[摘要]新形勢下，民辦高校必須與時俱進，創(chuàng)新黨建工作，主要策略有：創(chuàng)新黨建領導機制，實現(xiàn)黨建合力最大化；創(chuàng)新黨員教育模式，實現(xiàn)黨員教育全程化；創(chuàng)新黨員發(fā)展工作，實現(xiàn)黨員發(fā)展制度化；創(chuàng)新黨組織覆蓋面，實現(xiàn)黨建工作延伸化；創(chuàng)新黨建活動載體，實現(xiàn)黨建活動品牌化。

[關鍵詞]民辦高校 黨建 創(chuàng)新 體制機制 科學化

[作者簡介]闕明坤（1983- ），男，湖北安陸人，無錫太湖學院宣傳處處長，助理工程師，研究方向為高等教育管理。（江蘇 無錫 214100）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）08-0045-02

黨的十七屆四中全會指出，目前黨來自外部的風險前所未有，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的。截至目前，在全國658所民辦高校中，專任教師黨員和學生黨員已達40余萬人，有校級黨委510個，院（系）黨委及黨總支2037個，教職工黨支部5059個，學生黨支部6430個。①盡管民辦高校黨建工作取得一定成效，但與民辦高校自身的快速發(fā)展相比，黨建工作水平仍然有待提高。改革創(chuàng)新，是黨永葆生機的必由之路，如何創(chuàng)新民辦高校黨建工作，提升黨建科學化水平，是新時期民辦高校必須思考的緊迫課題。

一、創(chuàng)新黨建領導機制，實現(xiàn)黨建合力最大化

1.健全民辦高校黨組織參與決策機制。民辦高校往往“黨委和行政工作兩條線、‘兩張皮，黨政工作無法對接、融合，導致整個學校管理和運行不順暢”。②民辦高校要創(chuàng)新黨建工作，首先必須理順領導體制，形成一個董事長、校長和黨委書記互相支持、互相配合、互相制約的法人治理結構，逐步形成一個決策、執(zhí)行和監(jiān)督有機結合的體制。民辦高校黨委班子成員應進入董事會、行政班子交叉任職，二級院（系）黨組織成員應兼任行政職務，利用自己的雙重身份，建立黨組織與行政的溝通協(xié)商機制，通過黨政聯(lián)席會議共同決策重大事項。

2.健全民辦高校黨組織政治領導機制。民辦高校黨組織要發(fā)揮政治核心作用，必須領導學校思想政治工作和德育工作。一方面，要加強對工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會的領導；另一方面，加強黨委宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢等職能部門的建設，旗幟鮮明地唱響主旋律，弘揚社會主義核心價值體系，確保社會主義辦學方向。

3.健全民辦高校黨組織管理監(jiān)督機制。民辦高校黨組織必須對學校的決策過程和辦學行為進行有效監(jiān)督，重點監(jiān)督學校辦學方向、財務狀況、招生收費、組織人事、黨風廉政等方面的工作。加強教代會制度建設，把學校改革發(fā)展的重大問題和教職工的工資待遇、福利保障等切身利益問題提交教代會討論。通過黨代會、院長接待日、領導信箱、校務公開等形式，暢通民主渠道，吸納民意，匯聚民智，促進辦學民主化和管理的規(guī)范化。

二、創(chuàng)新黨員教育模式，實現(xiàn)黨員教育全程化

1.創(chuàng)新理論教育形式。傳統(tǒng)的黨員教育形式單一，內容空洞抽象、枯燥乏味，往往脫離實際，難以激發(fā)學生興趣和學習熱情。往往偏重單向灌輸，缺乏雙向互動交流，特別是缺乏對社會新問題、新現(xiàn)象、新矛盾以及學生思想困惑問題的釋疑解惑，導致學生理想信念模糊。新形勢下，民辦高校黨員教育必須突破傳統(tǒng)教育形式的局限，理論聯(lián)系實際，貼近生活，不回避社會熱點，主動回應時代關切，將理想信念教育與個人理想教育結合起來，通過報告會、看錄像、座談會、辯論會、學習班等多種形式開展教育，邀請著名科學家、大學校長、政府官員、知名企業(yè)家、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員講學、上黨課，以生動感人的事例，確保教育內容入耳、入腦、入心。

2.強化實踐體驗教育。提高學生黨性修養(yǎng)，除了加強理論教育，還必須高度重視實踐教育。崇高的思想境界只有在社會實踐中才能逐步砥礪形成，民辦高校要高度重視黨員實踐教育環(huán)節(jié)，強化行動教育，讓學生在實踐中親身感受，實際體驗，增長知識，砥礪品質。利用重大節(jié)日、重要活動、重大事件，組織開展黨員實踐活動，如到烈士陵園聆聽英雄事跡、走訪老紅軍及烈士遺屬、參觀改革開放成果展、參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展調研等，讓學生參與其中，身臨其境，在實踐中強化理性思考，感受祖國發(fā)展進步，牢固構筑理想信念基石。

