社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后的局面。為此，在新的時(shí)期，我們要不斷更新觀念，加速推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，我們要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：首先，充分開(kāi)發(fā)林業(yè)景觀資源，大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，如西雙版納、九寨溝、張家界、神農(nóng)架、武夷山等優(yōu)質(zhì)森林景觀全面構(gòu)建森林生態(tài)旅游區(qū)；二是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；三是加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；四是采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。

三、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

1.林木及其產(chǎn)品市場(chǎng)分析

隨著我國(guó)加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易也日趨頻繁。這在給我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。比如，我國(guó)加入WTO以后木材和紙漿的進(jìn)口關(guān)稅從原來(lái)的15%下降至5%，這使得我國(guó)國(guó)內(nèi)紙漿和木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了很大的苦難，尤其是一些進(jìn)口的高端紙漿給我過(guò)傳統(tǒng)紙漿生產(chǎn)帶來(lái)了很大的沖擊；但是從另外一個(gè)角度，我國(guó)內(nèi)地一些地區(qū)對(duì)低端木材需求量增加，導(dǎo)致很多林區(qū)亂砍亂伐嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，直接加速了水土流失和沙漠化的進(jìn)程，對(duì)于氣候也帶來(lái)了很大的影響。

2.林業(yè)政策分析

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨和國(guó)家一直很重視，并把林業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，特別近幾年，洪澇、干旱、沙塵瀑等自然災(zāi)害，一次比一次嚴(yán)重，給人們敲響了警鐘，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次對(duì)林業(yè)建設(shè)作出了重要批示，提出了改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川的重要指示。我國(guó)林業(yè)發(fā)展已進(jìn)入由木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變的新階段。

四、結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就要以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，實(shí)現(xiàn)個(gè)體、私營(yíng)、股份等多種非公有制經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)體制。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型，林業(yè)和相關(guān)部門(mén)就要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)政策的宣傳，加快林業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣力度強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境，從而吸引更多的非公有制經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)團(tuán)體積極參與林業(yè)建設(shè)，從更寬的領(lǐng)域擴(kuò)充林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力量，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從根本上更有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。

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