李海霞,朱寶林

(1.金陵科技學(xué)院圖書館,江蘇 南京 211169;2.金陵科技學(xué)院學(xué)報編輯部,江蘇 南京 211169)

2002年,教育部頒布《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》規(guī)定“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放,面向社會的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù),可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果的實際效益收取適當(dāng)費(fèi)用”,這為高校圖書館社會化服務(wù)提供了政策依據(jù)。

2005年,50余所高校圖書館館長簽署了《中國大學(xué)圖書館合作與資源共享武漢宣言》,鼓勵高校圖書館在滿足本校用戶需求的前提下,逐步向社會開放大學(xué)圖書館資源。這一發(fā)展趨勢,為高校圖書館開展全方位的社會化服務(wù)提供了良好氛圍。

2007年,《全國圖書館企業(yè)信息服務(wù)蘇州宣言》統(tǒng)一了各級各類圖書館為企業(yè)提供信息服務(wù)的認(rèn)識,倡導(dǎo)各類各級圖書館都要為企業(yè)提供信息服務(wù)。 2008年,中國圖書館學(xué)會年會正式發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》,并強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代圖書館秉承對全社會開放的理念”。

一、國內(nèi)高校圖書館社會化服務(wù)之實踐

高校圖書館社會化服務(wù)是指高校圖書館在保證各自主要服務(wù)對象的前提下,延伸向社會公眾開放,采取有償或無償?shù)姆?wù)方式接納社會公眾,允許他們利用圖書館所收藏的各種信息資源,為他們提供各種信息服務(wù)。高校圖書館作為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,面向社會開放、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是高校圖書館的發(fā)展趨勢[1]。

(一)借閱服務(wù)

館際互借和提供臨時借閱,是我國高校圖書館傳統(tǒng)的社會化服務(wù)模式。北大、清華等30多所高校成立“首都圖書館聯(lián)盟”,向社會免費(fèi)開放;武漢大學(xué)等同城5所高校在湖北率先向社會開放圖書館,讓高校文化資源更好地為公眾服務(wù)。隨著我國高校園區(qū)或大學(xué)城建設(shè)的推廣,寧波高校園區(qū)、深圳大學(xué)城等高校共建圖書館,在向各高校師生提供信息服務(wù)的同時,也兼顧向所在社區(qū)居民提供服務(wù)。我國14%的部屬院校圖書館、50%的地方高校圖書館和60%的職業(yè)院校圖書館面向社會提供書刊借閱服務(wù)[2]。

雖然有的高校圖書館已經(jīng)做出了有益的嘗試,但就整個大環(huán)境而言,中國高校圖書館面向社會開放的規(guī)模并不盡如人意。以南京為例:南京絕大多數(shù)高校的圖書館都是“閉門謝客”,即使有一小部分已“悄悄”對外開放,也僅僅局限于很小的范圍內(nèi)。據(jù)南京航空航天大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高校的老師介紹,他們學(xué)校的圖書館可為在學(xué)校內(nèi)參加短期培訓(xùn)或家住學(xué)校附近的市民辦理臨時閱覽證。然而,與借書證不同的是,閱覽證只能看書,不能把書借走。河海大學(xué)圖書館的開放度稍大一點,但必須要有單位開具的證明,還要交納數(shù)百元押金,辦理的也只是一個臨時閱覽證,離讀者的期望相去較遠(yuǎn)。

(二)公眾服務(wù)

高校圖書館為社會化服務(wù)工作的發(fā)展水平與國家政策和圖書館事業(yè)發(fā)展息息相關(guān),隨著社會資源共享意識的提高,已有越來越多的高校圖書館加強(qiáng)與科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的結(jié)合,為社會提供更大的智力支持和知識貢獻(xiàn)。

1.面向企業(yè)服務(wù)。高校圖書館面向企業(yè)開展信息服務(wù),是高校履行社會職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)信息化程度的不斷提高和企業(yè)競爭環(huán)境的日益激烈,越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到信息資源是他們決勝市場的關(guān)鍵因素。高校圖書館面向企業(yè)開展信息服務(wù),一方面能促進(jìn)企業(yè)乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面有利于其提高信息服務(wù)能力,并進(jìn)而更好地為教學(xué)科研服務(wù)。

