高 峰，汪忠興

（大慶油田勘探開發(fā)研究院，黑龍江 大慶 163712）

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技人才是推動(dòng)科技進(jìn)步、提高生產(chǎn)力水平的主力軍，這一點(diǎn)已成為世人不辯的共識(shí)。然而，如何才能有效加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支技術(shù)能力非凡、新生力量不斷的科技人才隊(duì)伍，確保在科技發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中始終具有旺盛的創(chuàng)新力和超常的戰(zhàn)斗力，一直是科技戰(zhàn)線管理者們致力研究和深受困擾的一項(xiàng)課題。多年來，在人才隊(duì)伍建設(shè)中，各行各業(yè)仁者見仁、智者見智，高工資、高福利、重獎(jiǎng)勵(lì)等，可謂“八仙過海、各顯神通”，雖然總體上說起到一定的促進(jìn)作用，見到了一定的可喜效果，使我國(guó)的人才隊(duì)伍建設(shè)水平有了較大的提高，但結(jié)合當(dāng)今世界科技競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、人才標(biāo)準(zhǔn)不斷提升、人才需求不斷增加、人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的新形勢(shì)，以往的這些老套式、傳統(tǒng)式的舊方法顯得有些力不從心，必須隨著新時(shí)期、新形勢(shì)的變化，不斷創(chuàng)新發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)方法，賦以更強(qiáng)的科學(xué)性。結(jié)合基層科研一線管理工作實(shí)際，以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持育才聚才用才并舉，科學(xué)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，是新時(shí)期造就科技人才的有效途徑。

一、新時(shí)期加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性

在人類社會(huì)的歷史長(zhǎng)河中，整個(gè)人類文明的發(fā)展進(jìn)步史，就是一部科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造史。人類文明的發(fā)展過程，讓人們逐步清楚地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展科學(xué)技術(shù)是人類提高認(rèn)識(shí)自然、改造自然、適應(yīng)自然、利用自然能力，不斷提高人類生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和生存質(zhì)量的重要途徑。也逐步引發(fā)并增強(qiáng)世界各國(guó)不斷加強(qiáng)發(fā)展科學(xué)技術(shù)、提高科技實(shí)力的意識(shí)。當(dāng)今世界，正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速提升，生活節(jié)奏加快，空間距離縮短，世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化，競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，特別是面對(duì)能源資源環(huán)境等重大問題，強(qiáng)國(guó)虎視眈眈，弱國(guó)鑒貌辨色，越來越顯示出科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力和彰顯一個(gè)國(guó)家世界地位的重要實(shí)力，全球正在明里暗里打著一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)。胡錦濤在2010年人才工作會(huì)議上指出，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。馬克思指出人是生產(chǎn)力三要素中第一要素，因此，科技競(jìng)爭(zhēng)贏得主動(dòng)，人才是基礎(chǔ)，科技競(jìng)爭(zhēng)最根本的還是科技人才競(jìng)爭(zhēng)，加快科技人才培養(yǎng)與發(fā)展，建設(shè)一支技術(shù)能力非凡、新生力量不斷的科技人才隊(duì)伍，是在激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。

二、當(dāng)前科技人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

近幾年來，社會(huì)各界在科技人才隊(duì)伍建設(shè)中，總體上說情況是好的，是朝著吸引人、培養(yǎng)人、留住人的可喜方向發(fā)展，人們重視加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的思想意識(shí)不斷加強(qiáng)。但現(xiàn)實(shí)中，還存在著一定的思想觀念、方式方法等方面的問題有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

（一）重學(xué)歷、輕能力

傳統(tǒng)上人們把飽讀詩書、博學(xué)多才之人稱為人才。而現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)對(duì)人才有了新的認(rèn)識(shí)與界定，中共中央、國(guó)務(wù)院2010年6月6日印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出，人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。因此，科學(xué)的人才標(biāo)準(zhǔn)，不僅局限于掌握專業(yè)知識(shí)、具有較高學(xué)歷，還注重實(shí)際工作技能，更強(qiáng)調(diào)能否勝任崗位并做出突出貢獻(xiàn)。高學(xué)歷不一定就是真正的“人才”，人才也不一定必須具有高學(xué)歷。由于受傳統(tǒng)人才概念的影響，在人才隊(duì)伍建設(shè)中思想觀念上往往習(xí)慣于以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)，只注重培養(yǎng)高學(xué)歷、引進(jìn)高學(xué)歷，而忽視了是否能勝任崗位需求，似乎學(xué)歷層次提升了，人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了，強(qiáng)調(diào)有多少博士、碩士等，殊不知學(xué)歷再高不能發(fā)揮出其作用、創(chuàng)造不出成績(jī)依然算不上人才，高學(xué)歷無能力、平庸無為的人比比皆是。

（二）重引進(jìn)、輕培養(yǎng)

日常工作中，人們?cè)谒季S上往往有一個(gè)習(xí)慣，就是容易忽視身邊的人才，更看重外界的人才，正所謂“身邊無美景”“遠(yuǎn)來的和尚好念經(jīng)”“站在此山望著彼山高”等。因此，有些企業(yè)，在人才隊(duì)伍建設(shè)中，往往首先想到的是高福利引進(jìn)外界人才、高薪酬挖掘外界人才，而忽視立足本企業(yè)挖掘、培養(yǎng)、造就人才。且不說常常高薪引進(jìn)來的“人才”價(jià)非所值，還往往得到招來了“女婿”氣走了“兒子”的后果。同時(shí)，這種靠高工資、高福利、高待遇吸引人才的辦法，往往只是短期效應(yīng)，其積極性和創(chuàng)造性只是短暫的，時(shí)間久了，其積極性就逐漸消退，一旦遇到更高福利和待遇的企業(yè)還會(huì)另謀高就，久而久之還造成人才的待遇欲望越來越高，人才成本越來越高，使企業(yè)財(cái)力不支。

