張 國(guó)

(濟(jì)寧學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，山東曲阜 273155)

淵源于古希臘、古羅馬時(shí)期的案例教學(xué)法，因哈佛大學(xué)法學(xué)院和商學(xué)院的巨大成就而迅速風(fēng)靡全球諸多高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。伴隨著西方教育思想理論的介紹引進(jìn)，案例教學(xué)法于上個(gè)世紀(jì)80年代中期傳入我國(guó)，短短幾年時(shí)間就在我國(guó)眾多高等院校的工科、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科專業(yè)教學(xué)過程中得到廣泛采用，取得了良好效果。行政管理專業(yè)作為管理學(xué)門類的二級(jí)學(xué)科，從其誕生之日起就在專業(yè)課程教學(xué)過程中大力引入和采用案例教學(xué)法作為主導(dǎo)教學(xué)方法，但由于諸多因素的限制，截至目前，案例教學(xué)法的運(yùn)用仍然存在很多有待完善之處，特別是在地方院校行政管理專業(yè)教學(xué)中的問題更為嚴(yán)重，案例教學(xué)法缺乏實(shí)質(zhì)性應(yīng)用，徒有其表，亟待改進(jìn)。

一、地方院校行政管理專業(yè)應(yīng)用案例教學(xué)法的意義

1.有利于理論與實(shí)踐相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

案例教學(xué)法，簡(jiǎn)單來說就是以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)方法，即教師根據(jù)特定的教學(xué)目的和內(nèi)容要求，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中選擇典型事例，經(jīng)凝練加工后組織學(xué)生充分分析與討論，以訓(xùn)練學(xué)生學(xué)以致用的能力，并強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)理論的理解與掌握的教學(xué)方法。相對(duì)于晦澀的理論和單調(diào)的理論教學(xué)而言，案例往往是現(xiàn)實(shí)生活中熱點(diǎn)真實(shí)事件的直接呈現(xiàn)，內(nèi)容豐富，情節(jié)生動(dòng)，甚至跌宕起伏，更能引起學(xué)生的關(guān)注與興趣。而案例的選擇必然是基于對(duì)特定理論知識(shí)掌握的需要，理論蘊(yùn)涵于所選案例之中，案例的分析討論過程同時(shí)也是對(duì)相應(yīng)理論知識(shí)理解與強(qiáng)化的過程。所以，案例教學(xué)法可以有效實(shí)現(xiàn)管理理論與社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，并以案例的生動(dòng)趣味性激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

2.有利于經(jīng)濟(jì)高效地提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和社會(huì)適應(yīng)能力。

古人云，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，這對(duì)于行政管理這種實(shí)踐性應(yīng)用性非常強(qiáng)的專業(yè)來講是再恰當(dāng)不過了。但從目前我國(guó)高等教育的管理體制與運(yùn)行模式來看，可供選作培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的方式方法并不是很多。頂崗實(shí)習(xí)或掛職鍛煉等方式?jīng)]有一年半載是難以取得實(shí)質(zhì)性效果的，在現(xiàn)行教學(xué)培養(yǎng)模式下也很難得到有效保障;動(dòng)輒花費(fèi)幾百萬甚至上千萬構(gòu)建模擬實(shí)驗(yàn)室，或者建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地等實(shí)踐教學(xué)方式，對(duì)于地方院校來講，在經(jīng)濟(jì)方面和社會(huì)資源等方面的壓力是非常大的。案例教學(xué)法則由于其經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性、便利性等特點(diǎn)，可以有效滿足行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的要求，通過在高度仿真的兩難情境中的困惑與思考以提高學(xué)生利用既有理論分析解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐動(dòng)手能力，并逐步培養(yǎng)和提高學(xué)生在未來進(jìn)入社會(huì)以后面對(duì)不確定環(huán)境的社會(huì)適應(yīng)能力和生存能力。聯(lián)合國(guó)教科文組織曾對(duì)課堂講授、案例研究、研討會(huì)等九種教學(xué)方法進(jìn)行研究，分別在知識(shí)傳授、分析力培養(yǎng)、態(tài)度轉(zhuǎn)變、提高人際技巧、接受度和知識(shí)保留力等六個(gè)方面對(duì)各國(guó)專家做了廣泛調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)案例教學(xué)方法綜合效果名列第一。［1］