南京工業(yè)大學(xué)圖書館匯集了大量專利數(shù)據(jù)庫,如國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國專利信息網(wǎng)、美國專利全文數(shù)據(jù)庫(美國專利商標(biāo)局)、加拿大專利檢索、德國專利檢索等的資源鏈接,向企業(yè)提供專利信息服務(wù)和科技查新服務(wù),方便企業(yè)用戶獲取專利信息資源,獲得最先進(jìn)的科技信息[3]。上海第二醫(yī)科大學(xué)圖書館與網(wǎng)絡(luò)公司合作,為大型藥廠制作網(wǎng)頁,在網(wǎng)上公布并不斷更新醫(yī)藥科技信息,進(jìn)而提高了藥廠廣告宣傳效果[4]。

2.為地方政府服務(wù)。高校將科研和生產(chǎn)相結(jié)合,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。廣州大學(xué)圖書館在 2000年提出“立足廣州,面向廣東,輻射海內(nèi)外,服務(wù)社會”的發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,2003年建立“媒體眼中的廣州”新聞資料全文數(shù)據(jù)庫,為廣州市政府機(jī)關(guān)提供服務(wù),并取得顯著成效。廣州大學(xué)圖書館還承擔(dān)了廣州市檔案局“廣州人物、廣州重大事件、重大文體活動數(shù)據(jù)庫”的信息收集;廣州市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公共信息的收集;《廣州政務(wù)服務(wù)簡報》的編輯出版等任務(wù)。高校圖書館以其資源、設(shè)備、人才、經(jīng)驗等優(yōu)勢,承接政府的信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包項目,為政府服務(wù),在拓展圖書館為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)功能的同時,補(bǔ)充了高校圖書館的經(jīng)費(fèi),提高了服務(wù)能力,鍛煉了人才隊伍,通過優(yōu)勢互補(bǔ),實現(xiàn)了社會資源合理配置,具有重大的現(xiàn)實意義[5]。

寧波大學(xué)圖書館下屬的科技信息事務(wù)所,利用該館資源及相關(guān)院系輻射的技術(shù)支撐,建立具有特色的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的信息交流平臺,為寧波區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展有針對性的服務(wù)。該事務(wù)所與寧波市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所共同組建了“寧波文教用品研究中心”,以寧波市文具產(chǎn)業(yè)的提升與發(fā)展為研究主題,將教書育人與社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合,積極參與全省乃至全國文具行業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作研究,并取得了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.與公共圖書館合作,提升公共文化服務(wù)能力。高校圖書館利用自己的資源、技術(shù)優(yōu)勢為公共館提供支持,利用聯(lián)盟資源直接為區(qū)域所有用戶提供服務(wù),同時,公共圖書館的地方特色資源,也為高校師生用戶提供了地方特色資源服務(wù)。聯(lián)盟的建設(shè)實現(xiàn)了資源信息和服務(wù)的開放性功能,成為區(qū)域“開放的知識和信息中心”。 2009年天津高校圖書館聯(lián)盟與天津市圖書館等機(jī)構(gòu)開展資源共建共享,使天津市民能夠與在校大學(xué)生共享圖書資源。在共建平臺上,天津市 19所高校學(xué)生和普通市民均可以查詢到天津市圖書館和高校圖書館的館藏信息。如果市民想借一本書可是又恰巧附近的圖書館缺藏或已借出,這時可以領(lǐng)一個相應(yīng)館的館際互借證去別的圖書館或高校圖書館借閱;如果天津市圖書館沒有相應(yīng)的文獻(xiàn),作者也可以申請免費(fèi)的其他城市圖書館文獻(xiàn)傳遞服務(wù)[6]。

