王 佳,石智雷

(中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院,湖北武漢 430070)

基于共生理論的流域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展分析
——以南水北調(diào)工程河南段為例

王 佳,石智雷

(中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院,湖北武漢 430070)

基于共生理論,探討流域經(jīng)濟體協(xié)同發(fā)展的運行機制。以南水北調(diào)工程河南段為例,分析了流域系統(tǒng)的協(xié)同和共贏。結(jié)果表明,隨著南水北調(diào)工程項目的逐步推進,系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展單元間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不斷增強,各個城市間聯(lián)系方向逐漸跨越了地理空間的限制,不斷延伸,經(jīng)濟聯(lián)系總量也不斷增加,但不同等級城市間缺乏有效的銜接和分工,協(xié)同發(fā)展動力不足;指出建立跨區(qū)域合作的協(xié)作互動關(guān)系是實現(xiàn)流域經(jīng)濟體協(xié)同發(fā)展的有效途徑。

流域經(jīng)濟;協(xié)同發(fā)展;共生理論;南水北調(diào)工程

縱觀我國的生產(chǎn)力布局形勢,其基本經(jīng)濟發(fā)展單元都是由經(jīng)濟上相互聯(lián)系緊密的相鄰若干行政單元組合而成,其一般自然地理條件、資源條件、投資環(huán)境等都類似,強調(diào)的是以點帶面,以城市發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)先,而沒有考慮到次區(qū)域間各種發(fā)展層次的完整性、系統(tǒng)性,客觀上忽視了縱向協(xié)作與聯(lián)動,以流域作為基本單元研究經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展就成為了很好的補充。我國現(xiàn)行的流域管理體制是以流域統(tǒng)一管理為主,以部門管理和行政區(qū)域管理為輔。但在多年來的實踐中流域管理逐步形成了國家與地方條塊分割的管理模式,以河流流經(jīng)的各行政區(qū)域管理為主,管理部門各自為政,形成“多龍管水、多龍治水”的分割管理狀態(tài)[1]。為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,必須建立流域經(jīng)濟協(xié)作區(qū),實現(xiàn)流域開發(fā)一體化[2]。流域(區(qū))具有整體性、關(guān)聯(lián)性、耗散性等特點。本文引入共生思想,從共生的角度對流域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展進行探索,以期為流域經(jīng)濟體的發(fā)展和多區(qū)域合作提供參考。

1 共生理論與流域發(fā)展的一般性分析

1879年,德國真菌學(xué)家德貝里(Anton deBary)首次提出“共生”的概念,并將其定義為“不同種屬的生物按某種物質(zhì)聯(lián)系共同生活”。隨著共生理論研究的逐漸深入及社會科學(xué)的發(fā)展,源于生物界的共生概念和方法理論在人類學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等諸多領(lǐng)域內(nèi)得到運用和實施。共生普遍存在于社會大系統(tǒng)中,是區(qū)域系統(tǒng)功能最優(yōu)化、成本最小化、效益最大化的動態(tài)與持續(xù)的共贏、共振狀態(tài)。

一般而言,共生理論包含三要素:共生單元、共生模式和共生環(huán)境。共生單元是構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位;共生模式,也稱為共生關(guān)系,它反映共生單元之間作用的方式、強度,以及物質(zhì)、能量互換關(guān)系和信息交流關(guān)系;共生環(huán)境是指共生單元以外的所有影響因素的總和。在共生關(guān)系的三個要素中,共生模式是關(guān)鍵,共生單元是基礎(chǔ),共生環(huán)境是重要的外部條件。流域作為整個共生系統(tǒng),既可以把共生單元看成沿水系的各個自然水文單元,也可以看成是沿水系的社會經(jīng)濟單元。流域內(nèi)自然要素的相互關(guān)聯(lián)極為密切,地區(qū)間相互影響顯著。任何一個共生單元發(fā)生變化都會對其他單元甚至整個流域產(chǎn)生影響。流域系統(tǒng)的共生環(huán)境是多重的,既包括完整的生態(tài)環(huán)境也包括社會經(jīng)濟單元不斷發(fā)展形成的社會經(jīng)濟環(huán)境、制度環(huán)境等。共生環(huán)境和共生界面是緊密相連的,共生界面是共生單元交換和傳遞物質(zhì)、信息、能量所依托的通道。流域系統(tǒng)的共生模式是共生單元相互作用的方式和強度。

