許崢嶸　姚會元

摘要：港口是通向廣闊海洋的重要門戶，也是現(xiàn)代交通運輸體系的關(guān)鍵節(jié)點，孫中山在《實業(yè)計劃》中系統(tǒng)提出了中國港口建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并將海港建設(shè)與鐵路、水運、公路等水陸交通建設(shè)相連接，以期輻射帶動全國經(jīng)濟(jì)。這是中國最早的“交通先行”和“經(jīng)略海洋”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：孫中山；經(jīng)略海洋；港口建設(shè)；港口經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)思想

中圖分類號：K257/K262 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-854X（2013）05-0115-04

一、孫中山的港口經(jīng)濟(jì)思想

（一）孫中山“交通先行”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想

孫中山關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的設(shè)想主要記載在他的《建國方略》之二——《實業(yè)計劃》之中。《實業(yè)計劃》是孫中山為建設(shè)一個完整的資產(chǎn)階級共和國而勾畫的藍(lán)圖。是中國近代史上第一個有關(guān)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較為博大、系統(tǒng)的構(gòu)想?！秾崢I(yè)計劃》最初用英文寫成，1919年2月完稿，發(fā)表于1919年6月號《遠(yuǎn)東時報》，后編入《建國方略》。在該書中，孫中山提出了修建港口、完善交通、興建商埠、發(fā)展工農(nóng)業(yè)等諸多方面的建設(shè)目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。

在孫中山的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想體系中，他十分重視海港、鐵路、水系、輪船、公路等項交通建設(shè)，將其放在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)先地位，其中港口建設(shè)又處在其交通建設(shè)規(guī)劃重中之重的地位。在《實業(yè)計劃》中他用近半的篇幅談及了港口建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和設(shè)想，他主張在中國沿海修建三大世界級港口，這三大港口之所以為“世界級”，就是無論在規(guī)模上、設(shè)施上、輻射力等方面均能與美國紐約港相媲美，并以這三大港為輻射中心，修建商港和漁港、治理航道和水利、修筑鐵路和公路、建設(shè)商埠和配套產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)開發(fā)各類礦產(chǎn)資源，從而促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。

（二）孫中山發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)劃

孫中山計劃在中國沿海修建各類港口31個，在他的港口建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，三大港口是“點”，通過修建鐵路、水路、公路交通網(wǎng)絡(luò)“線”，使港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠輻射、帶動整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）“點”——修建三大世界級樞紐海港。孫中山計劃在中國北部、東部和南部沿海各建設(shè)一個世界級大港，這三大港在規(guī)模與效益上應(yīng)比肩美國的紐約港和荷蘭的鹿特丹港。

關(guān)于“北方大港”的建設(shè)，孫中山認(rèn)為在選址上必須考慮冬季不封凍和海水深度等自然條件，因而他將港口選址在天津大沽口和秦皇島之間的海岸岬角上。他認(rèn)為北方大港的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)應(yīng)覆蓋東北，以及天津、北京、內(nèi)蒙古等地區(qū)，北方大港的建成將使內(nèi)地的豐富物產(chǎn)得以外運，促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易和腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因為北方大港的建設(shè)經(jīng)濟(jì)意義十分重大，不能延宕，因此他主張必須“于有限時期中發(fā)達(dá)此港”。孫中山對北方大港筑成之后的經(jīng)濟(jì)效益也做了樂觀預(yù)測和分析，斷言由于港口位處中國晟大產(chǎn)鹽區(qū)，“只此一項實業(yè)，已足支持此港而有馀”。

孫中山對東方大港的規(guī)劃采取建設(shè)新港與改造舊港兩套方案并行的思路。他設(shè)想的東方大港的最佳位置應(yīng)當(dāng)在杭州灣中，此港修建后，“最大之航洋船，可以隨時進(jìn)出口”。同時他也清醒地意識到，以物產(chǎn)豐庶的江南水鄉(xiāng)為其腹地的上海港已先占優(yōu)勢，它憑借優(yōu)越的地理條件，匯聚了長江三角洲、長江流域，以至全國的物流、人流。上海港的存在及其優(yōu)勢將使新建東方大港遇到資金籌措、建設(shè)工期、港口城市發(fā)展等諸多制約因素，為了解決這些困難，孫中山將改造上海港作為東方大港的“救濟(jì)之法”，并精心繪制了改造上海港的示意圖。