3.搭建網(wǎng)絡教育平臺。網(wǎng)絡、手機等新興媒體是大學生接受信息的重要渠道，運用現(xiàn)代信息技術手段開展黨員教育是新形勢下一種有效途徑。民辦高校應加強紅色教育網(wǎng)站、黨校手機課堂、網(wǎng)上黨校的建設，開辟“時事要聞”“理論學習”“黨史知識”“歷史人物”“紅色教育基地”“入黨指南”等欄目，豐富網(wǎng)上學習內容，吸引學生瀏覽，拓展黨員自主學習、自我教育的途徑。

三、創(chuàng)新黨員發(fā)展工作，實現(xiàn)黨員發(fā)展制度化

1.將黨員發(fā)展“入口關”前移。抓好入黨啟蒙教育，是選拔、培養(yǎng)、發(fā)展優(yōu)秀學生黨員的基礎。民辦高校以培養(yǎng)技能型、應用型人才為主，學生在校理論學習時間不長，黨組織應堅持“早播種、早選苗、早培養(yǎng)”的思路，將學生黨員發(fā)展工作的重心“前移”。將入黨前教育作為新生思想政治教育的重要內容，抓住軍訓契機，在入學之初上好第一堂黨課，激發(fā)他們的入黨積極性，引導新生向黨組織靠攏。實施“青馬工程”，新生人手一本黨章，各班建立黨章學習小組，黨章進教室、進宿舍。對入黨積極分子交任務、壓擔子、提要求，在實踐中考察、鍛煉、培養(yǎng)他們。

2.實行黨員發(fā)展“投票公示制”。民辦高校在大學生黨員發(fā)展工作上應擴大民主、完善程序，增強科學性和公信度，提高黨員發(fā)展質量。在發(fā)展大學生黨員時，可以探索實行“三投票三公示”，即“推選入黨積極分子投票、發(fā)展預備黨員投票、預備黨員轉正投票，推優(yōu)公示、發(fā)展公示、轉正公示”。在公示時，不能流于形式、暗箱操作，而應詳細具體，公開發(fā)展對象的個人基本情況，包括現(xiàn)任職務、學習成績、個人測評等，便于接受師生監(jiān)督。

3.實行黨員轉正“答辯制”。為規(guī)范黨員發(fā)展程序，在預備黨員轉正時，可召開答辯會，答辯過程分為個人陳述、現(xiàn)場問答、進行評議三個環(huán)節(jié)。預備期滿的學生面對教師、黨員和學生代表就理想信念、黨的知識、預備期表現(xiàn)等情況接受詢問，公開答辯，與會人員現(xiàn)場評議并投票表決。

四、創(chuàng)新黨組織覆蓋面，實現(xiàn)黨建工作延伸化

1.向學生公寓延伸。學生公寓是學生學習生活的重要場所，是學生教育管理的重要陣地，黨建工作必須與時俱進，延伸到學生公寓。在宿舍設立黨員信息欄，公布學生黨員姓名、班級、職務、聯(lián)系方式，張貼學生黨員照片，對黨員宿舍、黨員床鋪掛牌，促使學生黨員增強自律意識和先鋒模范意識。每一棟或兩棟學生公寓成立一個學生黨支部，由公寓輔導員或高年級學生黨員擔任支部書記。設置黨員活動室，組織公寓黨建活動，傳播黨建信息，帶動整體宿舍文明風氣和學生綜合素養(yǎng)的提高。

2.向學生社團延伸。學生社團是高校富有活力的“人群集聚地”，學生興趣之“緣”匯聚到一起，他們的活力、凝聚力是學校開展工作的動力之源。許多民辦高校都有數(shù)十個學生社團，新形勢下，民辦高校應該將黨建工作延伸到學生社團，在相關社團建立黨支部，支部成員主動與社團骨干交朋友，積極參與到社團活動中，把握活動方向，為學生社團活動提供多樣化服務，用黨組織的強大“磁力”把這股“青春活力”吸引到育人事業(yè)中。

3.向實習、實踐基地延伸。民辦高校機制靈活，一般都實行“2+1”“3+1”人才培養(yǎng)模式，學生到大三、大四就會去企業(yè)實習實訓。針對學生黨員分散、與黨組織聯(lián)系不便、黨員之間缺乏交流的特點，民辦高?？梢栽趯W生實習集中的企業(yè)設立黨支部。定期開設黨課，安排組織活動，請企業(yè)老黨員與學生黨員結對子，請企業(yè)管理干部和技術骨干給學生上課，指導學生職業(yè)生涯規(guī)劃，讓年輕學子既在實習期間學到技術，又通過黨內組織生活，加強了黨性鍛煉。同時，民辦高校還可在相對穩(wěn)定的大學生社會實踐基地建立臨時黨支部或者黨小組，充分發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員帶團員，加強對社會實踐的管理。