雖然現(xiàn)代的人類社會完全是由人通過勞動建立起來的高度聚集體,但共生現(xiàn)象是普遍的,它貫穿于社會經(jīng)濟系統(tǒng)之中。近年來,以城市圈經(jīng)濟、行政區(qū)邊緣經(jīng)濟作為對象,探討共生機制的原理與共生模式的構(gòu)建的研究層出不窮[3-6]。協(xié)同是系統(tǒng)內(nèi)各要素間相互聯(lián)系、彼此協(xié)作互助并有機整合的狀態(tài)。強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的要素不摒棄差異化和獨立性的同時,在平等、自愿的基礎(chǔ)上開展合作和分工。協(xié)同發(fā)展的基本原理是經(jīng)濟組織在結(jié)構(gòu)形態(tài)、發(fā)展模式上呈現(xiàn)出來的相互影響、相互促進的自組織特征和行為機制。基于共生的流域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展是各個單元通過角色分工、功能整合實現(xiàn)共生發(fā)展。針對流域內(nèi)各個社會經(jīng)濟單元的差異性、不對稱性、不均衡性和關(guān)聯(lián)性,實現(xiàn)利益共享、資源互補,從而實現(xiàn)流域內(nèi)經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境各個子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。

2 實證研究范圍及研究對象

1994年1月水利部審查通過了長江水利委員會編制的《南水北調(diào)中線工程可行性研究報告》,該報告在長江下游、中游、上游規(guī)劃了3個調(diào)水區(qū),形成了南水北調(diào)工程東線、中線、西線3條調(diào)水線路。其中,河南作為南水北調(diào)中線工程的水源地和受水區(qū),境內(nèi)既有渠道工程、水源工程,又有渠首工程和配套工程,是渠道長、占地多、投資大、計劃用水量多的省份。由于水資源的外部性,在流域開發(fā)的過程中必將形成利益交涉的局面。因此,本文將研究范圍定為南水北調(diào)中線工程河南段總干渠沿線分布的城市和供水城市(地級市),包括鄭州、南陽、平頂山、漯河、周口、許昌、焦作、新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁、濮陽,從共生理論的角度探討河南段流域系統(tǒng)的協(xié)同和共贏。

3 多區(qū)域協(xié)同發(fā)展:共生界面與共生機制

3.1 共生界面——流域內(nèi)多區(qū)域的經(jīng)濟收斂

協(xié)同發(fā)展的前提是各經(jīng)濟發(fā)展主體在差別化的條件下開展角色分工,但客觀存在的差異性必須是有利于其在不摒棄其個性化的同時求得更大空間的共存的。表現(xiàn)在流域經(jīng)濟體內(nèi)就是發(fā)展主體的經(jīng)濟發(fā)展差距不能過大,否則會導(dǎo)致要素向某個城市集中流動,不均勻或者簡單的單向流動并且不斷強化,降低資源配置的效率,以致城市間經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重不平衡,協(xié)同發(fā)展難以實現(xiàn)。

筆者根據(jù)11個地級市1995—2010年的人均GDP水平測算了其絕對水平客觀存在的差距,時段的選擇主要是考慮了數(shù)據(jù)的可獲得性。絕對趨同估算結(jié)果如圖1所示,1995—2002年,變異系數(shù)基本上呈上升趨勢;2002—2007年,又逐步趨于下降,呈現(xiàn)倒V型變化;2008年起變異系數(shù)有所擴大并保持相對穩(wěn)定。變異系數(shù)的波動是各種因素綜合作用的結(jié)果。絕對趨同作為趨同指標(biāo)沒有考慮區(qū)域發(fā)展的初始水平,相對趨同能更全面地從經(jīng)濟增長的速度上考察區(qū)域間的趨同。