因為當(dāng)時的廣州不僅是中國南部的商業(yè)中心。也是中國最大的都市之一，孫中山將南方大港當(dāng)然地選擇在了廣州。南方大港的具體位置選在廣州黃埔深水灣一帶，并規(guī)劃建設(shè)一個由黃埔到佛山的新廣州市。計劃中的新廣州市，商業(yè)區(qū)在河南島，工業(yè)區(qū)在花地至佛山之間。港口碼頭則在珠江后航道至黃埔一帶。作為建設(shè)南方大港的配套計劃，他還提出了對珠江航道進(jìn)行疏浚，改良廣州河道等水路系統(tǒng)，建設(shè)西南鐵路系統(tǒng)、興建造船廠等措施。

（2）

“線”——以發(fā)達(dá)的綜合交通網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)紐帶。中國既是海洋大國又是內(nèi)陸大國，地大物廣。孫中山認(rèn)為要利用和開發(fā)如此自然條件，必須建設(shè)遍布全國的鐵路網(wǎng)，連接各水系航運和各內(nèi)陸公路網(wǎng)，使港口、鐵路、水路、公路共同構(gòu)筑起全面貫通的綜合運輸大通道，以此來促進(jìn)中國各方面建設(shè)之進(jìn)展。

孫中山十分重視鐵路建設(shè)，他將“鐵路之修筑”作為“國家之鞏固，民生之康樂”的首要條件。在《實業(yè)計劃》中，孫中山共規(guī)劃西北、西南、中央、東北、東南、高原等六大鐵路系統(tǒng)，總長77850英里（約48300公里），由106條線路組成。他精心為每一鐵路系統(tǒng)設(shè)計了線路走向和輻射區(qū)域，如西北鐵路系統(tǒng)以北方大港為中心，連接河北、蒙古、新疆、山西和甘肅一部分區(qū)域。該鐵路系統(tǒng)建成后，既可以開發(fā)河北、山西的礦產(chǎn)資源，還可以鞏同對蒙古、新疆的治理，西北鐵路系統(tǒng)與中央、西南、東北鐵路系統(tǒng)相連接，進(jìn)而得以聯(lián)系全國各重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

孫中山規(guī)劃的龐大鐵路網(wǎng)多以三大港口以及大連、青島、廈門、湛江等二、三等商港城市作為起點和會合點，再由這些港口出發(fā)，向東越洋與世界相通，向西通過陸路與亞歐非各國相連，直貫東西，旁及南北。通過發(fā)展交通事業(yè)、拓展港口經(jīng)濟(jì)，使之在輻射全國經(jīng)濟(jì)、鞏固國防、實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)等方面均能產(chǎn)生長遠(yuǎn)而巨大的利益。

在修建鐵路連接海港的同時，孫中山還繪制了治理內(nèi)河、疏浚航道的水路整治規(guī)劃。在北方，他提出要“開浚運河，以聯(lián)絡(luò)中國北部中部通渠，及北方大港”：其一是要“整理黃河及其支流、陜西之渭河、山西之汾河”，以及與之相連的運河航道：其二是對京杭大運河進(jìn)行整治，“使北方、長江間之內(nèi)地航運，得以復(fù)通”；此外在新建的北方大港與天津之間“筑一新運河”作為內(nèi)地運河與新港之間的連接通道。孫中山濃墨重筆地談到了長江水路及其相連運河的疏浚改良和航運整治。他根據(jù)長江各段自然條件、經(jīng)濟(jì)地位的不同，將長江水路分為六段，逐一進(jìn)行了分析和規(guī)劃。在南方。孫中山提出要“改良廣州水路系統(tǒng)”以支撐南方大港，計劃對廣州市內(nèi)河道，以及兩廣省內(nèi)水道進(jìn)行整治和改良。

此外孫中山還提出修建公路“一百萬英里”的博大構(gòu)想。孫中山計劃以海港、航運為中心，以鐵路聯(lián)絡(luò)海港。并與河運、公路配套，最終形成連接全國、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，作為其實業(yè)救國的物流基礎(chǔ)。