4.向專業(yè)延伸。由于民辦高校黨員發(fā)展名額有限、比例偏低、速度偏慢，導致一、二年級大學生黨員偏少，三、四年級學生黨員也為數(shù)不多，難以成立黨支部。對此，民辦高校可以創(chuàng)新黨支部設置方式，把黨支部建立在專業(yè)上，將該專業(yè)的教師黨員、輔導員黨員、大學生黨員聯(lián)合起來成立專業(yè)黨支部，將學生工作由原來的按年級橫向管理變?yōu)榘磳I(yè)縱向管理，使黨建工作與專業(yè)教育真正融合，這樣既可促進師生黨員交流思想，又可促進教學相長、學業(yè)提高。

五、創(chuàng)新黨建活動形式，實現(xiàn)黨建活動品牌化

1.探索師生結對、支部共建。民辦高校機制靈活，可以探索開展結對共建活動，激發(fā)黨建活力。組織教工黨支部與學生黨支部、學生黨支部與學生團支部共建，教工黨員與學生黨員、學生黨員與共青團員結對，開展師生共同學習政治理論、面對面交流談心、指導學生學術活動、贈送勵志書籍、“一對一”結對幫扶等活動，加強交流，增進了解，引領學生勵志成才。同時，民辦高校黨組織還可以探索與企業(yè)黨支部、社區(qū)黨支部、政府部門黨支部共建，通過共建活動，實現(xiàn)教育文化資源的共享聯(lián)動，提高民辦高校服務地方經(jīng)濟社會的能力。

2.構建黨員服務實踐體系。黨員的先進性是在實踐中磨礪和體現(xiàn)出來的，民辦高校應構建黨員社會實踐、服務人民的平臺，讓廣大黨員在實踐中創(chuàng)先進、做表率，在服務中受教育、長才干?？稍O立各種黨員服務崗，包括組織指導崗，由學生黨員擔任低年級班主任助理、輔導員助理；還有校園志愿崗，由學生黨員擔任校內重大活動的志愿者；還有社會服務崗，組織學生黨員開展科技扶貧、法律援助等社會服務活動?！巴ㄟ^開展社會服務實踐活動，學生黨員能真正融入班級、融入宿舍、融入同學，融入社區(qū)，零距離聯(lián)系群眾，面對面服務群眾，搭建起黨員自覺發(fā)展先鋒模范作用的新平臺，在辦實事、解難事、做好事中體現(xiàn)先進性，真正激發(fā)了黨員的責任感、歸屬感和實現(xiàn)自我價值的榮譽感、成就感?！雹?/p>

3.開展特色黨建活動。開展特色黨建活動，要體現(xiàn)三大特征。一是要體現(xiàn)時代性，民辦高校黨建活動必須與時俱進，認清形勢的新變化，滿足師生的新需求，跟上技術的新進步，落實工作的新要求，充分體現(xiàn)時代性。二是要富于創(chuàng)造性，可以創(chuàng)新黨建形式，開展最佳黨日評選、黨員公開承諾、“黨員講壇”“黨員風采展示”等活動，設立黨員示范崗，成立黨建研究會，申報黨建科研課題等，豐富黨建載體，增強黨建活動的親和力、吸引力、感染力。三是要圍繞中心工作。民辦高校黨建活動要取得董事會、行政的支持，就必須緊緊“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，圍繞民辦高校迎接教學評估、強化內涵建設、人才強校、協(xié)同創(chuàng)新等重大主題，開展“我為學校發(fā)展獻計獻策”“爭做教改先鋒”等活動，凝心聚力，服務大局。

4.創(chuàng)新網(wǎng)絡黨建載體。民辦高校應順應信息化、網(wǎng)絡化的時代潮流，充分利用信息技術手段，加強校園網(wǎng)、BBS、紅色微博、手機報、QQ群、網(wǎng)絡視頻直播等校園網(wǎng)絡輿論陣地建設，創(chuàng)新黨建活動載體，激發(fā)廣大黨員的參與熱情。發(fā)揮網(wǎng)絡快速、便捷、公開的優(yōu)勢，將黨建活動網(wǎng)絡化，實行網(wǎng)上公示、網(wǎng)上測評、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上思想?yún)R報、網(wǎng)上宣傳典型、網(wǎng)上開展民主生活、網(wǎng)上建言獻策等，把網(wǎng)絡建成推進黨務公開、加強黨員思想建設、開展和交流黨建活動的新陣地。

[注釋]

①紀秀君，姜玉原.黨建，構建和諧校園的精神動力[N].中國教育報，2012-

08-29.

②李玉華，黃詹媛，孔穎.黨政雙向進入 切實加強民辦高校黨組織建設[J].中國高等教育，2012（Z2）：42.

③宋斌.新時期民辦高校黨組織作用發(fā)揮研究[M].杭州：浙江大學出版社，2011：113.