圖1 絕對趨同估算結(jié)果

筆者進一步運用Barro和Sala-I-Martin的經(jīng)典回歸模型對流域經(jīng)濟體進行相對趨同檢驗。

式中:yit+T,yit分別為i區(qū)域在t+T和t時期的人均收入水平;μit為殘差;T為年份;α為回歸結(jié)果估算的截距項;β為自變量的系數(shù)。若β為負(fù)值,則認(rèn)為該區(qū)域存在條件趨同。筆者選用1995—2010年11個地級市的人均GDP面板數(shù)據(jù)進行了估算。從表1估算的結(jié)果看出,流域經(jīng)濟體以0.94%的速度趨同。但顯著性水平P值在0.01、0.05及0.1的水平下都不顯著。

表1 條件趨同估算結(jié)果

對研究對象的趨同分析表明,經(jīng)濟趨同作為共生界面在相當(dāng)長的時間內(nèi)沒有演變成共生通道推動流域經(jīng)濟體的協(xié)同發(fā)展,因此,這也意味著把握歷史機遇建立共生機制,加強共生單元間的合作互動及整體驅(qū)動的必要性和緊迫性。

3.2 流域內(nèi)多區(qū)域協(xié)同發(fā)展的共生機制

3.2.1 流域內(nèi)不同區(qū)域之間的共生關(guān)系

流域內(nèi)各個不同層次、不同類型的區(qū)域聯(lián)系是非常緊密的。其共生是基于差異性、互補性、關(guān)聯(lián)性的競爭——合作發(fā)展。區(qū)域聯(lián)系可以強化或削弱空間差異,促進空間格局的動態(tài)變化[7]。對區(qū)域之間聯(lián)系的定量分析是實現(xiàn)區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展自組織過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

國內(nèi)學(xué)者對區(qū)域聯(lián)系方法多采用引力模型,主要有:苗長虹等[7]采用兩城市的非農(nóng)人口和GDP分析河南省城市的經(jīng)濟聯(lián)系方向與強度;鄧春玉[8]引入了衡量專業(yè)化分工的克魯格曼指數(shù)和衡量信息化水平的信息化指數(shù);王欣等[9]認(rèn)為城市間的經(jīng)濟聯(lián)系是商品和服務(wù)輸出、投資及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓3個指標(biāo)的函數(shù);王德忠等[10]在考察城市間絕對經(jīng)濟聯(lián)系強度時采用人口規(guī)模和工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)作為引力模型的應(yīng)用。趙雪雁等[11]運用人口質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展總量和建成區(qū)面積測算城市間的經(jīng)濟聯(lián)系量。隨著城市間聯(lián)系的日益密切和深化,經(jīng)濟總量和人口總量不再是城市間相互吸引的唯一因素,更多的是城市綜合實力和產(chǎn)業(yè)間的相互滲透。本文借鑒趙雪雁等[11]所選用的引力模型,該模型的經(jīng)濟聯(lián)系量受產(chǎn)業(yè)互補性、人口素質(zhì)、經(jīng)濟總量(GDP)和建成區(qū)面積的影響。

式中:Cmn為m和n兩地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系量;Kmn為克魯格曼指數(shù),主要用來衡量專業(yè)化分工;Sm,Pm,Gm和Sn,Pn,Gn分別為m地區(qū)和n地區(qū)的面積、人口素質(zhì)和GDP總量;Dmn為兩城市間的物理距離,在本文中用鐵路里程來表示。2010年各城市間的經(jīng)濟聯(lián)系量Cmn的值見表2。

為考察南水北調(diào)工程實施對流域經(jīng)濟內(nèi)各城市間聯(lián)系所產(chǎn)生的影響,在時間脈絡(luò)上選取了3個重要的時間節(jié)點來分析工程建設(shè)前后聯(lián)系量的變化。南水北調(diào)工程河南段于2006年9月28日正式開工。截至2008年底,南水北調(diào)中線干線河南段在建工程有穿黃、安陽段、新鄉(xiāng)潞王墳試驗段、南陽試驗段等4項工程。2010年,進一步加快了工程建設(shè)進度,河南段工程進入建設(shè)高峰。因此,筆者選取2004年、2008年、2010年3個時間節(jié)點來反映工程建設(shè)的不同階段,即開工前、開工中期、開工后期。

