楊學(xué)梅　孫揚(yáng)

摘要：由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能，即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息，承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。綜合檔案館的特色建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)的重要組成部分，具有廣泛的社會(huì)功能，它即有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，是綜合檔案館在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本保證，對(duì)于促進(jìn)一個(gè)地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。綜合檔案館，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。本文主要對(duì)新時(shí)期如何發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的問題加以探究。

關(guān)鍵詞：綜合檔案；館藏利用；服務(wù)功能

檔案館通過(guò)向社會(huì)收集和挖掘館藏中具有強(qiáng)烈地方特色的檔案資源，并通過(guò)一系列服務(wù)形式進(jìn)行開發(fā)利用工作。搞好綜合檔案館要做到以下三個(gè)原則：一、針對(duì)性原則，二、系統(tǒng)性原則，三、價(jià)值原則。綜合檔案館特色建設(shè)的最終目的是為了更好的開發(fā)利用，綜合檔案館的特色檔案要具有系統(tǒng)、完整性，各全宗、各門類之間要有科學(xué)合理的比例關(guān)系，因此，特色檔案的收集要符合本地區(qū)的特殊需要，特色建設(shè)要符合檔案館及所在地區(qū)的社會(huì)發(fā)展實(shí)際。進(jìn)行系統(tǒng)地選擇、補(bǔ)充，組織與調(diào)整。

檔案館的建設(shè)應(yīng)包括三個(gè)方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。系統(tǒng)性是建設(shè)檔案館的基礎(chǔ)，總而言之，系統(tǒng)性就是要求排除雜亂，

一、檔案館的建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，投資到位，切實(shí)加強(qiáng)綜合檔案館的使用

交通綜合檔案館是2005年成立，2007年通過(guò)“五星級(jí)檔案館”評(píng)審。對(duì)駐交通大廈的市局機(jī)關(guān)、公路、航道、運(yùn)管等單位的檔案和全市交通重點(diǎn)工程檔案實(shí)行集中統(tǒng)一保管，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。它更是面向社會(huì)，面向大眾，為本系統(tǒng)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。 我市交通綜合檔案館在全市交通系統(tǒng)中僅此一家，保存著機(jī)關(guān)各種門類各種載體的檔案，總館藏量文件級(jí)103770卷（件、張、盒、袋），移交至市檔案局后庫(kù)存421卷，圖片檔案4500張，聲像182盒，工程檔案4036盒，科技檔案1500多件，光盤367件，運(yùn)管業(yè)務(wù)檔案64770卷（袋）。

我局累計(jì)投入資金150余萬(wàn)元，購(gòu)置檔案保管必需設(shè)備。標(biāo)準(zhǔn)化檔案櫥柜399套，確保10年的檔案存放量；投入幾十萬(wàn)元資金。配置計(jì)算機(jī)5臺(tái)、激光打印機(jī)5臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、掃描儀1臺(tái)、光盤刻錄機(jī)1臺(tái)、溫濕度計(jì)3只、吸濕機(jī)5臺(tái)、滅火器8只、攝像機(jī)1臺(tái)、數(shù)碼照像機(jī)1部、縫紉機(jī)1臺(tái)、一體機(jī)1臺(tái)等較為先進(jìn)的檔案管理辦公設(shè)備。并根據(jù)檔案館藏規(guī)模要求，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)其他特殊設(shè)備。為方便聲像檔案收集、整理、專門購(gòu)置錄音筆、移動(dòng)硬盤、專用防磁柜等。

為更好更直觀的反映交通發(fā)展的成就和今后的發(fā)展藍(lán)圖，我局在交通大廈一樓辟出450平方的空間，設(shè)立了交通歷史展覽館和規(guī)劃展示廳。采用聲、光、電等現(xiàn)代高科技手段，以“記述發(fā)展歷程、記錄發(fā)展成就、展示發(fā)展藍(lán)圖”為宗旨，全面展示建國(guó)以來(lái)鹽城交通事業(yè)取得的重大成就，展廳通過(guò)電腦可查閱到交通發(fā)展成果和發(fā)展規(guī)劃的各種數(shù)據(jù)。展館開放以來(lái)，已累計(jì)接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士140多批5000多人次，受到省交通廳歷任老廳長(zhǎng)和百余名離退休老同志在內(nèi)的社會(huì)各界的好評(píng)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開發(fā)檔案信息資源，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，形成合力

首先，我市不同系統(tǒng)的檔案館的檔案信息資源的構(gòu)成狀態(tài)，無(wú)論是數(shù)量上、質(zhì)量上都存在很大差異， 加強(qiáng)綜合檔案館的橫向聯(lián)合，形成規(guī)模效應(yīng)，將豐富的檔案信息，以整體優(yōu)勢(shì)向社會(huì)提供服務(wù)，將更顯綜合檔案館的實(shí)力。其次發(fā)揮各綜合檔案館館藏的綜合優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)效應(yīng)，打破區(qū)域界限，從更廣闊的空間加強(qiáng)聯(lián)系但各自又有自己的特點(diǎn)、各自的優(yōu)勢(shì)，如果加強(qiáng)橫向聯(lián)合，提供綜合服務(wù)，聯(lián)合開發(fā)檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務(wù)。使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展，那么，檔案館的社會(huì)功能也將得到充分發(fā)揮。我們可以通過(guò)建立交通檔案館網(wǎng)或以檔案信息服務(wù)群的形式，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的交流與協(xié)作，形成合力，為今后加入社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)打下基礎(chǔ)。