2008年吉林省成立圖書館聯(lián)盟,讀者只要持有圖書館聯(lián)盟的通閱卡,即可實現(xiàn)館際互借。吉林大學(xué)等高校圖書館還分別與一些基層公共圖書館簽署共建協(xié)議書,為公共圖書館提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo),提供書刊及電子資源下載,協(xié)助建立資源數(shù)據(jù)庫。

高校圖書館和公共圖書館資源的互補(bǔ)性和用戶需求的交叉性,使得高校圖書館社會化信息服務(wù)的資源共享模式可以在一定程度上減少文獻(xiàn)資源的重復(fù)購置現(xiàn)象,提高雙方圖書館信息資源的利用效率,緩解公共圖書館信息資源不足與社會對信息需求增長的矛盾,更好地滿足讀者需求。

二、國外高校圖書館社會化服務(wù)之現(xiàn)狀

國外的高校圖書館,尤其是西方發(fā)達(dá)國家,作為社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的一部分,對社會公眾開放較早,開放程度也較高。

(一)借閱服務(wù)

美國聯(lián)邦法中的高等教育法明確規(guī)定,美國的高校圖書館都有權(quán)享受聯(lián)邦政府的資金補(bǔ)貼。美國的高校圖書館因此達(dá)成了一種默契:高校圖書館既然接受了來自國家稅金的補(bǔ)貼和資助,那么就應(yīng)當(dāng)向社會市民免費(fèi)開放。所以,基本上所有的美國公立高校圖書館都向公眾開放。有些私立大學(xué)雖然不對外開放,但實際操作中并不嚴(yán)格拒絕外人進(jìn)入。如哈佛大學(xué)是私立大學(xué),原則上只有老師和學(xué)生才能進(jìn)去,但市民進(jìn)去也不會被拒絕。

德國大學(xué)圖書館除完成為本校教學(xué)和科研服務(wù)的任務(wù)之外,還為其所在地區(qū)的公眾開放。所以,德國許多大學(xué)圖書館同時承擔(dān)著市圖書館或州圖書館的任務(wù)。如法書克福大學(xué)圖書館,既是面向社會公眾的公共圖書館,又是為大學(xué)師生服務(wù)的大學(xué)圖書館,具有公共圖書館與大學(xué)圖書館的雙重身份。

在英國,公民可以免費(fèi)到大學(xué)圖書館去閱覽,如劍橋大學(xué)圖書館采取全部開架的服務(wù)方式,與校內(nèi)讀者一樣,校外讀者不需提供任何證件就可以享有借閱圖書以外的其他權(quán)利,如免費(fèi)上網(wǎng)等[7]。

日本文部省也曾在1955年提出了大學(xué)圖書館面向社會公眾開放的報告,受此影響東京工業(yè)大學(xué)、名古屋大學(xué)、筑波大學(xué)等很多大學(xué)圖書館均實行了對社會公眾開放,節(jié)假日也不例外[8]。

(二)公眾服務(wù)

美國大部分高校圖書館為公眾提供綜合性的服務(wù)項目。項目依托的本校資源內(nèi)容豐富、形式多樣,對于提高公眾的知識素養(yǎng),促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展起到一定的作用。例如,加州大學(xué)戴維斯圖書館和耶魯大學(xué)的圖書館公眾服務(wù)中心,在大學(xué)優(yōu)秀知識資源的支撐下,為公眾和私人機(jī)構(gòu)提供支持信息和專業(yè)服務(wù),加深了公眾服務(wù)的深度。加州大學(xué)伯克利分校圖書館通過公共服務(wù)項目與商業(yè)合作,把研究結(jié)果和科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為實用知識和工藝革新,為加州乃至整個國家都帶來了效益[9]。

英國國家圖書館——大英圖書館十分重視為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù),設(shè)立了商務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)中心平臺,為企業(yè)家和小企業(yè)服務(wù),其理念是將創(chuàng)意變成成功。此平臺展示商業(yè)信息資源,可以咨詢專家,提供商業(yè)經(jīng)營講座,除為企業(yè)提供大量科技和商業(yè)信息外,還專門為新創(chuàng)業(yè)公司提供一攬子服務(wù)[10]。