3.有利于激發(fā)教師提升教學(xué)能力和綜合素質(zhì)的積極性。

在傳統(tǒng)講授式教學(xué)方式中，教師往往居于絕對(duì)控制地位，講課的內(nèi)容、方式與進(jìn)程完全由教師自行決定，而學(xué)生則一般處于被動(dòng)地位，“課堂滿堂灌、考前背筆記、考后全拋棄”是非常常見的情況。但案例教學(xué)法則與傳統(tǒng)講授法有很大不同，教師的地位由“主導(dǎo)者”變成了“引導(dǎo)者”，學(xué)生則成為學(xué)習(xí)的主體而不再是被動(dòng)的接收者。教師組織引導(dǎo)學(xué)生就所提供的案例材料進(jìn)行充分自由討論，鼓勵(lì)學(xué)生暢所欲言，大膽批判，發(fā)散思維，多角度思考問題，這就必然會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問題甚至是難題，對(duì)教師的教學(xué)組織能力、應(yīng)變能力和綜合素質(zhì)形成非常大的潛在壓力和挑戰(zhàn)，而這種壓力又會(huì)“倒逼”教師未雨綢繆，積極采取預(yù)防措施，想方設(shè)法全面提升自身理論素養(yǎng)、教學(xué)能力和綜合素質(zhì)。

4.有利于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

1998年國(guó)家教育部對(duì)普通高校專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，將本屬于法學(xué)門類政治學(xué)下的行政學(xué)歸入管理學(xué)門類——公共事業(yè)管理下的行政管理學(xué)，而國(guó)內(nèi)各高校往往把行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為“本專業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才?！蓖怀鰧?shí)踐性、應(yīng)用性是其明顯專業(yè)特點(diǎn)。與此同時(shí)，進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)政治體制改革及提升行政管理質(zhì)量和效率的現(xiàn)實(shí)要求也迫切需要大批寬基礎(chǔ)、厚理論、懂實(shí)踐的高素質(zhì)應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才。案例教學(xué)法作為注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的有效方法。通過案例模擬環(huán)境中復(fù)雜問題的分析研討，逐步提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐應(yīng)用能力，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、當(dāng)前地方院校行政管理專業(yè)案例教學(xué)中存在的問題

1.案例數(shù)量和質(zhì)量難以滿足教學(xué)需要。

從現(xiàn)有的行政管理教學(xué)案例來看，無論質(zhì)量還是數(shù)量上都很難滿足培養(yǎng)合格行政管理人才的需要，呈現(xiàn)出“四多四少”的現(xiàn)實(shí)困境，即國(guó)外案例多、國(guó)內(nèi)案例少;陳舊案例多、新穎案例少;定性案例多、定量案例少;間接案例多、直接案例少。［2］由于東西方文化理念、價(jià)值體系、風(fēng)俗傳統(tǒng)、發(fā)展模式、政治體制等存在很大差異，國(guó)外的“舶來品”很難適應(yīng)我們的國(guó)情特色，參考價(jià)值和啟發(fā)意義有所欠缺，很難直接適用于我國(guó)行政管理工作實(shí)踐中去。大批現(xiàn)有教學(xué)案例多選自上個(gè)世紀(jì)八九十年代發(fā)生的事件，且往往偏重于定性分析，又多是層層轉(zhuǎn)述，時(shí)過境遷，已難以適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展變化的時(shí)代步伐，針對(duì)性、適用性、典型性明顯不足，很難引起當(dāng)代學(xué)生的關(guān)注熱情和辨析興趣。俗話說“巧婦難為無米之炊”，缺乏高質(zhì)量的案例作基礎(chǔ)，案例教學(xué)法的效果必然會(huì)大打折扣。

