薛斐斐 王振乾

（登封市嘉禾路橋工程有限公司，河南 登封 452470）

施工組織設計是施工活動實行科學化管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設計劃和設計文件的要求，提供了各施工階段的工程任務和準備工作內容，協(xié)調施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源需求之間的相互關系。施工組織設計是針對具體的工程特點，擬定最佳的施工方案，確定各施工工序、施工方法、施工機械以及各階段的需求計劃。施工組織設計是公路工程項目按照預定的工期，完成設計要求產品的保證。

施工組織設計也是一種管理措施，目的是預定的工期完成滿足質量、安全、環(huán)境等方面的要求。施工組織設計應從工程全局出發(fā)，從分反映客觀事實，合理布置施工現(xiàn)場，確保文明施工、安全施工。

1 施工組織設計在公路工程的作用

在公路工程中，施工組織設計顯得尤為重要，是公路工程施工過程中指導施工控制造價不可或缺的文件。為了避免形式上的施工組織設計，編制施工組織設計前應認真審查施工圖紙，只有這樣才使施工組織設計在真正意義上指導施工，實現(xiàn)工程質量，安全，進度的有效控制。施工組織設計在公路工程中的作用具體體現(xiàn)在：

1.1 施工組織設計在公路工程管理中的作用

1.1.1 在施工準備階段，施工組織設計是對工程的全部生產活動進行統(tǒng)一的部署的科學表達方式。有施工組織設計，就可以按照事先編制好的施工組織設計組織生產活動，建立正常合理、高效的施工程序。施工組織設計是編制施工方法、施工方案的依據。另外，在招標階段施工組織設計業(yè)是招標人評定施工單位施工技術的依據。

1.1.2 施工組織設計與工程造價相互制約，施工組織設計直接影響項目工程造價，施工組織設計中的施工條件、施工需求計劃、施工方案以及施工進度要求都直接決定著工程的造價。工程造價可以直接制約是施工組織設計中方案的選擇。

1.1.3 項目全體員工進行施工生產活動的行動綱領。

1.1.4 項目領導、職能部門指導是公共準備、布置施工生產、進行項目管理、控制施工進度的依據。

1.1.5 編制勞動力、材料、機械設備需求計劃依據。

1.1.6 編制公路工程預算的依據。施工組織設計時指導公路工程施工最直接、有效的文件，因此，施工組織設計對施工圖預算的編制有一定的制約作用。在施工進場后，要嚴格按預先編制的施工組織設計進行施工。由于現(xiàn)場地質條件或者其他問題不能按照施工組織設計施工的，應經監(jiān)理單位同意，并簽發(fā)變更通知單。

1.2 施工組織設計在公路工程控制中的作用

施工組織設計是公路工程進行質量控制，進度控制的依據，在公路工程控制中有這不可忽視的作用。

1.2.1 對施工進度的控制

施工組織設計中對施工進度的控制是通過編制施工進度計劃來實現(xiàn)的。從項目決策到項目竣工驗收是進度控制的主要過程。在每個階段，施工進度控制都是通過施工計劃調節(jié)施工所需的各種資源的需求量。另外施工進度計劃實施是一動態(tài)的過程，通過實際進度與計劃進度比較，分析產生偏差的原因，采取一定的措施糾偏，跟蹤檢查四個步驟不斷循環(huán)，最后達到進度控制的目的。在施工組織設計中技術環(huán)節(jié)是重要環(huán)節(jié)，也是影響工程進度的主要環(huán)節(jié)。編制合理可行的技術措施能夠大大提高工程施工效率

1.2.2 對公路工程質量的控制

同樣，施工組織設計中對工程質量的控制主要通過編制質量管理和保證措施實現(xiàn)的。另外，施工組織設計中的專項施工方案，施工工藝也是保證施工質量的條款。項目經理是公路工程質量的第一責任人，對工程的質量問題全面負責。各部門根據職能流程圖負責工程質量的管理監(jiān)督工作。落實質量管理責任制以及編制施工質量控制關鍵點都是質量控制的有效措施。