據(jù)城市間聯(lián)系量的計算可知,在南水北調(diào)工程的影響下,與單個城市聯(lián)系緊密的城市數(shù)及經(jīng)濟聯(lián)系量逐漸增加,流域內(nèi)各城市間由單一的聯(lián)系向多元化、多方向的網(wǎng)絡(luò)演化,聯(lián)系更廣、更深。2004年在南水北調(diào)中線工程河南段開工以前,城市間經(jīng)濟聯(lián)系量普遍較低,即使作為中原經(jīng)濟區(qū)的中心城市——鄭州,與其經(jīng)濟聯(lián)系量超過100的城市只有許昌和新鄉(xiāng),且聯(lián)系方向單一。而到了2008年,除了位于河南省東北部的濮陽市外,鄭州的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)擴展至流域內(nèi)的所有城市,并且與其他城市的聯(lián)系強度也逐漸趨同,其聯(lián)系相對量也大幅增加;到2010年,在與鄭州發(fā)生聯(lián)系的10個城市中,7個城市的絕對聯(lián)系量又有進一步的增長。與許昌的經(jīng)濟聯(lián)系量大幅縮水主要是由于兩個城市克魯格曼指數(shù)的降低(0.000 35),即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同造成的。南陽市位于流域經(jīng)濟體最南部,屬于南水北調(diào)工程的水源區(qū),區(qū)位條件導(dǎo)致了其將被不斷邊緣化。與其聯(lián)系緊密的城市由2004年的平頂山擴展至周口,且與平頂山的聯(lián)系量增加,聯(lián)系更緊密。

此外,從表2中可以看出,鄭州成功扮演了其作為省域中心城市的角色,但是城市間經(jīng)濟聯(lián)系仍顯不足,不利于流域共生系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。比如,濮陽由于其對外聯(lián)系微弱導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展的低水平,而經(jīng)濟的落后反過來又會弱化與其他城市的經(jīng)濟聯(lián)系,形成惡性循環(huán)。區(qū)域間的高度關(guān)聯(lián)性能有效促進地方化增長和空間外溢,從而使聯(lián)系雙方實現(xiàn)雙贏,繼而達(dá)到共生共榮。為了實現(xiàn)區(qū)域整體合力的提升,必須加強不同層次城市間的區(qū)域聯(lián)系,在南水北調(diào)中線大系統(tǒng)工程建設(shè)的背景下,應(yīng)促進跨區(qū)域的合作與互動,打破地理空間的限制,開展產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。

3.2.2 流域內(nèi)不同區(qū)域?qū)ν饴?lián)系和輻射能力測度

城市外向功能是城市與外界的聯(lián)系中所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動,即人流、物流、信息流。城市流強度是指在各城市間的聯(lián)系中,城市外向功能在所產(chǎn)生的聚射能量及城市之間與城鄉(xiāng)之間相互影響的數(shù)量關(guān)系,城市流強度進一步反映了城市對外聯(lián)系與輻射的能力[12],是對城市經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度指標(biāo)的補充。

表2 2010年各城市間的經(jīng)濟聯(lián)系量Cmn

筆者借鑒張虹鷗等[12]選取的衡量外向服務(wù)部門的指標(biāo),同時結(jié)合1995—2010年《中國城市統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù),確定流域內(nèi)11個城市的行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù),包括交通運輸、倉儲及郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿、餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè),科學(xué)技術(shù)服務(wù)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)等。然后通過匯總計算得出了各個行業(yè)的外向功能量和總的外向功能量。各產(chǎn)業(yè)外向功能量和城市流強度如表3所示。