2.對(duì)案例教學(xué)法的認(rèn)識(shí)存在不同誤區(qū)。

盡管案例教學(xué)法在國(guó)內(nèi)各高校行政管理專業(yè)教學(xué)過程中得到廣泛采用，但是在很多一線教師中仍然對(duì)其存在不同認(rèn)識(shí)，不習(xí)慣、不適應(yīng)、不愿意主動(dòng)采用案例教學(xué)法。如把案例教學(xué)等同于在課堂上多舉例子，或者在學(xué)生案例分析中放任自流或過多干預(yù)，或者把案例教學(xué)放在過于突出的位置，甚至取代理論教學(xué)的基礎(chǔ)性地位，也有人認(rèn)為案例教學(xué)是那些財(cái)大氣粗、實(shí)力雄厚的名牌院校的“專利”而與己無關(guān)等等。這些不同看法都是對(duì)案例教學(xué)法缺乏了解的體現(xiàn)，沒有真正理解案例教學(xué)法的科學(xué)內(nèi)涵，沒有真正認(rèn)識(shí)到案例教學(xué)法的最終目的和價(jià)值所在，即在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上通過高度仿真案例情景的分析討論以加深學(xué)生對(duì)相關(guān)理論的理解與掌握，進(jìn)而培養(yǎng)和提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決實(shí)踐應(yīng)用問題的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。

3.教師缺乏應(yīng)用案例教學(xué)法的能力和考核激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

作為案例教學(xué)法的組織者和執(zhí)行者，目前在地方高校教學(xué)一線承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師大多應(yīng)用案例教學(xué)法的能力和意識(shí)不強(qiáng)。這是因?yàn)榇蠖嘟處熓菑母咝Ｏ嚓P(guān)專業(yè)研究生畢業(yè)后直接走上行政管理教師工作崗位，或者是從原政治學(xué)方向“轉(zhuǎn)業(yè)”而來，盡管擁有較為扎實(shí)的專業(yè)理論素養(yǎng)和學(xué)識(shí)積淀，但往往缺乏在具體行政管理崗位的實(shí)踐歷練和豐富經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)我國(guó)行政管理運(yùn)行體制的切身感受和主觀感悟，進(jìn)而對(duì)行政管理教學(xué)案例所涉及的背景、環(huán)境與文化等因素的理解就難以產(chǎn)生“共鳴”，就會(huì)陷入“紙上談兵、淺嘗輒止”的困境，難以深入，無法領(lǐng)會(huì)行政管理工作的精髓。同時(shí)，盡管案例教學(xué)作為地方院校行政管理專業(yè)大力提倡的教學(xué)方法和手段，但由于案例教學(xué)法的復(fù)雜性、教學(xué)效果的模糊性以及傳統(tǒng)的教學(xué)管理制度等原因，學(xué)校往往缺乏具體可行的教師應(yīng)用案例教學(xué)法的考核激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

4.學(xué)生對(duì)案例教學(xué)法的認(rèn)同度和參與意識(shí)不強(qiáng)。

習(xí)慣于傳統(tǒng)“灌輸式”教學(xué)法的學(xué)生們，十幾年的馴化已經(jīng)導(dǎo)致其養(yǎng)成了對(duì)教師的“盲從”和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)答案的“迷信”。這種根深蒂固的思維習(xí)慣以及對(duì)教師主導(dǎo)教學(xué)一切的既有模式的路徑依賴，面對(duì)與傳統(tǒng)教學(xué)模式差異巨大的案例教學(xué)法所帶來的個(gè)體自由與思想解放，本該在案例教學(xué)過程中，充分展現(xiàn)自我主體價(jià)值創(chuàng)新意識(shí)和奇思妙想的學(xué)生們，卻總是感覺無所適從、失落困惑。盡管教師一再啟發(fā)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)，但除極個(gè)別“積極分子”以外，大多學(xué)生或沉默無語、置身事外，或人云亦云、消極應(yīng)付，參與意識(shí)不強(qiáng)，分析討論的深度和廣度不能讓人滿意。由于無法理解案例教學(xué)的真諦，體會(huì)案例教學(xué)的價(jià)值，學(xué)生對(duì)案例教學(xué)的認(rèn)同度不高，甚至有所抵觸。

三、改善地方院校行政管理專業(yè)案例教學(xué)的對(duì)策建議

1.豐富和完善案例庫。

通常來講，案例即人們?cè)谏a(chǎn)生活當(dāng)中所經(jīng)歷的典型的富有多種意義的事件陳述，行政管理案例，是把國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定的環(huán)境下發(fā)生的有關(guān)行政管理的活動(dòng)，客觀地描述下來，經(jīng)過典型化的處理，所形成的供學(xué)生思考、分析和判斷的實(shí)例［3］，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接決定了案例教學(xué)的效果如何。缺乏高質(zhì)量的案例作支撐，案例教學(xué)就成了無源之水、無本之木。

