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敘利亞:僵持中尋出路

2013-05-30 17:07:32張墨寧
南風(fēng)窗 2013年5期
關(guān)鍵詞:兄弟會(huì)庫爾德人阿薩德

張墨寧

到目前為止,敘利亞的流血沖突已經(jīng)致使逾6萬人死亡。曠日持久的對(duì)抗似乎沒有終結(jié)的跡象。阿拉伯世界的動(dòng)蕩蔓延到敘利亞就成了一場(chǎng)廝殺,并且成為各方角力的混亂棋局。與突尼斯、埃及、利比亞相比,敘利亞的局勢(shì)尤為復(fù)雜。反對(duì)派會(huì)把這個(gè)國家引入什么方向?各方勢(shì)力如何考量自身在未來中東格局中的地位?本刊就此專訪了中國社科院西亞非洲研究所研究員、中國中東學(xué)會(huì)副秘書長殷罡。

亂中僵持

《南風(fēng)窗》:敘利亞的內(nèi)亂已經(jīng)持續(xù)兩年了,從最開始的抗議運(yùn)動(dòng)發(fā)展為政府和反對(duì)派之間的軍事對(duì)抗,現(xiàn)在巴沙爾·阿薩德政權(quán)和反對(duì)派武裝分子似乎誰也扳不倒誰,他們之間的力量對(duì)比如何?總統(tǒng)巴沙爾最近仍然表示有信心贏得內(nèi)戰(zhàn),他現(xiàn)在是在采用拖延戰(zhàn)術(shù)直至2014年下臺(tái)嗎?

殷罡:巴沙爾現(xiàn)在就是要保住自己的合法性,他不能后退,否則敘利亞的局勢(shì)將變得不可收拾,阿拉維派就會(huì)死無葬身之地。實(shí)際上,西方和阿盟現(xiàn)在也不愿意讓他垮臺(tái),因?yàn)榧幢惆蜕碃柨迮_(tái),誰也得不到敘利亞。

巴沙爾政權(quán)的反對(duì)派,一部分是流亡海外的知識(shí)精英,還有一部分是各個(gè)地方勢(shì)力組成的武裝團(tuán)伙,形成了敘利亞自由軍。但自由軍不是一支完整的軍隊(duì),只是一個(gè)松散的聯(lián)盟。能夠做到不同地區(qū)之間的呼應(yīng)就不錯(cuò)了,還談不上協(xié)調(diào),基本上是各個(gè)武裝團(tuán)伙的孤立行動(dòng)。政府軍方面雖然有叛逃,但大部分核心留下了。阿拉維派控制了安全部門、空軍以及最核心的部隊(duì),這些人作戰(zhàn)能力非常強(qiáng),而自由軍并沒有得到外部的大規(guī)模武力支持和武器援助,所以就形成了戰(zhàn)場(chǎng)上的僵局。目前,政府軍方面似乎越戰(zhàn)越勇,他們可以抵抗住自由軍或者其他反對(duì)派武裝對(duì)一些地域的進(jìn)攻,像北部城市阿勒頗,反對(duì)派打了幾個(gè)月始終還是沒有完整控制那個(gè)區(qū)域。

事實(shí)上,海外流亡的知識(shí)界和自由軍是可以與政府進(jìn)行對(duì)話的。真正在敘利亞制造惡性爆炸事件和起到顛覆作用的,恰恰不是他們,而是數(shù)以萬計(jì)由外部滲透的宗教狂熱分子和極端分子。開始的是來自伊拉克、約旦、利比亞這些地方,現(xiàn)在連車臣、阿富汗的某些宗教勢(shì)力都去了。在這種情況下,如果有誰還說希望武力支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派就比較糊涂了。

《南風(fēng)窗》:也就是說,現(xiàn)在敘利亞局勢(shì)要比當(dāng)年利比亞更為復(fù)雜?

殷罡:是的。敘利亞的局勢(shì)要比當(dāng)時(shí)的利比亞復(fù)雜得多??ㄔ埔环接泄蛡蜍姡纯ㄔ埔环接型鈦砉俜絼?shì)力,包括卡塔爾空軍、北約空軍,但是反卡扎菲的更多是利比亞人自己,情況還比較簡單,但是敘利亞已經(jīng)成為地區(qū)沖突、種族沖突和宗教沖突的混合體。巴沙爾和反對(duì)派之間不會(huì)輕易妥協(xié),即便巴沙爾在某種國際勢(shì)力的支持下可以和反對(duì)派聯(lián)盟對(duì)話,從外部滲透的基地分子也不會(huì)參加這種對(duì)話,他們會(huì)顛覆對(duì)話結(jié)果。

《南風(fēng)窗》:庫爾德人在內(nèi)戰(zhàn)中好像左右搖擺,一開始保持中立,后來又參戰(zhàn)。他們會(huì)是攪亂敘利亞局勢(shì)的因素之一嗎?巴沙爾政權(quán)和反對(duì)派對(duì)庫爾德人分別是什么態(tài)度?