（3）“面”——以沿海港口建設(shè)輻射帶動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。孫中山認(rèn)為發(fā)展實業(yè)是實現(xiàn)富國強民的唯一出路，亦“為世界之趨勢”，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)既要抓住重點，更要重視全局發(fā)展?！敖煌閷崢I(yè)之母”，建設(shè)交通是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點，發(fā)展交通可以帶動全局的發(fā)展。因此，孫中山制定了宏偉的交通建設(shè)規(guī)劃，以此促進(jìn)商品物資的交流、國家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。進(jìn)而實現(xiàn)國家的統(tǒng)一、國防的鞏固、各民族的團(tuán)結(jié)，以及文化教育等事業(yè)的普及和發(fā)展。

在《實業(yè)計劃》中，孫中山除了計劃在沿海修建三個“與紐約等大”的世界級港口之外，還計劃修建13個中小型商港和15個漁業(yè)港。規(guī)劃的中小型商港和漁業(yè)港從北方奉天（今遼寧）、直隸（今河北）、山東海岸，到東南沿海的江蘇、浙江、福建，再到南方的兩廣及海南島沿海，覆蓋全國沿海省份，使中國沿海港口串珠成線，在三大港口的帶動下，成為連接大陸經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點和樞紐，成為中國融入世界經(jīng)濟(jì)、走向民族復(fù)興的橋梁。

孫中山特別關(guān)注港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中作用的發(fā)揮，以期通過港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展來帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而輻射全國經(jīng)濟(jì)。孫中山擬以北方大港為中心，在中國北部由沿海至內(nèi)地整修水道、移民墾荒、開浚運河、開發(fā)資源。他詳盡規(guī)劃設(shè)計了西北鐵路系統(tǒng)，實施蒙古、新疆移民墾發(fā)政策，整理黃河及其支流等運河，開發(fā)河北、山西煤鐵礦資源；在東方大港的建設(shè)規(guī)劃中，孫中山依據(jù)長江流域是“農(nóng)礦產(chǎn)最富之區(qū)”，“居民又極稠密”的特點。提出在長江沿岸建設(shè)“東起海邊，西達(dá)漢口”的內(nèi)河商埠，并詳細(xì)規(guī)劃了鎮(zhèn)江、南京、蕪湖、安慶、鄱陽、武漢六個商埠的建設(shè)藍(lán)圖：孫中山希望把南方大港——廣州建成為一個集航運、商業(yè)、工業(yè)中心為一體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭，通過鐵路、水路交通帶動整個南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、孫中山“建港思想”的歷史實踐

（一）國民政府未能實現(xiàn)孫中山的宏偉計劃

（1）“三大港口”的建設(shè)。1926年。廣州國民政府成立黃埔開港計劃委員會，組建黃埔商埠股份有限公司執(zhí)行委員會，負(fù)責(zé)具體實施“南方大港”的建設(shè)事宜。委員會按選址不同，先后擬定五個計劃方案，最后決定按《開辟黃埔（獅子山）商埠速成計劃》執(zhí)行，并采取政府撥款和民間籌資相結(jié)合的辦法籌集資金。由于“四·一二”事件的發(fā)生，集股工作被迫中斷，籌集到的資金也被挪作軍費，建港之事不了了之。1929-1936年，陳濟(jì)棠主政廣東期間重提建設(shè)黃埔港一事。自1930年始，歷時5年制定了《黃埔港計劃》。1936年南京國民政府成立黃埔開埠督辦公署，組織國內(nèi)外專家在《黃埔港計劃》的基礎(chǔ)上擬定了《黃埔開埠計劃書》，計劃書體現(xiàn)了孫中山港市結(jié)合的建設(shè)思路，規(guī)劃將黃埔建設(shè)成有75萬人口的港口城市，配套設(shè)施除了鐵路和公路網(wǎng)之外。還計劃在港口東10公里處建筑飛機場，實行港口海陸空聯(lián)運。次年，碼頭、倉庫建設(shè)及河道疏浚工程全面興工，工程建設(shè)很快就初見成效：建起了長400米的堤岸式碼頭及一批貨棧和倉庫、第一期和第二期航道疏浚按計劃完成、配套的鐵路支線和黃埔公路也取得了明顯進(jìn)展。但南方大港的修建進(jìn)程遭到日本侵華戰(zhàn)爭的挫斷，1938年10月廣州城淪陷后，黃埔港的建設(shè)也隨之化為泡影。

