劉春蕾

摘 要：加強(qiáng)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育工作是提高大學(xué)生質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。文章基于這樣的認(rèn)識(shí)而研究高校學(xué)生黨員后續(xù)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。首先論證建立學(xué)生黨員后續(xù)教育的必要性，接著描述當(dāng)前高校學(xué)生黨員及黨建工作現(xiàn)狀，最后提出建立學(xué)生黨員后續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員 后續(xù)教育管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

第十二次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議明確指出：在大學(xué)生中發(fā)展黨員是擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的需要，是使黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力的需要，是推進(jìn)黨建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，是高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要任務(wù)，因此，高校都非常重視大學(xué)生黨員發(fā)展的問(wèn)題，學(xué)生黨員數(shù)量不斷增加。然而一些黨支部卻疏于對(duì)學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生黨員入黨后放松了對(duì)自己的要求，入黨前后表現(xiàn)得判若兩人，甚至落后于一般同學(xué)。正所謂“入黨前是骨干，入黨后松一半，轉(zhuǎn)正后成懶漢”，在同學(xué)中產(chǎn)生了惡劣的影響。另外，部分高校黨組織在發(fā)展黨員的過(guò)程中，重入黨前教育，輕入黨后的再教育和管理，致使學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。因此，當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)生黨員的入黨后的教育和管理，始終保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性，顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育的重要意義

（一）是學(xué)生黨員思想上真正入黨與永葆黨的先進(jìn)性的需要。黨員的先進(jìn)性不是與生俱來(lái)的，需要黨組織的長(zhǎng)期教育培養(yǎng)，不但要做到組織上入黨，更要實(shí)現(xiàn)思想上入黨。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化發(fā)展，大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)多元化，影響了黨員模范作用和主體作用的發(fā)揮。對(duì)學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理不僅可以提高大學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)，還可以引導(dǎo)學(xué)生黨員起表率和示范作用，樹(shù)立大學(xué)生黨員的良好形象。

（二）是學(xué)生黨員進(jìn)一步提高自身思想覺(jué)悟和發(fā)揮自身的模范作用的需要。高校學(xué)生黨員具有雙重身份，既是黨員，又是學(xué)生。學(xué)生黨員作為一面旗幟，其個(gè)人形象、言行素質(zhì)均代表著學(xué)生黨員整體隊(duì)伍的情況，只有通過(guò)不斷提高學(xué)生黨員的自身思想覺(jué)悟與加強(qiáng)模范作用的發(fā)揮，才能始終確保學(xué)生黨員的先進(jìn)形象和模范行為。

（三）是促進(jìn)和諧校園建設(shè)和提升高校整體水平的需要。學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的一個(gè)特殊群體，活躍于校園的每個(gè)角落，其思想和行為無(wú)不影響著身邊的每一個(gè)同學(xué)，通過(guò)發(fā)揮他們?cè)谌罕娭械囊I(lǐng)和模范作用，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校做好改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，促進(jìn)教學(xué)、科研和管理等各項(xiàng)工作的有序發(fā)展起著重要的作用。

二、高校學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的現(xiàn)狀

在高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中，黨組織往往注重對(duì)學(xué)生發(fā)展前的教育，忽視對(duì)預(yù)備黨員特別是正式黨員的繼續(xù)教育，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員入黨前與入黨后“不和諧”的教育現(xiàn)象出現(xiàn)，黨員的后續(xù)教育與管理問(wèn)題凸顯。