殷罡:反對(duì)派中有一部分是庫爾德人,他們與自由軍有所不同。自由軍是遜尼派阿拉伯人反對(duì)什葉派中的阿拉維派的統(tǒng)治,而庫爾德人是希望維持自己傳統(tǒng)居住地的和平,不希望遭到任何一方的踐踏。敘利亞的庫爾德人居住在北部地區(qū),與土耳其南部的庫爾德人是跨邊界的。敘利亞、土耳其、伊拉克和伊朗都有庫爾德人。過去,敘利亞庫爾德人的生存狀況是最好的,待遇最公正,也沒有發(fā)生反叛。在反巴沙爾的運(yùn)動(dòng)和對(duì)戰(zhàn)中,庫爾德人開始至少是保持中立的。現(xiàn)在,他們的處境比較微妙,庫爾德人也有自己的上萬人武裝,他們要考慮在敘利亞的未來。因?yàn)椋⑺_德家族待他們不薄,他們最理想的狀態(tài)就是占少數(shù)派的阿拉維派統(tǒng)治這個(gè)國家,這對(duì)他們是有利的。如果遜尼派阿拉伯人統(tǒng)治國家,未必對(duì)庫爾德人有多好,但是阿拉維派現(xiàn)在前景不妙,所以他們又不敢與敘利亞自由軍作對(duì)。庫爾德地區(qū)實(shí)際上是巴沙爾和反對(duì)派雙方都要收買的對(duì)象。只要庫爾德人不卷入,敘利亞的沖突還是可控的。

土耳其也不希望敘利亞的庫爾德勢(shì)力在這場(chǎng)內(nèi)亂中占便宜,否則就會(huì)造成對(duì)土耳其庫爾德工人黨的鼓勵(lì)。所以在和敘利亞北部交界的地方,土耳其處于一種糾結(jié)狀態(tài)。而且,伊拉克庫爾德地區(qū)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)巴爾扎尼也希望敘利亞的庫爾德人牢牢控制自己的地盤,并且在將來的政治格局中有穩(wěn)定的政治份額,這樣對(duì)伊拉克庫爾德地區(qū)有好處,等于變相有了一個(gè)出海口。

各方角力

《南風(fēng)窗》:敘利亞現(xiàn)在面臨的問題不僅是內(nèi)部的對(duì)抗,還有區(qū)域斗爭(zhēng),某些外部勢(shì)力都想對(duì)敘利亞施加影響,其未來的走勢(shì)如何?

殷罡:阿拉維派勉強(qiáng)可以稱為什葉派,它是伊斯蘭什葉派、薩滿教甚至還有基督教教義的混合體。阿拉維派在敘利亞掌權(quán)實(shí)際上是對(duì)遜尼派的一種懲罰。阿拉維派的人過去社會(huì)地位比較低下,都是仆人、長工,屬于社會(huì)雜役階層。上世紀(jì)20~40年代,法國對(duì)敘利亞進(jìn)行委任統(tǒng)治,實(shí)行義務(wù)兵制,要求各家各戶出兵源,于是地主讓自己的長工去當(dāng)兵、商人讓仆人去當(dāng)兵、富人讓窮人去當(dāng)兵。也就是說,遜尼派讓阿拉維派去當(dāng)兵。二戰(zhàn)以后,民族解放運(yùn)動(dòng)興起,其思潮傳入敘利亞,最先接受這種思潮的肯定是受壓迫的人,而這些阿拉維派的青年當(dāng)時(shí)恰恰掌握著軍權(quán),所以順理成章地接管了這個(gè)國家,一直統(tǒng)治到現(xiàn)在。

埃及的革命由廣場(chǎng)青年、自由派現(xiàn)代青年發(fā)動(dòng),是世俗的。全國都被卷了進(jìn)來,最后掌握政權(quán)的不是革命的發(fā)動(dòng)者,而是穆斯林兄弟會(huì)。也就是說,革命的初衷和結(jié)果是不一致的。埃及現(xiàn)在的混亂,說明全民革命的后患是很難收拾的。