三、主動(dòng)出擊提高館藏檔案質(zhì)量、優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)

目前，各級(jí)各類綜合檔案館的檔案，普遍存在著材料混雜、結(jié)構(gòu)不合理的問題。這嚴(yán)重影響了檔案館功能的發(fā)揮。檔案作為人類社會(huì)歷史的真實(shí)記錄，它應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各個(gè)方面的內(nèi)容，即包括一個(gè)城市歷史發(fā)展的全貌，是國(guó)家和人民集體記憶的關(guān)鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結(jié)果必然造成這樣的社會(huì)記錄是一個(gè)不完整的記錄。檔案不僅要涉及政府的職責(zé)和保護(hù)公民的個(gè)人公益，而且更多的還應(yīng)為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶。這個(gè)重任應(yīng)由地方綜合檔案館來(lái)承擔(dān)。為此，綜合檔案館應(yīng)增強(qiáng)優(yōu)化館藏檔案種類、結(jié)構(gòu)的意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)處理檔案完整與精練的關(guān)系，拓寬收集面，從不同的方面反映一個(gè)國(guó)家、地區(qū)發(fā)展變化的全過(guò)程。同時(shí)，從規(guī)章制度上減少重復(fù)文件進(jìn)館，切實(shí)加強(qiáng)檔案的鑒定工作，以豐富優(yōu)質(zhì)的館藏資源為社會(huì)為全交通系統(tǒng)

服務(wù)。

四、推進(jìn)檔案事業(yè)，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備

社會(huì)在迅速的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在不斷的進(jìn)步，使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。我們必須盡快地調(diào)整自己來(lái)適應(yīng)這一系列的變化，勇于迎接挑戰(zhàn)，提高檔案工作者素質(zhì)是迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之一。各級(jí)檔案館的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到，人才素質(zhì)和人才運(yùn)用在工作中的重要性，而且也注意到了人才結(jié)構(gòu)的合理性，紛紛計(jì)劃招聘人才，引進(jìn)高層次的人才。但還有一個(gè)必須面對(duì)必須重視的問題，那就是現(xiàn)有的檔案人員如何時(shí)在面臨著知識(shí)的老化、新技術(shù)知識(shí)較為貧乏的問題上做出進(jìn)一步的努力。這使檔案工作，受到了一定的制約，不能滿足社會(huì)的需求，跟不上社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏等等問題。為此，加強(qiáng)檔案館現(xiàn)有人才的繼續(xù)教育是目前和今后一段時(shí)間內(nèi)一項(xiàng)刻不容緩的工作。

五、樹立正確的檔案工作效益觀， 更好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

為了造福于人類，為人類社會(huì)的生存和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造某種基本的條件，綜合檔案館作為科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，其在社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中是大有作為的，它的效益也應(yīng)該是突出的。因?yàn)楸４鏅n案的目的不是為了謀求利益，獲得利潤(rùn)，而是，決定了檔案館的工作效益最終大多表現(xiàn)為社會(huì)效益。

現(xiàn)今社會(huì)保存的科技檔案、技術(shù)資料可直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在新的經(jīng)濟(jì)形式下，檔案工作配合國(guó)家的中心工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這是毋庸置疑的。但是，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)本身的內(nèi)涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就狹隘地與獲得多少經(jīng)濟(jì)效益劃等號(hào)。在利用中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這是我們要體現(xiàn)的。事實(shí)上，檔案館的工作更加貼近科學(xué)、文化、教育、歷史研究等領(lǐng)域。我們不能因此而片面強(qiáng)調(diào)檔案館的各項(xiàng)服務(wù)工作都去追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視它的社會(huì)效益。

六、檔案的發(fā)展就是社會(huì)的發(fā)展，檔案館社會(huì)功能充分發(fā)揮的重要條件

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開一定的動(dòng)力、條件和保證。檔案事業(yè)的發(fā)展，綜合檔案館功能的發(fā)揮也不例外。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身的完善還有一個(gè)過(guò)程。綜合檔案館社會(huì)功能的發(fā)揮，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、國(guó)家方針政策、社會(huì)對(duì)檔案信息需求、檔案館自身的業(yè)務(wù)建設(shè)等諸多方面，單就某一方面工作的改進(jìn)和完善是難以奏效的。社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮會(huì)促進(jìn)社會(huì)對(duì)檔案信息需求的增長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)社會(huì)信息需求和全民檔案信息意識(shí)，是影響檔案館功能發(fā)揮的一個(gè)重要因素。但是，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，檔案事業(yè)的發(fā)展相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要滯后一段時(shí)間。為此，我們應(yīng)該意識(shí)到，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的即將到來(lái)，并不意味著國(guó)家在短期內(nèi)會(huì)大幅度地增加對(duì)檔案館的投資。況且，因此，找準(zhǔn)檔案工作的定位，應(yīng)該正確理解和認(rèn)識(shí)檔案工作效益滯后的特點(diǎn)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)檔案館工作。

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