另外,澳大利亞、意大利等國家的一些高校圖書館也不同程度地實現(xiàn)了圖書館服務(wù)的社會化,并在教育公眾、提供情報服務(wù)和豐富公眾文娛生活等方面,發(fā)揮著巨大的作用。

三、對我國高校圖書館社會化服務(wù)的若干建議

國外高校圖書館實行社會化服務(wù)的時間比較早,其社會化服務(wù)的程度和水平也比較高。相比較而言,我國高校圖書館由于受封閉保守思想的影響,同時又受國情制約,長時期把服務(wù)對象僅僅局限于本校師生,很少對社會公眾開放。在館際互借方面,各高校圖書館大多各自為政,資源共享意識較差,沒有充分發(fā)揮好各高校圖書館信息資源的社會效用。從總體上看,我國高校圖書館社會化的程度和水平與國外高校相比仍存在較大的差距。

(一)樹立以人為本的理念

在我國由于觀念上的差異,人們一直認(rèn)為高校圖書館是學(xué)校自己的資源,不是社會的公共設(shè)施,排除了學(xué)校以外的社會單元。國外許多大學(xué)沒有圍墻,只要出示能證明自己身份的證件,就可以辦理相關(guān)手續(xù),接受服務(wù);而在我國,圖書館職能定位限制將校外人員拒之門外。同時受客觀條件的限制,比如高校學(xué)生人數(shù)眾多,經(jīng)費(fèi)有限,高校圖書館滿足本校需求都有些捉襟見肘,更談不上面對社會大眾了。

高校圖書館要轉(zhuǎn)變固有的服務(wù)觀念,樹立以人為本的理念,打開大門,歡迎社會讀者走進(jìn)圖書館,讓館藏資源為社會公眾終身學(xué)習(xí)發(fā)揮作用。尊重社會讀者的權(quán)利,逐步淡化本校讀者與社會讀者的界限,平等地對待每一位讀者,在服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)一步優(yōu)化。我國高校圖書館目前尚不具備全方位社會化服務(wù)的條件,必須逐步實行社會化服務(wù)。所以,高校圖書館在實施社會化服務(wù)時要根據(jù)自身的條件和能力的大小,適度的、循序漸進(jìn)的向社會讀者開放。要處理好校內(nèi)服務(wù)與校外服務(wù)的關(guān)系,避免社會化服務(wù)給校園基本服務(wù)帶來負(fù)面影響。

(二)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)

高校圖書館開展社會化服務(wù),在經(jīng)費(fèi)、人事、管理等具體操作上必須以法律法規(guī)為依據(jù),運(yùn)用法律來保證其作用得到最大限度的發(fā)揮?，F(xiàn)階段我國高校圖書館向社會開放服務(wù)有些力不從心,在很多方面是因為沒有國家相關(guān)法律的保障和支撐,而國外高校圖書館之所以能夠成功地開展社會化服務(wù),則與他們完善的圖書館法律法規(guī)分不開。目前已有圖書館事業(yè)發(fā)展較早的100多個國家,先后制定了 250多部圖書館法,如美國早在 1925年就制定了《圖書館法》,保障了圖書館生存的連續(xù)性和合法性。

而我國圖書館界的最高法律——圖書館法遲遲尚未問世。在現(xiàn)行的我國憲法中,有關(guān)圖書館信息獲取自由權(quán)利的內(nèi)容,大都以思想自由、言論自由、出版自由、通信自由、科研活動自由、受教育權(quán)等形式界定。因此,應(yīng)該呼吁、積極籌措并盡快出臺《圖書館法》、《圖書館社會化服務(wù)規(guī)程》等法律法規(guī),為高校圖書館社會化服務(wù)提供法律依據(jù)和支撐;約束和規(guī)范圖書館及社會公眾在信息服務(wù)方面的行為。此外,《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》也需修訂增補(bǔ),對高校圖書館面向社會公眾開放的程序、服務(wù)項目、相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定,以便于有條件的高校圖書館順利地面向社會公眾開展多方位的服務(wù),從而使得高校圖書館資源得到充分利用,造福人類社會[11]。

