◎朔州市水務局

一、2012年水利工作完成情況

（一）主要任務指標完成情況

2012年完成水利總投資19.8億元。新增有效灌溉面積0.37萬hm2，完成水土流失綜合治理面積2.16萬hm2，新增節(jié)水灌溉面積0.53萬hm2，改善和提高了9.3萬人的飲水安全問題，農村自來水入戶率達到80%，實灌面積達到11.61萬hm2，水利工程供水能力達到了5.5億m3，萬元工業(yè)增加值用水量降幅達到10%；地下水止降回升0.42m。

（二）主要工作情況

一是生態(tài)水系建設如火如荼。近3年來，全市大搞生態(tài)水系建設，特別是2012年生態(tài)水系建設呈現(xiàn)出規(guī)模大、進展快、標準高、投入多、效益好的特點。全市完成總投資15.31億元。3年來，新增水面面積20km2，朔城區(qū)的西山生態(tài)水系、恢河水系整治，山陰縣的桑干河濕地公園，懷仁縣的六大水系整治，成為全市生態(tài)水系建設的靚點工程。神頭泉水源保護試蓄水工程和神女山生態(tài)修復工程，受到了省觀摩組領導的一致好評。

二是農田水利建設成績喜人。朔州市依托國家和省水利重點項目，積極開展了以農田節(jié)水為重點的農田水利建設，農業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。全市六縣區(qū)除平魯區(qū)不符合條件外，其他五縣區(qū)全部列入全國小農水重點縣，成為全省唯一全部列入全國小農水重點縣的地市。懷仁縣、右玉縣奪得2011—2012年度全省農田水利基本建設最高獎項“禹王杯”（全省共9個），并被評為全國農田水利基本建設先進縣（全省共5縣）。

三是水保生態(tài)建設成效顯著。在連年實施京津風沙源項目、首都水資源項目、鞏固退耕還林成果水利項目等國家重點項目的同時，逐步形成了“政府主導、項目整合、大坑大苗、集中連片”水保生態(tài)治理的朔州模式，收到了很好的效果，得到了上級領導的肯定。2012年7月水利部海河流域水土保持重點工程建設經(jīng)驗交流會在朔州市召開，朔州模式在全華北得以推廣。與此同時，右玉縣被水利部評為山西省第1個、全國第9個國家水土保持生態(tài)文明縣。

（三）保障措施

一是加強領導，明確職責。按照分級負責的原則，簽訂了責任書，明確了目標和責任人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，深入開展了水利“金龍杯”競賽活動，通過比學趕超，形成了全社會關心水利、參與水利建設的良好氛圍。

二是科學規(guī)劃，確保效益。搞好規(guī)劃是保證工程質量和效益的前提。在工作中，堅持了“四個原則”，即：堅持集中連片的原則，堅持綜合治理的原則，堅持因地制宜的原則，堅持超前謀劃的原則；注重了“三個結合”，即：把政府主導與群眾主體有機結合起來，把盡力而為與量力而行有機結合起來，把長遠目標與階段任務有機結合起來。

三是創(chuàng)新機制，規(guī)范管理。積極引導、鼓勵和支持社會辦水，吸引用水企業(yè)入股參與水源工程和供水工程建設，鼓勵鄉(xiāng)村組織和農民參與興修農田水利和水土流失治理，拓寬了投融資渠道，加大了財政獎補力度。大力推進了標準化建設，實行標準化設計、集約化生產(chǎn)、程序化管理和定額化補助，提高了工程標準和質量。

四是強化監(jiān)督，確保安全。工程質量管理提出了“四化”同步推進，建設和諧水利的基本要求，即要求制度化、督查日?；?、施工規(guī)范化、效益最大化，提高了水利工程的標準和質量，實現(xiàn)了工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全，保證了水利系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

二、2013年工作安排

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步深化水利改革，以“111”水利發(fā)展規(guī)劃為總目標，“十二五”期間完成水利總投資100億元，建設6.67萬hm2的連片灌溉農田，搞好一條河——桑干河的治理，攻堅克難、開拓創(chuàng)新、強化管理、確保效益，努力實現(xiàn)“安全水利無隱患、民生水利譜新篇、生態(tài)水利上水平、重點水利樹標桿”，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力的水支持。

（二）重點工作

一是切實抓好水利安全工作。我們把2013年確定為全市“水利安全年”，要切實抓好水庫安全、防洪安全、水環(huán)境安全、飲水安全四項工作。

二是大力實施民生水利工程。要繼續(xù)抓好小農水重點縣、末級渠系建設項目，實施好8處農田節(jié)水灌溉工程，大力推廣節(jié)水新技術，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。切實抓好飲水安全工作，爭取自來水入戶率達到84%。

三是全力推進生態(tài)水利建設。重點實施好水生態(tài)建設十大重點工程和六大連片水保生態(tài)工程，推動全市生態(tài)水利建設再上新水平，打造山青、水凈、河暢、岸綠的水環(huán)境。

四是精心打造水利標桿工程。根據(jù)不同的地域條件，不同的建設項目，選樹不同的典型樣板，全力打造一批標桿工程：塞上灌區(qū)改擴建工程、朔州市七里河市區(qū)段河道整治與生態(tài)恢復工程、神頭泉水源保護與生態(tài)修復工程、膜下滴灌節(jié)水示范工程。