式中:Em為城市m總的外向功能量;Nm為城市m人均從業(yè)人員的GDP,也就是城市m的功能效率; GDPm為城市m從業(yè)人員的GDP總和;Fm為城市m的城市流強度;Gmn為城市m部門n從業(yè)人員數(shù)量;Gm為城市m從業(yè)人員總數(shù);Gn為本區(qū)域部門n從業(yè)人員數(shù)量;G為本區(qū)域從業(yè)人員總數(shù)。

從表3可以看出,在流域經(jīng)濟體內(nèi)除鄭州、南陽和周口外,其他市的外向功能量均為負(fù)值,相應(yīng)的城市流強度也為負(fù)值。鄭州表現(xiàn)出一城獨大的局面,其高城市流強度也證明了省會城市具有強大的輻射帶動作用。尤其是在金融、地產(chǎn)、科技、和娛樂文化業(yè)。這些部門除了自身充分發(fā)展外,還與其他地區(qū)相互滲透,帶動了其他地區(qū)的此部門發(fā)展。鄭州作為中部地區(qū)最大的物資集散地和中原城市群的中心,以及綜合交通樞紐,這些都為鄭州與其他城市進行資金流、信息流、人流、物質(zhì)流交換提供了便利。此外,其擁有的資金、人才、信息優(yōu)勢也極易發(fā)生區(qū)域溢出。南陽和周口較高的城市流強度并不能確定其作為流域經(jīng)濟體次中心城市的地位,更合理的解釋是其龐大的人口規(guī)模所導(dǎo)致的以外向型為主的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊伍的龐大。分析結(jié)果顯示,流域經(jīng)濟體出現(xiàn)了發(fā)展主體的發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平參差不齊,形成低等級城市和高等級城市的斷層,極易出現(xiàn)流域發(fā)展的短板效應(yīng)。流域經(jīng)濟體的協(xié)同共生不能只靠單個城市的輻射帶動,而是在存在區(qū)段性和差異性的同時,實現(xiàn)多層次主體的角色分工和銜接,實現(xiàn)有序的自組織運轉(zhuǎn)。

4 結(jié) 語

基于共生理論探討流域經(jīng)濟體協(xié)同發(fā)展的界面和運行機制,對流域經(jīng)濟體的經(jīng)濟收斂和空間相關(guān)性進行了檢驗,實證結(jié)果沒有提供經(jīng)濟趨同和經(jīng)濟相互依賴的證據(jù),各地市有必要更加積極地利用南水北調(diào)工程的有利契機聯(lián)合起來為其協(xié)同發(fā)展提供有利的溝通和要素流動環(huán)境。

隨著南水北調(diào)中線工程河南段的開工到實施的穩(wěn)步推進,城市間經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度有明顯的提高,并且聯(lián)系方向逐漸向網(wǎng)絡(luò)化延伸。南水北調(diào)中線工程把不同層次、不同等級的城市都納入到了這個大的系統(tǒng)工程內(nèi),形成了協(xié)同發(fā)展的整體。城市功能強度測度和城市流強度分析表明,流域經(jīng)濟體內(nèi)部存在不同等級城市的斷層,整體發(fā)展動力不足。

要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,一方面要加強經(jīng)濟體內(nèi)經(jīng)濟開放度和自由度,河南段11個城市應(yīng)該把握時機,適時調(diào)整戰(zhàn)略,從加強經(jīng)濟聯(lián)系著手,突破地理空間的限制,實現(xiàn)功能整合,并形成有效的空間自組織運轉(zhuǎn)模式;另一方面要繼續(xù)提升大中心城市鄭州的實力,發(fā)揮各個外向功能部門的輻射效應(yīng),同時根據(jù)經(jīng)濟實力和地理區(qū)位發(fā)展次中心城市,承接大中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并支撐動力不足的小城市發(fā)展。

表3 各產(chǎn)業(yè)外向功能量和城市流強度

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TV213.4

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1003 -9511(2013)04 -0015 -04

2013-01 -20 編輯:張志琴)

10.3969/j.issn.1003 -9511.2013.04.004

王佳(1989—),女,湖北荊州人,碩士研究生,從事區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究。