考慮到當(dāng)前行政管理案例難以滿足案例教學(xué)需要的現(xiàn)實(shí)困境，應(yīng)積極采取措施大力豐富和完善教學(xué)案例庫。一方面要注意對(duì)國(guó)外成熟案例的消化吸收，盡管東西方之間存在諸多差異，但它山之石可以攻玉，對(duì)國(guó)外案例也不能一概否定，要奉行“拿來主義”的原則，客觀辯證的區(qū)別對(duì)待，要注意充分汲取案例中的共性成分并積極探索與我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)實(shí)環(huán)境的特性相結(jié)合。另一方面，更要注重對(duì)本土案例的提煉與開發(fā)。當(dāng)前，我國(guó)正處于政治體制改革的“攻堅(jiān)階段”，各種新嘗試、新情況、新問題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，改革進(jìn)程中既積累了大量成功的經(jīng)驗(yàn)亟待總結(jié)推廣，也充滿了失敗、挫折與教訓(xùn)值得反思與借鑒，無論成敗得失，這些發(fā)生在我國(guó)政治體制建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的豐富“本土”素材都是行政管理案例開發(fā)的寶貴來源，非常值得各高校從事行政管理教學(xué)科研工作的各位教師深入研究和總結(jié)。

另外，各高校行政管理專業(yè)每年大批畢業(yè)生走上社會(huì)工作崗位后，所構(gòu)建的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)以及其在工作實(shí)踐中的切身經(jīng)歷等第一手資料對(duì)高校案例教學(xué)來講也是一筆巨大的財(cái)富，有待開發(fā)與挖掘。當(dāng)然，對(duì)于行政管理案例的開發(fā)與編寫，要有清醒的認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)期的積累，其難度絲毫不亞于創(chuàng)作一篇高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文，即使在案例教學(xué)中傲視群雄的哈佛大學(xué)商學(xué)院，創(chuàng)作一份成功的案例也往往要案例研究編寫團(tuán)隊(duì)付出三年左右的辛苦努力，可見，案例特別是高水平案例的開發(fā)絕不可能畢其功于一役，而需要經(jīng)年累月的持續(xù)性提煉、潤(rùn)色與完善，是個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過程。

2.強(qiáng)化教師案例教學(xué)能力與主觀能動(dòng)性。

教師在案例教學(xué)過程中的角色是組織者、引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，如同電影中的導(dǎo)演，既掌控全局又要結(jié)合演員的個(gè)性特點(diǎn)給演員提供較為自由的空間與舞臺(tái)。囿于現(xiàn)有行政管理教師的案例教學(xué)能力與意愿不足，已制約案例教學(xué)效果發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)，高校教學(xué)主管部門需要大力強(qiáng)化教師案例教學(xué)能力培養(yǎng)，提升其案例教學(xué)的主觀能動(dòng)性。

首先，要樹立對(duì)案例教學(xué)法的正確認(rèn)識(shí)，真正理解案例教學(xué)法的科學(xué)內(nèi)涵與價(jià)值所在，明確行政管理專業(yè)教學(xué)轉(zhuǎn)向案例教學(xué)方式為主的現(xiàn)實(shí)必然性和迫切性，牢固樹立“以學(xué)生為主體，以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向”的教學(xué)觀念，但必須堅(jiān)持案例教學(xué)是在理論講授的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化與發(fā)展，不能割裂或者顛倒理論教學(xué)與案例教學(xué)的相互關(guān)系。

其次，由于案例教學(xué)鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)散型思維，與傳統(tǒng)理論講授式教學(xué)相比具有更大的開放性與不可預(yù)知性，不可控因素和風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，對(duì)教師的要求與壓力明顯增強(qiáng)，案例教學(xué)法的教學(xué)特點(diǎn)必然要求教師擁有更淵博的學(xué)識(shí)、更扎實(shí)系統(tǒng)的專業(yè)功底、更敏銳深邃的思辨能力、更虛懷若谷的胸懷、更靈活機(jī)敏的應(yīng)變組織能力，這對(duì)教師隊(duì)伍的要求之高可想而知。