1927年5月，國民政府建設(shè)委員會設(shè)立東方大港籌備處，組織測量隊在浙江海鹽乍浦等地設(shè)立測候所及內(nèi)河潮汐各水標(biāo)站，逐日記載海潮及各河流水位，并在所有測量工作完成后編訂了東方大港初步計劃書。計劃中的東方大港分三期進(jìn)行：第一期2年，為測量、調(diào)查時間；第二期lO年，完成一部分港塘工程，并開浚運河、修筑鐵路；第三期亦10年，完成剩余港塘及其他工程，總計需款約6610萬元。1930年12月，國民政府行政院根據(jù)國民黨三屆四中全會精神，指令建設(shè)委員會將已辦未辦事宜統(tǒng)交鐵道、交通、實業(yè)、內(nèi)政四部會同審查，并由鐵道、交通兩部接收東方大港籌備處。鐵道、交通兩部1931年接管建委會東方大港籌備處后。于10月13日公布了東方大港籌備委員會章程，并組建了籌備委員會。后因東方大港籌備期長、耗資大，技術(shù)要求高，直到抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)亦未取得實質(zhì)性進(jìn)展。

1929年，南京國民政府曾決定在河北省樂亭縣沿海修建“北方大港”。國民政府華北委員會組建了北方大港籌備處，組織編寫了《北方大港之現(xiàn)狀及初步計劃》。計劃書中對港口選址、交通配套、發(fā)展前景、資金預(yù)算及籌措途徑、收益預(yù)期等都進(jìn)行了詳細(xì)的分析和論述。當(dāng)時，北方大港計劃分三期建設(shè)完成，根據(jù)北方大港籌備處擬定的《北方大港全部建筑工費詳細(xì)估計》，三期的建設(shè)總費用為5770萬元。但是由于爭戰(zhàn)連年，軍務(wù)費、債務(wù)費等費用占據(jù)了國民政府財政支出的絕大部分，國家建設(shè)財力不足。1930年國民政府的財政赤字已高達(dá)47110萬元，而當(dāng)年的全年財政收入僅有77400萬元。加上1929年河北省等多地水、旱、蝗災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，北方大港的建設(shè)計劃在當(dāng)時的歷史條件下只能被束之高閣。

（2）其他商港的建設(shè)。國民政府也曾為建設(shè)港口來發(fā)展經(jīng)濟(jì)做過一些努力。孫中山在《實業(yè)計劃》中并未對青島港的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)構(gòu)思，但由于其地理位置優(yōu)越，且在德、日殖民統(tǒng)治時期港口的建設(shè)基礎(chǔ)較好，因此為國民政府所倚重。從1929年4月國民黨政府接收青島到1938年1月青島再次淪陷這短短十年間，國民政府為建設(shè)、開發(fā)港口采取了一系列的措施。1929年7月，國民政府成立青島特別市政府，同時成立了青島特別市港務(wù)局，1930年9月更名為青島市港務(wù)局，這是青島歷史上首次以港務(wù)局的名義統(tǒng)一所有的港口經(jīng)營管理機關(guān)。青島市港務(wù)局經(jīng)營管理膠州灣全部海域，以及諸港的碼頭航運設(shè)施。青島市港務(wù)局向青島市政府建議增加碼頭費率，充作碼頭建筑資金，興建了大港三號碼頭。建成后的第三碼頭，北岸長593米，南岸長445米，西岸（寬）100米；總高度為從海底至頂壁頂端15.5米；水深超過9.5米。第三碼頭的建筑是“我國接收以來最大之工程，亦全國有數(shù)之事業(yè)”。據(jù)1935年統(tǒng)計，進(jìn)出青島港的船舶中，5000噸級以上的船已占63%，青島港在1934年即占全國對外貿(mào)易額的5%，超過了廣州港，僅次于上海、大連、天津，位列全國第四位。

國民政府時期內(nèi)河航運建設(shè)有所進(jìn)展，在長江、珠江、黑龍江、松花江、烏蘇里江等江河里，出現(xiàn)了百家私人資本創(chuàng)辦的中小輪船公司。到1928年各通商口岸進(jìn)出口中外輪船總噸位增加到了14826萬噸，比1916年增加了80%。沿海航運逐漸形成了以上海為中心的南北兩大航運干線，至1927年，中國輪船開辟了通往日、美、澳、新西蘭和南洋各國的10多條航線?？箲?zhàn)時期，國民政府退到大后方，為發(fā)展西南航運，國民政府交通部采取措施，對川、湘、黔等省的航道進(jìn)行了整治，新開辟水運線1900多公里。