阿拉維派內(nèi)部也有分化和派系斗爭(zhēng),后來逐漸服從了阿薩德家族。阿薩德家族還是比較聰明的,他們意識(shí)到靠少數(shù)人不能統(tǒng)治多數(shù)人,于是和遜尼派的富豪、中產(chǎn)階級(jí)結(jié)成聯(lián)盟,阿拉維派的權(quán)勢(shì)和遜尼派的資本結(jié)合,構(gòu)成了阿薩德政權(quán)的骨架。比如說去年叛逃的塔拉斯,他是小阿薩德信任的遜尼派青年將領(lǐng),他的父親老塔拉斯又是老阿薩德信賴的軍事強(qiáng)權(quán)人物。小阿薩德的妻子也是來自于遜尼派的一個(gè)大家族。

阿薩德政權(quán)高壓統(tǒng)治有一個(gè)很重要的原因就是和穆斯林兄弟會(huì)之間的矛盾。上世紀(jì)80年代初,老阿薩德做出了一些社會(huì)改革,穆斯林兄弟會(huì)非常激烈地反對(duì),穆斯林兄弟會(huì)曾經(jīng)占領(lǐng)了哈馬,處決了哈馬的幾百名復(fù)興黨官員。這招致了阿薩德家族的血腥報(bào)復(fù),當(dāng)時(shí),小阿薩德的叔叔里法特·阿薩德率領(lǐng)的政府軍圍攻這個(gè)城市。根據(jù)反對(duì)派繳獲的政府資料,哈馬大屠殺至少造成了2.6萬人死亡。因此,這個(gè)政權(quán)和穆斯林兄弟會(huì)有很深的仇恨。此后,穆斯林兄弟會(huì)幾十萬人流亡國外,現(xiàn)在已經(jīng)繁殖到百萬人以上。因此,阿薩德政權(quán)不得不保持一種高壓統(tǒng)治,稍微一松,穆斯林兄弟會(huì)就會(huì)殺回來。

所以,敘利亞就是一個(gè)中東矛盾的集合體:遜尼派和什葉派的矛盾,阿拉伯人和波斯人的矛盾,遜尼派阿拉伯人和庫爾德人、德魯茲人、什葉派中阿拉維派的矛盾。同時(shí),敘利亞在法理上還和以色列處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),它的南部一小塊領(lǐng)土還被以色列占領(lǐng)著。敘利亞的周邊又是土耳其、約旦、以色列、黎巴嫩這些國家,地緣環(huán)境非常復(fù)雜。敘利亞剛發(fā)生內(nèi)亂的時(shí)候,我就做出了一個(gè)判斷,北約不會(huì)像對(duì)待利比亞那樣出兵,出兵就是捅馬蜂窩。敘利亞是最適合通過政治手段、街頭壓力實(shí)行漸進(jìn)式政治變革的國家,但恰恰某些外部勢(shì)力把它搞亂了。阿盟搞亂敘利亞的最初目的,就是一定要在敘利亞實(shí)現(xiàn)真正的遜尼派阿拉伯人主導(dǎo),改變什葉派少數(shù)派統(tǒng)治的現(xiàn)狀。這個(gè)現(xiàn)狀本來是由冷戰(zhàn)造成,但是通過暴力手段去改變就會(huì)變得不可收拾。

《南風(fēng)窗》:敘利亞反對(duì)派的海外總部,土耳其有一個(gè),現(xiàn)在埃及又有一個(gè),兩個(gè)有什么區(qū)別?土耳其和阿盟在敘問題上有重大分歧嗎?

殷罡:自由軍是受到土耳其庇護(hù)的。因?yàn)殚_展軍事活動(dòng)需要很好的地理?xiàng)l件,敘利亞自由軍與土耳其關(guān)系很好,打了敗仗可以退到土耳其,傷員也可以送到土耳其。但突厥人對(duì)于阿拉伯人來講是一個(gè)異族,一般的阿拉伯人對(duì)土耳其人是警覺的。自由軍在地理上不得不投靠土耳其,這使得一些阿拉伯人感到別扭。

而在埃及的是政治上的反對(duì)派,是非暴力的,他們不會(huì)把自己的活動(dòng)基地放在土耳其,那樣的話,他們覺得會(huì)成為阿拉伯人的叛徒。這部分人在敘利亞的奮斗目標(biāo)就是恢復(fù)阿拉伯人的統(tǒng)治,所以他們一定要親近阿拉伯,而不會(huì)把土耳其作為一個(gè)依靠對(duì)象。