（一）對(duì)學(xué)生黨員的后續(xù)教育缺乏規(guī)范性

大學(xué)生入黨前會(huì)經(jīng)過(guò)一系列的入黨教育，入黨后，黨組織往往疏于對(duì)黨員的日常管理和考察，只是以黨章的要求約束黨員的行為表現(xiàn)，相關(guān)規(guī)章制度不夠完善，比如聯(lián)系人談話制度、思想?yún)R報(bào)制度、民主生活會(huì)制度等流于形式。組織生活是加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理的基本形式，管理制度保障與落實(shí)不到位將直接影響黨員參加組織生活的積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致組織生活質(zhì)量下降，黨員的組織紀(jì)律觀念淡化，自我要求降低，甚至存在個(gè)別黨員違反校規(guī)校紀(jì)的現(xiàn)象。在民主評(píng)議會(huì)上，有些學(xué)生黨支部不能真正做到開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)于違反紀(jì)律的黨員進(jìn)行包庇、包容，只是通過(guò)簡(jiǎn)單的思想教育方式解決問(wèn)題。對(duì)于不能充分發(fā)揮先鋒模范作用，不能有效體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的學(xué)生的處理無(wú)章可循，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）學(xué)生黨員后續(xù)教育內(nèi)容缺乏吸引力

部分高校學(xué)生黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏熱情和積極的態(tài)度，主要原因是學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)、缺乏吸引力。部分基層黨組織對(duì)學(xué)生黨員的教育還停留在宣讀一些書(shū)面材料上，只側(cè)重政治理論和時(shí)政知識(shí)教育，不能貼合學(xué)生實(shí)際生活，結(jié)合學(xué)生的思想狀況進(jìn)行教育，講解空洞，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力，造成后續(xù)教育缺乏有效性。

（三）學(xué)生黨員后續(xù)教育形式缺乏多樣性

目前，部分基層黨組織還僅僅依賴于集中學(xué)習(xí)、支部小組討論、召開(kāi)民主生活會(huì)的方式進(jìn)行，較少采用理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐方式進(jìn)行教育，存在著重理論輕實(shí)踐的傾向。脫離實(shí)踐鍛煉的單純理論教育不可能達(dá)到理想的效果。

（四）學(xué)生黨員后續(xù)教育隊(duì)伍缺乏專業(yè)性

在高校從事學(xué)生黨建工作的教師大多是年輕的黨務(wù)工作者，他們雖然富有工作熱情，但存在著人生歷練不夠和經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。隨著學(xué)生黨員人數(shù)的增加，學(xué)生黨建工作量也在不斷增加，在黨員教育管理機(jī)構(gòu)人員有限、力量相對(duì)薄弱的情況下，就會(huì)使對(duì)學(xué)生黨員的教育管理工作大部分落在輔導(dǎo)員身上，但輔導(dǎo)員同時(shí)也承擔(dān)著大量繁瑣的學(xué)生日常管理事物，這無(wú)形之中就會(huì)直接導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)校對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)和管理工作往往做得不夠深入、細(xì)致。

（五）黨員的后續(xù)教育評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)性與監(jiān)督機(jī)制

大學(xué)生黨員的教育管理，需要結(jié)合學(xué)生自身特點(diǎn)，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以保證黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨員先進(jìn)性。當(dāng)前，一些基層黨組織并未依據(jù)學(xué)生黨員特點(diǎn)建立具體的管理考評(píng)指標(biāo)體系，無(wú)法對(duì)大學(xué)生黨員的表現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)、客觀、全面的考核與監(jiān)督，高校學(xué)生黨員的考評(píng)機(jī)制往往是事后行為，考核過(guò)程偏重于民主測(cè)評(píng)和年終總結(jié)，主觀性較強(qiáng)，一般不犯大的原則性錯(cuò)誤，都能合格，很難真正判斷學(xué)生黨員是否充分發(fā)揮了在大學(xué)生中的先鋒作用。況且考核通常放在學(xué)期末或年底集中進(jìn)行，缺乏階段性監(jiān)管。