雖然國民政府采取了一些積極的措施推動港口建設(shè)和航運發(fā)展，但是孫中山所提到的二級港、三級港，大多數(shù)由于受當(dāng)時政治經(jīng)濟(jì)條件的限制，在國民政府時期的建設(shè)進(jìn)展都極為緩慢，有些甚至根本未提上建設(shè)日程。比如二級港中的欽州港在國民政府時期根本未動工建設(shè)。三級港中的廈門港也是有始無終，1921年廈門市政府計劃填筑海灘、修建港口，1927年鼓浪嶼北面海灘填筑完工，1933年海灘填筑工程竣工。日本侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)后，后續(xù)建港工程被迫中止，已建成的港口設(shè)施均遭戰(zhàn)亂破壞。

（二）國民政府時期港口建設(shè)停滯的原因分析

孫中山統(tǒng)籌全局、利國利民的“筑港修路”發(fā)展計劃，在國民政府時期卻淪為一種空想和紙上談兵，港口建設(shè)基本上處于停滯狀態(tài)。其原因十分復(fù)雜。

從政治環(huán)境而言，一戰(zhàn)后的世界局勢并不安穩(wěn)，西方各國試圖卷土重來加強對中國的經(jīng)濟(jì)、政治控制，希冀借助外力發(fā)展中國實業(yè)經(jīng)濟(jì)的夢想成為泡影；辛亥革命后，國內(nèi)一直處于軍閥割據(jù)的狀態(tài)，內(nèi)戰(zhàn)還未結(jié)束、日本又發(fā)動了長達(dá)十四年之久的侵華戰(zhàn)爭，動蕩的國際、國內(nèi)政治局勢缺乏全面實施此計劃的基本條件。

從經(jīng)濟(jì)實力而言，一戰(zhàn)后，帝國主義列強漸次回到中國，壟斷資本主義加大對華的資本輸出，中國積累大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金的速度被大大延緩；國內(nèi)戰(zhàn)事頻發(fā)。哀鴻遍野、民不聊生，有限的經(jīng)濟(jì)收入也被挪作軍用，導(dǎo)致建設(shè)資金的籌集越發(fā)困難。從規(guī)劃內(nèi)容而言，港口建設(shè)規(guī)劃面鋪得太寬，涉及的建設(shè)內(nèi)容頗多，需耗費的人力：物力、財力巨大，相對于當(dāng)時薄弱的經(jīng)濟(jì)條件、紛亂的政治局勢而言，顯得不切實際，即使施政者有心推行，也很難找到切入點。

從統(tǒng)治集團(tuán)的主觀意識而言，自從國民政府統(tǒng)治以來，統(tǒng)治集團(tuán)一直將關(guān)注的重點放在消除異己、鞏固統(tǒng)治上。正如1944年周恩來所提到的，國民黨“一連串的失敗絕非偶然”，是“由于國民黨在其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)實施一黨專政、排除異己、壓迫人民、橫征暴斂的法西斯主義的政策所造成?！边@樣的政府不可能真正理解孫中山的《實業(yè)計劃》并將之付諸實現(xiàn)。

三、孫中山港口經(jīng)濟(jì)思想的歷史意義

（一）注重調(diào)研勘察，為港口規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)

孫中山在《實業(yè)計劃》中共規(guī)劃建設(shè)31個港口，除15個漁業(yè)港之外，其余的16個港口均為商港。為了規(guī)劃好這些商港的建設(shè)，孫中山在理論與“情報”方面做了大量務(wù)實而縝密的準(zhǔn)備，他一方面研究西方國家港口建設(shè)和管理方面的著作，查閱大量中國沿海區(qū)域的地質(zhì)、水文、氣候等資料；另一方面，他對16個商港的區(qū)位條件都做了詳細(xì)的調(diào)查和踏勘。為了擬定北方大港的建設(shè)規(guī)劃，孫中山請美國駐北京公使館派專門技師進(jìn)行實地測量，確認(rèn)渤海灣沿海最適宜于建筑世界良港之地；在東方大港的選址上，孫中山更是親力親為，他在收集了大量資料后，親自赴浙江海寧進(jìn)行實地勘察；南方大港的選址也是孫中山在對廣州進(jìn)行地理位置、歷史淵源及現(xiàn)實條件等因素進(jìn)行綜合考量后確立的。