土耳其和阿盟在敘利亞問題上當(dāng)然是各打各的算盤。中東地區(qū)動(dòng)蕩以后,土耳其總理埃爾多安一會(huì)去利比亞,一會(huì)去埃及,幻想著阿拉伯人會(huì)采用土耳其政教分離的現(xiàn)代發(fā)展模式,試圖輸出土耳其的影響,但都被頂了回去。所以現(xiàn)在土耳其處于一種防守的姿態(tài),害怕阿薩德政權(quán)做困獸斗,冒險(xiǎn)對(duì)土耳其實(shí)施打擊。而且土耳其也不可能給自由軍太大的支持,或者協(xié)助他們進(jìn)攻,以免戰(zhàn)火燒到土耳其。

在更迭阿薩德政權(quán)這個(gè)問題上,阿盟和土耳其是一致的。但是更迭之后怎么辦,他們不可能一致。在中東地區(qū),任何一場(chǎng)沖突都要觀察4個(gè)主體民族之間關(guān)系的運(yùn)動(dòng):阿拉伯人、波斯人、突厥人和猶太人?,F(xiàn)在,4個(gè)主體民族都在敘利亞這個(gè)大舞臺(tái)上表演。以色列轟炸它的軍事研究中心;土耳其人支持自由軍以發(fā)揮影響;伊朗革命衛(wèi)隊(duì)派出的秘密武裝人員和黎巴嫩真主黨滲透到敘利亞去挺巴沙爾政權(quán),因?yàn)榘蜕碃栒?quán)是伊朗苦心經(jīng)營30年的中東什葉派聯(lián)盟中的重要一環(huán)。

《南風(fēng)窗》:土耳其、伊朗和沙特都想爭(zhēng)奪埃及曾經(jīng)在中東的老大地位,所以它們都希望能夠通過影響敘利亞達(dá)到自己的目的,剛才您已經(jīng)談到了土耳其和伊朗的態(tài)度,那么沙特呢?

殷罡:沙特毫無疑問是想改變和影響敘利亞政局,讓敘利亞成為一個(gè)真正的阿拉伯國家,所以支持?jǐn)⒗麃喿杂绍姟T凇皵⒗麃喼选睍?huì)議上,沙特是最早呼吁北約軍事干預(yù)的,希望能夠復(fù)制利比亞模式。在中俄否決了軍事干預(yù)、北約又對(duì)軍事干預(yù)遲疑的情況下,沙特很失望。它對(duì)敘利亞現(xiàn)在似乎有一種減少作為的趨勢(shì)。

未來在何方?

《南風(fēng)窗》:敘利亞未來會(huì)陷入一場(chǎng)長期的報(bào)復(fù)性教派戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?新體制的形成如何才能避免進(jìn)一步的流血沖突?

殷罡:陷入復(fù)仇性的教派戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)是長期的。面對(duì)這個(gè)問題,敘利亞和埃及的情況不一樣,埃及的宗教勢(shì)力穆斯林兄弟會(huì)經(jīng)過了幾十年的磨難,他們已經(jīng)與時(shí)俱進(jìn)到可以被納入憲政體系,而且這個(gè)國家有憲政傳統(tǒng)。但敘利亞顯然還沒有到這個(gè)程度。

新的體制首先要恢復(fù)阿拉伯人遜尼派在敘利亞的應(yīng)有的地位,同時(shí)給敘利亞的少數(shù)派阿拉維派和庫爾德人、德魯茲人平等公民權(quán),不能搞復(fù)仇。其次就是清理外來武裝分子,這些外來武裝分子占到敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)活躍分子的至少20%。

《南風(fēng)窗》:敘利亞的反對(duì)派一開始就以“埃及的今天是敘利亞的明天”作為口號(hào),但是現(xiàn)在埃及也陷入混亂,穆爾西和司法界的矛盾也越來越深,這是為什么?“埃及的今天”對(duì)敘利亞有什么啟示?

