俞華琴

摘要：黨的十八大提出要加大非公有制經(jīng)濟領域的黨建工作力度，全國非公有制企業(yè)黨建工作會議更是明確提出黨組織要在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。寧波杭州灣新區(qū)作為這個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從2012年開始，加大加強非公企業(yè)黨建力度，更好地服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 非公企業(yè) 黨建工作

寧波杭州灣新區(qū)（以下簡稱為新區(qū)）作為浙江省14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的其中一員，累計引進企業(yè)達328家，汽車及關鍵零部件、新材料、新能源新光源、裝備制造等一批新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展并初具規(guī)模。如何在非公企業(yè)中發(fā)揮黨組織作用，更好地服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，尤其顯得重要。去年以來，新區(qū)認真貫徹落實全國非公有制企業(yè)黨建工作會議精神，把黨建工作融入到企業(yè)日常管理、科學決策、百年企業(yè)創(chuàng)建的全過程，努力實現(xiàn)“雙百”（凡是符合條件的非公有制企業(yè)100%建立黨組織，非公有制企業(yè)100%的黨員能夠參加正常的組織生活）的黨建目標。

一、完善設置形式，加強黨組織建設

按照“成熟一個，組建一個；建立一個，鞏固一個；鞏固一個，帶動一批”的工作原則，不斷創(chuàng)新設置黨組織組建模式。一是單獨組建。對正式黨員人數(shù)達到3名以上的企業(yè)，要單獨建立黨支部；黨員人數(shù)超過50名、不足100名的，建立黨的總支部委員會；黨員人數(shù)超過100名的，建立黨的基層委員會。二是聯(lián)合組建。對規(guī)模小、員工人數(shù)少、且黨員數(shù)未達到3名的企業(yè)，按照“性質(zhì)相同、行業(yè)相近、地域相連”的原則，與其他企業(yè)建立聯(lián)合黨支部；對于同一區(qū)域內(nèi)比較分散的個體工商戶黨員，按照“就近、就地”的原則建立聯(lián)合黨支部。三是指導組建。對于條件不具備或不成熟、目前未建黨組織的企業(yè)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的黨員到企業(yè)擔任黨建工作指導員或聯(lián)絡員，采用先行建立工會和共青團組織等方式，協(xié)助和指導其發(fā)展黨員、建立組織；同時，積極發(fā)揮黨群活動服務中心“孵化器”作用，有計劃地向企業(yè)推薦、輸送黨員職工，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二、創(chuàng)新活動載體，提升黨建工作水平

（一）積極支持和參與企業(yè)日常管理，促進企業(yè)和諧發(fā)展。建立黨員與企業(yè)職工的日常聯(lián)系制度，加大黨員聯(lián)系服務職工群眾的工作力度。建立健全企業(yè)與員工溝通對話、糾紛協(xié)商處理和勞動報酬正常增長機制，引導和推動企業(yè)實施職工生涯規(guī)劃，在有條件的企業(yè)，設立黨代表工作室，做好職工思想政治工作，維護企業(yè)生產(chǎn)秩序，構(gòu)建和諧勞動關系。深入開展“四必訪、五必談”（在職工家庭有糾紛、生病住院、生活有困難、家有喪事時必訪；在職工崗位變動、受到批評或獎勵、遇到困難、與人發(fā)生矛盾、晉升或入黨時必談）活動，努力實現(xiàn)黨建工作“企業(yè)需要、業(yè)主認同、黨員歡迎、員工擁護”。

（二）積極參與企業(yè)急難險重任務，促進企業(yè)快速發(fā)展。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，通過模范班組、模范團隊、模范窗口等黨員示范崗創(chuàng)建工作，在參與完成企業(yè)急難險重任務中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。圍繞企業(yè)技術(shù)難題，組織并領導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，攻堅克難，貢獻力量。圍繞勞資糾紛、工傷事件、安全事故等突發(fā)事件或群體性事件，及時介入，努力為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展軟環(huán)境。圍繞人員招聘、人才培養(yǎng)等制約因素，盡力做好人員招聘服務保障工作，把發(fā)展黨員與培育企業(yè)人才結(jié)合起來，深入開展“雙培雙推”活動（即把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務工作者，把優(yōu)秀黨務工作者推薦為管理層人員），為企業(yè)培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀人才。

（三）積極參與企業(yè)科學決策，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織黨員職工開展“我為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展獻一計”活動，通過群策群力，凝聚廣大員工為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻聰明才智的共識。探索企業(yè)黨組織班子與管理層“雙向進入、交叉兼職”辦法，試行企業(yè)黨組織書記參加或列席企業(yè)董事會和經(jīng)營決策重要會議，以及黨組織與企業(yè)管理層共同學習等制度。探索建立重點骨干企業(yè)黨組織書記列席新區(qū)黨工委重要會議，以及重大決策聽取企業(yè)黨組織意見制度。全力做好企業(yè)決策各項基礎性工作，主動提出建設性方案建議，努力為企業(yè)科學決策當好參謀，打好基礎。