（二）摒棄“閉關(guān)鎖國”，倡行“開放主義”理念

孫中山認(rèn)為在中國“要想發(fā)展實業(yè)。非用門戶開放主義不可”，進(jìn)而提出利用外國資本、引進(jìn)專門人才、采用先進(jìn)方法來建設(shè)“中國應(yīng)興事業(yè)”的思想。孫中山為什么將港口的地位看得那么高呢？他認(rèn)為在近代化的國際環(huán)境中?！案劭凇笔侵袊呦蚴澜绲臉蛄汉图~帶。他力圖通過引進(jìn)外資、技術(shù)和人才來打造中國的世界級港口，通過“港口”這一載體鋪設(shè)走向世界的開放型的交通體系，實施對外開放、投資和貿(mào)易，把中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系起來，推動中國盡快融入世界一體化發(fā)展的潮流。同時他主張門戶開放過程中，必須保持主權(quán)在我，注意搞好港口產(chǎn)業(yè)安全。孫中山倡導(dǎo)的對外開放，引進(jìn)外資、技術(shù)和人才為我所用，使國民經(jīng)濟(jì)不受控于他人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略仍具有重要的借鑒意義。

（三）提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，實現(xiàn)港口與腹地經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)

孫中山選擇建設(shè)北方大港、東方大港和南方大港的地域，就地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言在當(dāng)時的中國都比較便利，且都位于工業(yè)化程度和開放程度較高的區(qū)域。例如北方大港以黃河為紐帶，其經(jīng)濟(jì)腹地包括東北地區(qū)、華北地區(qū)，以及整個黃河流域。東方大港、南方大港亦有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。孫中山計劃以三大港口為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，通過鐵路、公路、水路交通網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)系、互通有無、優(yōu)劣互補，從而帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在港口的布局和交通線路的規(guī)劃中，孫中山充分注意到各地區(qū)自然環(huán)境和人文環(huán)境的特點，注意到這些地區(qū)發(fā)展中的資源配合。在北方，山西、河北一帶礦產(chǎn)資源十分豐富，孫中山提出建立大型煉鋼廠：在長江流域，孫中山根據(jù)水運費用低廉的特點，提出整治內(nèi)河系統(tǒng)，建立內(nèi)河商埠的想法；在南方，孫中山根據(jù)其沿海地區(qū)海岸線長、氣候溫暖的特點，提出創(chuàng)建大型造船廠。孫中山的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想得到了實踐的檢驗：港口的建設(shè)將對周邊區(qū)域的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到引領(lǐng)、輻射的作用，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將影響腹地的功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，反之其腹地臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)港口的發(fā)展。

（四）把握事物發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，凸顯經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)效應(yīng)

孫中山認(rèn)為“欲謀實業(yè)之發(fā)達(dá)者，非謀其一端之可成效也”，必須統(tǒng)籌兼顧，“萬般齊發(fā)，始能收效”。因此，他不是孤立地，而是系統(tǒng)地對港口進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在《實業(yè)計劃》中，三大世界級港口的建設(shè)是孫中山港口規(guī)劃的重頭戲，在“三大港口”之外，他還規(guī)劃了4個二等港、9個三等港和15個漁業(yè)港。此外，他根據(jù)經(jīng)濟(jì)的整體布局和地理、經(jīng)濟(jì)條件，提出以“三大港口”為樞紐修筑六大鐵路系統(tǒng)、改造內(nèi)河航道、建造公路網(wǎng)絡(luò)，將鐵路、水運、公路等交通手段的建設(shè)與港口建設(shè)有機結(jié)合起來，使交通網(wǎng)絡(luò)外通內(nèi)連、縱橫交錯、互為補充，以多方式的、多層次的便捷交通帶動國家實業(yè)的整體性發(fā)展。孫中山在他的港口經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中科學(xué)定位了港口與海洋、陸地交通的相互關(guān)系，以及港口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的戰(zhàn)略關(guān)系，體現(xiàn)出他以交通促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

作者簡介：許崢嶸，男，1979年生，湖南衡陽人，中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生，湖北武漢，430073；姚會元，男，1948年生，遼寧沈陽人，中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，湖北武漢，430073。

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