殷罡:盡管現(xiàn)在埃及執(zhí)政的穆斯林兄弟會(huì)組建了政黨,但背景還是宗教的。穆斯林兄弟會(huì)摘取了革命果實(shí),想把埃及的宗教化程度提高一些。為什么現(xiàn)在那么多人尤其是司法界反對(duì)穆爾西,主要是因?yàn)樗噶艘粋€(gè)大錯(cuò),發(fā)表憲法聲明撤換總檢察長。埃及的司法界一直是相對(duì)獨(dú)立的,根據(jù)穆巴拉克時(shí)期的憲法,總統(tǒng)是沒有權(quán)力撤換總檢察長的,甚至沒有權(quán)力確定,只能是總統(tǒng)提名、議會(huì)批準(zhǔn)。而穆爾西上來比穆巴拉克還專權(quán),這就讓人們難以接受了,司法界當(dāng)然不能答應(yīng)。對(duì)于世俗派、基督徒也就是科普特人來講,過去的薩達(dá)特時(shí)期,伊斯蘭法僅僅是埃及憲法法律的來源之一,穆斯林兄弟會(huì)卻把它改成了憲法的主要來源,強(qiáng)化伊斯蘭教法,宗教化程度就進(jìn)一步提高了,這些人也不干了。

穆爾西對(duì)憲法修訂非常倉促。修憲的時(shí)候,埃及軍方本來想在制憲委員會(huì)安插一些世俗派進(jìn)去,但人數(shù)沒有湊夠,結(jié)果制定憲法的還是一些穆斯林兄弟會(huì)的支持者。新的憲法雖然限定了總統(tǒng)任期,似乎是限制了總統(tǒng)的權(quán)力,但還有許多沒有說明的地方,比如政教關(guān)系、軍隊(duì)作用、婦女地位等等。這種情況下舉行憲法公投肯定會(huì)招致不滿,上街游行也就是必然的。穆爾西現(xiàn)在受夾板氣,穆斯林兄弟會(huì)希望他成為一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的總統(tǒng),而選民要求他公道,所以他在經(jīng)濟(jì)上不可能有很大作為。

埃及的變革由廣場(chǎng)青年、自由派現(xiàn)代青年發(fā)動(dòng),是世俗的。全國都被卷了進(jìn)來,最后掌握政權(quán)的不是變革的發(fā)動(dòng)者,而是穆斯林兄弟會(huì)。也就是說,變革的初衷和結(jié)果是不一致的。埃及現(xiàn)在的混亂,說明全民運(yùn)動(dòng)的后患是很難收拾的。

《南風(fēng)窗》:如果巴沙爾戰(zhàn)敗的話,國際社會(huì)會(huì)做出什么反應(yīng)?

殷罡:觀察敘利亞局勢(shì)得看霍姆斯這個(gè)城市在誰的手里。大馬士革、霍姆斯、阿勒頗這3個(gè)城市非常重要,如果政府軍守不住阿勒頗,那么北部地區(qū)就成了敘利亞的班加西,現(xiàn)在政府軍還在死扛。

拉塔基亞是阿拉維派的老巢,若大馬士革守不住,巴沙爾會(huì)通過霍姆斯撤退到塔爾圖斯、拉塔基亞沿海山區(qū)一帶。拉塔基亞山區(qū)30到100公里的范圍內(nèi),阿薩德政權(quán)用很多年構(gòu)筑了很強(qiáng)的最后生存根據(jù)地,儲(chǔ)存了足夠30萬阿拉維派精英使用的食品、彈藥、水和醫(yī)藥,他們會(huì)在這一帶頑抗。當(dāng)內(nèi)戰(zhàn)走到這一步的時(shí)候,俄羅斯會(huì)百分之百出兵保護(hù)它在敘利亞的塔爾圖斯海軍基地、保護(hù)這個(gè)阿拉維派抵抗區(qū)。這種前景美國和法國都知道,真要想端巴沙爾老窩的話,俄羅斯肯定會(huì)干涉,所以它們不敢出兵。敘利亞與俄羅斯在地理上還有很長一段距離,戰(zhàn)火不可能燒到俄羅斯本土,而俄羅斯艦隊(duì)一旦控制了這個(gè)地區(qū),誰敢跟它打?所以,敘利亞的局勢(shì)是戲中有戲。熬到2014年是最好的辦法,要減少傷亡,自由軍就要就地停火,保持僵持是損失最小的。

現(xiàn)在,國際社會(huì)開始理解敘利亞問題了,要求巴沙爾下臺(tái)這種呼聲已經(jīng)比較弱了。中俄很大程度上遏制了敘利亞這個(gè)潘多拉盒子的徹底打開,在安理會(huì)上否決了幾個(gè)決議草案,沒有讓敘利亞復(fù)制利比亞模式,實(shí)際上是避免了一場(chǎng)地區(qū)惡戰(zhàn)。

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