（四）積極參與企業(yè)文化創(chuàng)建，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)黨組織在開展百年企業(yè)創(chuàng)建中，重點任務是加強先進企業(yè)文化建設。要突出黨組織自身特點，以企業(yè)黨建工作引領企業(yè)文化建設，廣泛開展各種以弘揚社會新風、培育團隊精神、促進企業(yè)發(fā)展為主要目的的學習、教育和培訓活動；積極開展先進企業(yè)文化展評活動，促進黨建工作與企業(yè)文化的有機融合；結(jié)合企業(yè)實際，逐步形成“一企一品”的企業(yè)品牌文化，提煉具有本企業(yè)特色的企業(yè)精神，用精神文化的力量更好地凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展。同時，指導群團組織積極開展形式多樣的文體活動，培育企業(yè)文化隊伍，豐富企業(yè)文化內(nèi)容，為打造百年企業(yè)貢獻力量。

[JP2]（五）積極參與“智慧黨建”探索，促進企業(yè)黨建工作信息化。通過上下聯(lián)動，健全完善新區(qū)黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)和黨員信息系統(tǒng)，建好用好黨建微博、QQ群、黨建手機信息系統(tǒng)，緊跟上級要求和社會形勢，努力探索形式多樣的“智慧黨建”新平臺、新載體，逐步建立起較為系統(tǒng)的新區(qū)企業(yè)黨建工作信息交流互動平臺，實現(xiàn)黨建工作動態(tài)管理。

三、夯實基層基礎，健全黨組織自身建設

（一）優(yōu)化組織班子，配強黨組織書記。要挑選思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、有黨務工作經(jīng)驗、善做群眾工作的黨員擔任企業(yè)黨組織負責人；黨組織負責人（書記或副書記）一般以黨組織內(nèi)部選配為主，黨組織內(nèi)部不能產(chǎn)生的，采取上級選派、公開招聘等途徑配備。黨員法人代表或業(yè)主兼任書記的，必須配備1名專職副書記。要強化企業(yè)黨務工作者培訓，并將其列入新區(qū)黨員干部培訓總體規(guī)劃；建立黨務工作者協(xié)會或開展書記論壇進行定期交流，組織黨務工作者到先進地區(qū)學習考察，不斷豐富教育培訓形式，提升隊伍整體素質(zhì)。

（二）狠抓硬件設施，搞好陣地建設。企業(yè)要籌集資金，設立支部辦公室、黨群活動服務中心，配備必要的辦公、活動設施；根據(jù)黨建工作需要購置學習教材，訂閱黨報黨刊，使支部學習有資料，辦公有場所，黨員活動有地方。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，要劃撥必要經(jīng)費，幫助其做好黨組織陣地建設工作。

（三）規(guī)范黨員發(fā)展，積極壯大隊伍。已建立黨組織的企業(yè)，原則上每年至少要發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)2名以上入黨積極分子。要通過創(chuàng)新黨內(nèi)活動，發(fā)揮黨員模范作用，提高企業(yè)員工的入黨積極性。要明確發(fā)展重點，堅持“四個傾斜”，即向35歲以下青年傾斜，向業(yè)務骨干傾斜，向優(yōu)秀管理層人員傾斜，向一線的勞動模范傾斜。要加強對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，嚴格發(fā)展黨員工作程序，建立健全動態(tài)培養(yǎng)制度、入黨預審制度、入黨公示制度和入黨后跟蹤教育制度，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（四）發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建界別組作用，以特色促黨建發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)企業(yè)試行電子電氣、五金機械、三產(chǎn)服務、紡織化纖、文體醫(yī)療、汽車制造等黨建界別組管理的基礎上，進一步完善工作和活動制度，深化拓展工作內(nèi)容、工作外延，充分發(fā)揮界別組作為新區(qū)企業(yè)黨建工作的延伸和紐帶作用。要及時總結(jié)界別組管理經(jīng)驗，并加以推廣，努力彰顯新區(qū)企業(yè)黨建管理的特色和優(yōu)勢。

寧波杭州灣新區(qū)非公企業(yè)黨建有堅強的領導班子、有優(yōu)良的黨員隊伍、有完善的規(guī)章制度、有健全的保障機制、有明顯的工作成效、有良好的社會評價，真正在服務企業(yè)、服務黨員、服務群眾中發(fā)揮作用，積極走在各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的前列。

參考文獻：

[1]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進.為全面建成小康社會而奮斗，《黨建研究》2012年第12期.

[2]談如何發(fā)揮非公企業(yè)黨組織實質(zhì)作用，《黨建研究》2013年第2期.

[3]“規(guī)范化服務型”黨組織建設探索，《非公有制企業(yè)黨建》2013年第4期.