(三)建立高校圖書館聯(lián)盟合作體系

當(dāng)今社會,圖書館文獻(xiàn)信息資源的有限性與讀者多元化的信息需求之間的矛盾日益凸顯。圖書館之間進(jìn)行合作與共建,能最大限度地發(fā)揮人力、物力和財力的作用,已成為圖書館界的共識。各種類型的圖書館聯(lián)盟方興未艾,代表著圖書館的發(fā)展趨勢。不同性質(zhì)的高校圖書館之間、高校圖書館與公共圖書館之間、高校圖書館與社會信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間,通過網(wǎng)絡(luò)建立共建共享協(xié)作機(jī)制,以聯(lián)盟的形式彌補(bǔ)自身不足,提高文獻(xiàn)保障能力,實現(xiàn)資源共享最大化,為社會讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。以南京地區(qū)為例,位于江寧大學(xué)城的幾所高校已經(jīng)成立了江寧大學(xué)城圖書館聯(lián)合體,免費(fèi)為區(qū)域內(nèi)的大學(xué)生辦理通用借閱證,學(xué)生憑證可以到江寧所有的大學(xué)圖書館免費(fèi)借閱書籍,但這也只是對大學(xué)生開放,而并沒有真正做到面向全社會開放。南京圖書館和南京大學(xué)圖書館這兩個江蘇公共館和高校館的龍頭也已經(jīng)在商討合作事宜,將來讀者可持兩館中任何一館的借閱證免費(fèi)借閱書籍,并且信息共享。

(四)爭取政策支持

我國目前還是一個政策導(dǎo)向型社會,明確的政策導(dǎo)向?qū)涌旄咝ｐ^的社會化服務(wù)進(jìn)程具有積極作用。國家有關(guān)職能部門要制定指導(dǎo)性的政策,并輔以激勵機(jī)制,對社會化服務(wù)進(jìn)程較快的高校館予以一定的獎勵,比如,圖書館的人員配置是根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和圖書館的藏書量來確定的,面向社會開放必然會出現(xiàn)人員緊缺,工作量增加等情況,政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入、增加編制等,從而增加高校圖書館對社會開放的積極性。高校館則要制定更加完備的制度細(xì)則,在保證不影響教學(xué)科研的情況下向社會開放,對開放時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會讀者進(jìn)館方式、辦證手續(xù)等一系列環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)定,使社會讀者有章可循。

另外,政府還可以通過購買高校圖書館社會服務(wù)的方式促進(jìn)高校圖書館對外開放。政府購買了高校圖書館社會服務(wù)后,該館既是該校師生的圖書館,也是當(dāng)?shù)厥忻竦膱D書館。市民讀者在遵守該館相關(guān)管理制度的前提下與在校師生一樣,可利用其擁有的各種資源,享受其提供的各項服務(wù)。實質(zhì)上,政府購買高校圖書館社會服務(wù)后,等于在當(dāng)?shù)囟嘟艘蛔蚨嘧咭?guī)模的公共圖書館,可供有專業(yè)需要的市民使用[12]。

四、結(jié)語

社會化服務(wù)是現(xiàn)代高校圖書館的一個基本發(fā)展趨勢,不僅是社會和時代的需要,也是高校圖書館自身可持續(xù)性發(fā)展的需要。相比國外高校圖書館成熟完善的社會化服務(wù),我國高校圖書館還有很長的一段路要走。雖然我國和國外高校圖書館之間還存在著一定的差距,但不必妄自菲薄,我們只需要針對自身的資源特點和服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究,進(jìn)一步分析挖掘社會讀者的需求,在開展社會化服務(wù)中找準(zhǔn)切入點,選擇合適的服務(wù)方式與內(nèi)容,并針對不同類型讀者提供個性化服務(wù),就能逐漸滿足讀者多層次多方面的信息需求[13]。

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