再次，學(xué)校應(yīng)積極選派部分骨干教師到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織以及企業(yè)中掛職鍛煉，在行政管理工作一線去親身體驗(yàn)與感悟行政管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)情景，增強(qiáng)教師隊(duì)伍對(duì)于行政管理實(shí)踐工作的感性認(rèn)識(shí)，從而有利于推動(dòng)和深化其對(duì)專業(yè)理論的理解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)，也可以多種靈活方式積極聘請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)部門與機(jī)構(gòu)從事行政管理具體工作的人員作兼職教師或客座教授等，定期或不定期地邀請(qǐng)他們來校與本專業(yè)學(xué)生分享其工作經(jīng)驗(yàn)與心理感悟，解答學(xué)生的困惑，這種“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的做法非常有利于彌補(bǔ)理論與現(xiàn)實(shí)之間的差距，有助于培養(yǎng)和提升學(xué)生對(duì)當(dāng)前行政管理現(xiàn)實(shí)發(fā)展進(jìn)程與有關(guān)問題的關(guān)注與思考，有助于培養(yǎng)和塑造學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，國(guó)外高校和政界間盛行的“旋轉(zhuǎn)門”制度就很值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，如美國(guó)很多政府高官卸任后進(jìn)入各大高校拿起教鞭，把自己的從政經(jīng)驗(yàn)和心得感悟與學(xué)生們分享，而一些知名學(xué)者也經(jīng)?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”，進(jìn)入政界，主持或參與制定和執(zhí)行各項(xiàng)政府決策，這種做法很好地將行政管理理論與政策決策運(yùn)行的社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，理論與實(shí)踐相互印證、相互促進(jìn)。

最后，學(xué)校與院系教學(xué)主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造鼓勵(lì)案例教學(xué)的考核激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，在各種評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)比賽中增加案例教學(xué)的比重，創(chuàng)造一種鼓勵(lì)、引導(dǎo)、鞭策教師積極探索、應(yīng)用案例教學(xué)法的外部氛圍和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.規(guī)范案例教學(xué)組織與管理，激發(fā)學(xué)生的參與熱情。

學(xué)生是案例教學(xué)的主體，其主觀參與意識(shí)與客觀參與能力對(duì)案例教學(xué)法的教學(xué)效果具有非常重要的決定性作用。由于傳統(tǒng)教育模式多年的影響，學(xué)生對(duì)案例教學(xué)法的認(rèn)識(shí)與接受必然會(huì)有個(gè)逐步深入的過程，其參與能力也會(huì)有個(gè)培養(yǎng)發(fā)展的過程，這需要教師充分發(fā)揮其“引導(dǎo)者”的作用，利用各種措施和手段逐步提高學(xué)生對(duì)案例教學(xué)這種“嶄新”教學(xué)模式的認(rèn)同度和參與意識(shí)，其中很重要的一個(gè)方面就是要規(guī)范案例教學(xué)的組織與管理，用案例教學(xué)法的“實(shí)惠”來打動(dòng)和吸引學(xué)生。

系統(tǒng)的案例教學(xué)法包括案例的準(zhǔn)備、案例的呈現(xiàn)、案例的分析討論、案例的總結(jié)等階段，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。

案例的準(zhǔn)備階段要選擇合適的案例及相關(guān)資料，需要注意案例的相關(guān)性、典型性、完整性與可接受性等特點(diǎn)，案例的相關(guān)性即案例的選擇一定要緊扣所要體現(xiàn)和強(qiáng)化的理論內(nèi)容，切忌片面追求趣味性而離題萬里、文不對(duì)題;案例的典型性是指要在諸多備選案例中選擇那些最有代表意義和影響力的經(jīng)典案例;案例的完整性是指案例內(nèi)容情節(jié)完整，自成一體，簡(jiǎn)明扼要，同時(shí)教師們對(duì)于案例的背景資料及相關(guān)信息與話題也應(yīng)該有所準(zhǔn)備，特別是綜合性案例更要注意其內(nèi)容上的完整性與復(fù)雜性;案例的可接受性是指所選案例要考慮學(xué)生的理解接受能力與理論知識(shí)層次水平，難度要適中，案例過于簡(jiǎn)單則無法調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，而案例過于復(fù)雜又會(huì)讓學(xué)生無所適從而產(chǎn)生挫折感，案例的難度可隨著學(xué)生理解認(rèn)識(shí)分析能力的提高而逐步增加。

案例的呈現(xiàn)階段可根據(jù)案例的強(qiáng)度有所區(qū)別，可采取書面材料、幻燈片展示、視頻影像、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，教師在案例呈現(xiàn)的過程中要適當(dāng)加以引導(dǎo)，簡(jiǎn)要地指出案例的方向與范圍，當(dāng)然，這種介紹更多只是啟發(fā)性的而不具有強(qiáng)制性。