2 公路工程施工組織設計的分類及編制依據

一個大型的公路工程按標段可以分為若干個單位工程，如路基、路面、隧道、橋梁、涵洞，而一個單位工程又可以分若干個分部分項工程。公路工程的施工組織設計按可編制對象不同分為標段工程施工組織設計、單位工程施工組織設計、分部分項工程施工組織設計。標段工程施工組織設計是對整個工程項目的全局戰(zhàn)略部署，也稱為總體施工組織設計或指導施工組織設計。單位施工組織設計以標段施工組織設計為依據，針對具體的單位工程編制的，是標段施工組織設計的具體化。分部分項工程施工組織設計以標段施工組織設計和單位施工組織設計為依據，針對具體的分部分項工程，對單位工程進一步細化。工程界將單位工程施工組織設計與分部分項工程施工組織設計稱為實施性施工組織設計。

公路施工組織設計編制內容有：建設工程概況、施工總體部署、主要施工項目的施工方案、施工進度計劃、各項需求計劃、施工總平面圖、質量管理與質量控制保證措施等。施工組織設計編制是以工程招投標文件、工程設計文件與設計圖紙、施工合同等相關文件為依據，并結合現(xiàn)場勘查資料或報告以及與施工組織設計工作相關的政策法規(guī)、國家和行業(yè)標準，編制而成的施工文件。另外，由于施工組織設計直接影響工程造價，施工組織設計編制時應結合各種定額及概預算資料以及建設單位對工期、質量的要求。

3 施工組織設計編制的原則

3.1 應從分認識施工組織設計對施工的重要意義，嚴格遵守施工合同以及過國家行業(yè)標準的各項要求，認真審核施工圖紙，編制科學，結合實際的施工組織設計。

3.2 重視管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，積極采用國內外先進的施工技術。對于新技術、材料要敢于用于科學實驗或理論證實，敢于嘗試，但不是盲目嘗試。

3.3 充分利用時間時間和空間、合理安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性。編制合理的資源需求計劃，就地取材，合理利用當?shù)刭Y源，并且盡量做到工人不窩工，材料占用資金流動快。

3.4 合理布置施工現(xiàn)場，實現(xiàn)安全文明施工。

4 施工組織設計中質量控制理論

施工組織設計中質量控制理論有技術和非技術兩個方面。質量控制的技術方面是從影響質量的技術原因作為根本出發(fā)點，如設計中方案的比選，施工方法的選擇，施工工藝的控制，質量控制關鍵點等。質量的非技術控制貫穿于質量控制工作的始終，是通過控制影響工程質量的人為因素，材料因素，施工機械因素等來控制工程質量。

工程質量控制理論是工期質量控制的依據，而工程控制理論只有用于工程實踐才能發(fā)揮控制作用。為了更好的控制工期施工質量，應做到以下幾點：

4.1 認真學習工程質量控制理論知識

工程質量控制涵蓋了工期影響質量的主要因素，并將這些主要因素分為技術因素和非技術因素。只有掌握了工程質量控制理論，才能將工程控制理論運用于實際工程質量控制。

4.2 全面開展全員質量教育，各施工人員持證上崗

開展全面的技術培訓，使施工人員具有相應的技術知識和能力，是保證工期質量的前提。不斷提高的施工技術人員的各種技術知識水平和熟練程度，將有利于質量控制工作在工期的實施。

4.3 建立健全的工程質量控制體系，并保證其在工程建設中有效運行

質量控制體系是實施質量控制的程序、各部門之間的明確分工、保證質量的措施以及質量控制責任制與獎懲制度等構成了質量控制體系。質量控制是在建筑活動中為保證產品的質量，可進行的技術控制活動。質量控制在工期的運轉是相當復雜的，在建設過程中只有建立健全的質量控制體系，在能有計劃，有力度的保證質量控制理論的實施。

5 結束語

公路施工組織設計是施工階段控制工程質量、進度、安全的主要依據文件，但是在國內公路工程施工組織設計的編寫存在形式主義，編制公路工程施工組織設計的人員往往是新從業(yè)人員，沒有工程經驗，生搬硬套施工組織設計的樣板，完全脫離了工程實際。這樣的施工組織設計不能在施工中發(fā)揮指導作用和實施作用，也往往阻礙了新工藝、新技術的發(fā)展。目前是工程界認識到施工組織設計在工程質量控制、進度控制等的意義，也需顯得更為重要。只有從分意識到在施工組織設計的重要性才能使施工組織設計的編寫應更加全面，系統(tǒng)，具有針對性。

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