沈洪衛(wèi)

廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)員工認(rèn)可的、各級(jí)管理者奉行的道德觀念、行為規(guī)范和價(jià)值理念，是黨員干部實(shí)踐的文化表現(xiàn)形式，是保證權(quán)力運(yùn)行始終處在有效監(jiān)督控制之中的制度規(guī)范。努力構(gòu)建和培育先進(jìn)的廉政文化，是新時(shí)期企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。

一、充分認(rèn)識(shí)廉政文化的重要性，是企業(yè)搞好廉政文化建設(shè)的前提

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會(huì)文化基礎(chǔ)直接相關(guān)。新形勢(shì)下，油田企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，必須要重視和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是油田企業(yè)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。廉政文化建設(shè)是從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的一項(xiàng)極端重要的工作。企業(yè)必須努力構(gòu)建和培育與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的廉政文化，形成具有本企業(yè)特點(diǎn)的廉政文化體系，營(yíng)造“以廉為榮、以廉為樂、以廉為美”的廉政文化氛圍，才能促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明建設(shè)健康發(fā)展。同時(shí)，廉政文化通過文化的自身規(guī)律和文化傳媒的影響，引導(dǎo)黨員干部和職工群眾，使黨風(fēng)廉政宣傳教育滲透于文化的方方面面，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的文化輿論環(huán)境。

其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量，同時(shí)又是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。新形勢(shì)下，企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須重新審視并正確認(rèn)識(shí)廉政意識(shí)與綜合能力的關(guān)系、廉潔自律與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系、廉潔與勤政的關(guān)系、自律與他律的關(guān)系，牢固樹立廉潔勤政意識(shí)，努力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，才能建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的黨員干部隊(duì)伍。

再次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。企業(yè)活力是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)健康是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的前提。從根本上說，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是企業(yè)保持活力和健康的必要途徑。企業(yè)通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的廉政勤政意識(shí)，健全完善制度措施，規(guī)范各種經(jīng)營(yíng)管理行為，使黨員干部自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，形成健康向上的風(fēng)氣，樹立良好的企業(yè)形象，使企業(yè)發(fā)展根基更加牢固，更具生機(jī)和活力。

二、加強(qiáng)觀念形態(tài)文化建設(shè)，是企業(yè)搞好廉政文化建設(shè)的核心

觀念形態(tài)文化建設(shè)就是要使黨的廉政理論、廉政理念在廣大黨員干部中入心入腦，成為黨員干部的行為規(guī)范。加強(qiáng)觀念形態(tài)文化建設(shè)，要突出做好三個(gè)方面的工作：

一要增強(qiáng)文化意識(shí)。通過大加強(qiáng)理想信念教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、和廉政理論教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀、權(quán)力觀，自覺廉潔自律，遵紀(jì)守法，依法辦事，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線；引導(dǎo)黨員干部和職工群眾培養(yǎng)高尚情趣，形成科學(xué)文明的文化生活方式和文化消費(fèi)方式正確處理好工作與休閑、勞動(dòng)與享樂、物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系。

二要增加文化含量。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一些治本舉措大都與文化相關(guān)聯(lián)，沒有一定的文化含量，沒有科學(xué)的文化觀念作指導(dǎo)，反腐敗斗爭(zhēng)難以形成先進(jìn)而正確的思維方式、行為方式，因此，必須重視增加文化含量。一方面要組織黨員干部觀看優(yōu)秀的影視作品、文學(xué)作品，另一方面要組織黨員干部以廉政為主題，開展書法、繪畫等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，加強(qiáng)黨員干部的文化教育培養(yǎng)，筑牢思想道德防線，防止在思想文化的多樣性面前失去自主性。

三要營(yíng)造文化氛圍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然引發(fā)人們文化理念和文化消費(fèi)方式的深刻變化，人們對(duì)是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化，如果任其自由發(fā)展，勢(shì)必導(dǎo)致黨員干部心理上的失衡和迷離。因此，要通過營(yíng)造積極向上的文化氛圍，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，大力弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)黨員干部和職工群眾追求積極健康的文化時(shí)尚，促進(jìn)企業(yè)先進(jìn)廉政文化思想的形成和發(fā)展。

三、加強(qiáng)制度行為文化建設(shè)，是企業(yè)搞好廉政文化建設(shè)的有效途徑

廉政文化建設(shè)需建立文化規(guī)范和政治規(guī)范，形成一整套對(duì)各種權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督的約束機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，把無形的廉政理念固化為有形的廉政制度，成為廣大黨員干部的行為準(zhǔn)則。

一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置、合理分解，完善靠制度管權(quán)、管事、管人的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要緊密結(jié)合公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，從提高經(jīng)營(yíng)管理水平的實(shí)際需要出發(fā)，抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，立足事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后獎(jiǎng)懲等全過程控制，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全各種規(guī)章制度和行為規(guī)范。

二是按照便于責(zé)任追究、便于獎(jiǎng)懲的原則，健全完善考核獎(jiǎng)懲制度。通過嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)模范遵守黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大力弘揚(yáng)正氣；對(duì)違規(guī)違紀(jì)、腐化墮落的黨員干部嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲處力度，達(dá)到震懾違法違紀(jì)行為、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的目的，保證權(quán)力正確運(yùn)用。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，督促黨員干部廉潔自律，自覺養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定既是政治規(guī)范、制度規(guī)范，也是文化規(guī)范。因此，要進(jìn)一步建立完善監(jiān)督保證體系，充分利用黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等形式，運(yùn)用政治監(jiān)督、文化監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力量，督促黨員干部自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，自覺養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣，提高職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任度，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和向心力。

綜上所述，廉政文化思想是企業(yè)廉政文化的核心和靈魂，在廉政文化建設(shè)中具有引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。企業(yè)必須緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，在教育、制度、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中增加文化建設(shè)的含量，用正確的輿論引導(dǎo)人，用先進(jìn)的文化塑造人，用科學(xué)的制度規(guī)范人，營(yíng)造出濃厚的企業(yè)廉政文化氛圍，才能更加有效地強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。