案例的分析討論環(huán)節(jié)是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，要注意學(xué)生參與熱情的培養(yǎng)和參與的廣泛性，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)散思維，暢所欲言，允許甚至鼓勵(lì)不同觀點(diǎn)和意見的存在與對(duì)抗，堅(jiān)決反對(duì)和避免“一言堂”局面的出現(xiàn)。同時(shí)，要注重團(tuán)隊(duì)合作與交流，在團(tuán)隊(duì)討論過程中培養(yǎng)學(xué)生與他人相處、溝通及合作的意識(shí)與能力，讓學(xué)生體會(huì)包容與妥協(xié)的意義和作用。另外，教師要對(duì)討論過程中有可能會(huì)出現(xiàn)的“冷場(chǎng)”局面提前有所應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，對(duì)案例討論的范圍與烈度進(jìn)行適度控制，防止過于跑題或沖突過火。

案例總結(jié)階段就是要在案例討論完結(jié)后安排學(xué)生對(duì)所討論問題以書面分析報(bào)告的形式加以系統(tǒng)整理和全面反思，這是對(duì)案例有關(guān)內(nèi)容的進(jìn)一步梳理和深化，是對(duì)所涉及理論內(nèi)容的進(jìn)一步強(qiáng)化，也是對(duì)學(xué)生自我思辨能力、應(yīng)用能力與文字表達(dá)能力的進(jìn)一步檢驗(yàn)。

作為組織者和引導(dǎo)者的教師應(yīng)該積極對(duì)整個(gè)案例教學(xué)的完整過程與效果在充分獲取學(xué)生反饋的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的檢視、評(píng)價(jià)與反思，查遺補(bǔ)缺，積累經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)、完整、嚴(yán)密的案例組織與管理過程，有利于提升案例教學(xué)的質(zhì)量和效果，也有利于學(xué)生從案例教學(xué)的主觀體驗(yàn)中提高對(duì)案例教學(xué)法的認(rèn)同感和參與意識(shí)。

4.逐步完善案例教學(xué)硬件基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

鑒于地方院校資源、財(cái)力有限，案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不能適應(yīng)教學(xué)需要的現(xiàn)實(shí)，各地方高校應(yīng)積極采取各種措施和靈活方式，多方籌資，逐步完善案例教學(xué)硬件基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的“案例教學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)室”。要利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、沙盤推演等手段為學(xué)生創(chuàng)構(gòu)一個(gè)高度仿真的實(shí)踐操作平臺(tái)，可以讓學(xué)生足不出戶，就能獲得對(duì)現(xiàn)實(shí)行政管理運(yùn)行機(jī)制、流程與相關(guān)場(chǎng)景的最直觀體驗(yàn)，把空洞、抽象的理論內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)、具體的實(shí)踐操作結(jié)合起來。但是，從目前很多地方院校的實(shí)踐情況來看，對(duì)行政管理等文科專業(yè)建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的價(jià)值與意義的認(rèn)識(shí)仍有待進(jìn)一步提高。

總之，地方本科院校行政管理專業(yè)的發(fā)展需要契合地方政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理體制改革的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要，明確樹立實(shí)踐應(yīng)用型為導(dǎo)向的復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化案例教學(xué)方法在行政管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)過程中的地位與應(yīng)用。同時(shí)，在案例教學(xué)過程中要堅(jiān)持以科學(xué)的理念為指導(dǎo)，以社會(huì)的需要為導(dǎo)向，以學(xué)生能力的培養(yǎng)為目的，以典型的案例為基礎(chǔ)，以成熟的理論為依托，以靈活的組織為手段，堅(jiān)持系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、循序漸進(jìn)的原則，緊跟我國(guó)行政管理體制改革的發(fā)展進(jìn)程，在案例教學(xué)的實(shí)踐中不斷探索、思考、總結(jié)、凝練、豐富與完善。

［1］張忠.我國(guó)管理學(xué)案例教學(xué)存在的問題及對(duì)策［J］.前沿，2006，(12).

［2］楚永生.我國(guó)行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)障礙及解決對(duì)策［J］.物流工程與管理，2008，(12).

［3］王務(wù)均，張茜秋.行政管理案例分析課程的教學(xué)方法［J］.安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2007，(6).