三、加強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育的對(duì)策

針對(duì)高校學(xué)生黨員后續(xù)教育管理中存在的諸多問(wèn)題，我們可以從以下幾方面著手解決。

（一）規(guī)范學(xué)生黨員后續(xù)管理機(jī)制

高校要做好學(xué)生黨員管理工作，需要結(jié)合黨建工作特點(diǎn)和大學(xué)生黨員成長(zhǎng)成才規(guī)律，建立健全制度和保障體系，并予以嚴(yán)格執(zhí)行，使黨員管理不斷向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。首先，完善黨員管理規(guī)章制度。制定學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度、違紀(jì)處理辦法、組織生活制度、民主測(cè)評(píng)規(guī)范、畢業(yè)生黨員管理制度以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度等，使黨員管理工作做到有章可循，有據(jù)可依，并努力使各項(xiàng)制度要求內(nèi)化為黨員的自覺(jué)行為。其次，明確黨員工作責(zé)任制度。如培養(yǎng)聯(lián)系人制度、入黨介紹人制度、黨員考察材料要求等，制定黨支部副書(shū)記、組宣委工作職責(zé)，明確黨員自身工作責(zé)任，按照“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，設(shè)立信息責(zé)任崗、安全責(zé)任崗等，保證出現(xiàn)異常問(wèn)題第一時(shí)間向老師匯報(bào)，做好老師與學(xué)生之間溝通的橋梁和紐帶。再次，制定黨員志愿服務(wù)制度。有效規(guī)劃和指導(dǎo)學(xué)生黨員參與校內(nèi)社團(tuán)活動(dòng)和校外實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)置科普宣傳、義務(wù)支教、助老扶殘以及“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)定服務(wù)時(shí)間，記錄服務(wù)內(nèi)容，并以此作為對(duì)學(xué)生黨員的考評(píng)依據(jù)。最后，創(chuàng)新黨員日常管理組織。在學(xué)生宿舍區(qū)域組建“公寓黨小組”，公布學(xué)生黨員基本信息，實(shí)現(xiàn)宿舍掛牌制度，使學(xué)生黨員始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。

（二）豐富學(xué)生黨員后續(xù)教育內(nèi)容與形式

在重視學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要積極搭建實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，組織形式多樣的教育活動(dòng)，做到寓教于平時(shí)的學(xué)生活動(dòng)中，豐富大學(xué)生后續(xù)教育管理的內(nèi)容與形式。如：安排學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)和學(xué)生宿舍，深入開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研工作，幫助普通學(xué)生解決困難問(wèn)題，公布學(xué)生黨員照片和聯(lián)系方式，舉辦學(xué)生黨員的先進(jìn)事跡展；組織學(xué)生黨員赴社區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究、政策宣傳等，引導(dǎo)學(xué)生黨員體察民情，關(guān)注民生，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。學(xué)生黨員們通過(guò)完成組織的任務(wù)，可以很好地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和先鋒模范作用，幫助一大批學(xué)生，進(jìn)一步提升了黨員的光輝形象，極大地激發(fā)普通學(xué)生對(duì)黨組織的信任和渴望加入黨組織的熱情。

（三）提高學(xué)生黨員后續(xù)教育隊(duì)伍的素質(zhì)

一是要提高黨建隊(duì)伍的政治素質(zhì)和理論水平。通過(guò)舉辦學(xué)生黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，使其不斷強(qiáng)化黨的基本理論，了解、掌握時(shí)事政治和社會(huì)熱點(diǎn)，培養(yǎng)其政治敏銳性和洞察力，學(xué)會(huì)用正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育引導(dǎo)學(xué)生黨員。二是提高黨建隊(duì)伍的工作能力。要高度重視對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記的培養(yǎng)與考察，培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的工作能力，使他們盡快熟悉黨建工作內(nèi)容，提升業(yè)務(wù)能力與理論研究水平。三是高校黨委負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要帶頭講黨課，以增強(qiáng)黨校的影響力和教育效果。

（四）健全學(xué)生黨員后續(xù)教育管理監(jiān)督和考核機(jī)制

要確立考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，各基層黨組織要根據(jù)實(shí)際情況及學(xué)生黨員特點(diǎn)，將黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化，從思想作風(fēng)、組織生活、紀(jì)律觀念、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、職責(zé)履行、活動(dòng)參與、群眾基礎(chǔ)以及服務(wù)意識(shí)等方面制定具有可操作性的詳細(xì)考核指標(biāo)，形成《學(xué)生黨員考評(píng)明細(xì)表》，對(duì)黨員的實(shí)際表現(xiàn)和作用發(fā)揮進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果直接與學(xué)生黨員的獎(jiǎng)懲掛鉤，從而有助于學(xué)生黨員作用的更好發(fā)揮。

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