（三）重技術(shù)、輕素質(zhì)

談到科技人才，人們往往首先想到的是技術(shù)過硬，殊不知，一名優(yōu)秀的科技人才應(yīng)該具備思想高尚、技術(shù)高超、身體健康三個(gè)方面素質(zhì)。缺少任何一方面都算不上一名優(yōu)秀人才，都不能為企業(yè)創(chuàng)造出突出的業(yè)績(jī)。但目前，有些企業(yè)在人才標(biāo)準(zhǔn)方面還存在著重技術(shù)輕素質(zhì)的現(xiàn)象。部分科技人員思想素質(zhì)不高，主人翁責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展與自己的切身利益關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠，只想著從企業(yè)中索取，不想著為企業(yè)奉獻(xiàn)，缺少一種關(guān)愛企業(yè)的主人翁責(zé)任感。更有一些科技“人才”，缺少民族精神和愛國(guó)情懷，為了自身利益，不惜出賣高科技保密技術(shù)，甚至辭職移民為他國(guó)公司效力。據(jù)調(diào)查表明，目前我國(guó)正處在自改革開放以來第三次移民浪潮；另外，由于部分單位對(duì)科技人員的身體健康情況重視不夠，造成部分科技人員身體素質(zhì)較弱，據(jù)某有關(guān)部門對(duì)732名獲中、高級(jí)職稱的科技人員進(jìn)行了常規(guī)身體檢查和健康跟蹤調(diào)查表明，科技人員的健康狀況令人擔(dān)憂。參加體檢的732名科技人員中,身體健康者僅32人,占3.56%,患有各種疾病者700人,占96.44%，這種健康狀況的“人才”，不僅難以為企業(yè)創(chuàng)造突出成績(jī)，反而還會(huì)成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（四）重結(jié)果、輕過程

一名科技人員能否成為一名科技人才，這是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，要看該科技人員有沒有成長(zhǎng)為科技人才的土壤。而在現(xiàn)實(shí)工作中，有些企業(yè)往往只注重科技人員是否有能力取得創(chuàng)新科技成果，而忽視了為其科技研究提供充分的、合理的、科學(xué)的工作條件、工作環(huán)境、工作機(jī)制、工作心境等。表現(xiàn)在工作安排上，還缺少科學(xué)性，在一定程度上還存在著沒有充分結(jié)合科技人員的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ葌€(gè)人實(shí)際情況而科學(xué)合理地安排使用人員，而是存在著行政命令安排、裙帶關(guān)系安排、社會(huì)關(guān)系安排、個(gè)人感情安排等形式，造成專業(yè)特長(zhǎng)與工作不對(duì)口、技術(shù)能力與崗位不相符、主觀意愿與實(shí)際任務(wù)不一致等現(xiàn)象，導(dǎo)致科研人員個(gè)人心情不暢、工作熱情不高、積極性和主動(dòng)性受挫等現(xiàn)象；還存在著非科研事物過多牽扯科研人員心神和精力的現(xiàn)象，這些無疑會(huì)影響科研人員的工作精力，使科技人員的心神難以寧靜下來潛心深入地鉆研，客觀上不可避免地在一定程度上影響著科研工作的有效開展和科技人才的有效開發(fā)，極大地阻礙著科技人員向科技人才方面的轉(zhuǎn)化。導(dǎo)致企業(yè)里出現(xiàn)科研人員數(shù)量多、科技人才卻很少，急于培養(yǎng)人才、又培養(yǎng)不出人才的怪現(xiàn)象。

三、科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析

產(chǎn)生上述問題的原因是復(fù)雜的，是多種因素相互交織、相互聯(lián)系、相互制約的結(jié)果，但主要可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面。

（一）新舊體制的變化對(duì)科技人員思想上產(chǎn)生的負(fù)面影響

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，人才市場(chǎng)也隨之逐步活躍起來，導(dǎo)致人才流動(dòng)逐漸頻繁，人才流失逐漸增多。同時(shí)，在平均主義“大鍋飯”思想烙印深重的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上，建立運(yùn)行著按勞分配“小鍋飯”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理機(jī)制，在這種過度期，畢竟會(huì)在心理上、在兩種體制的銜接上存在一定的不適應(yīng)，特別是對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)力較弱、受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制益處不明顯的群體人員，在心理上產(chǎn)生不平衡，由于心理上的不平衡，往往導(dǎo)致看事物失衡，從而產(chǎn)生消極的思想。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展對(duì)科技人員思想上產(chǎn)生的負(fù)面影響

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)外的各種各樣的信息不斷地充斥著人們的耳目，從人的心理角度上，在好奇心和逆反心的驅(qū)使下，往往對(duì)一些負(fù)面的、反面的、不良的信息容易接納，并牢記在心，所產(chǎn)生的影響也不易消除，進(jìn)而導(dǎo)致有些人對(duì)社會(huì)分配制度不滿，拜金主義、享樂主義滋生，愛國(guó)情懷、奉獻(xiàn)精神減弱。

（三）傳統(tǒng)管理方法在管理者思想上產(chǎn)生的固化影響

特別是國(guó)有大企業(yè)，雖然大環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但還是要同時(shí)肩負(fù)著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大責(zé)任，還是要承擔(dān)著穩(wěn)定壓倒一切的責(zé)任。在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部就不可避免地存在著原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影子，在管理方法上，也不可避免地存在著一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理方法，在人才隊(duì)伍建設(shè)的思想上、措施上都難以打破傳統(tǒng)管理方法和措施的束縛，對(duì)科學(xué)人才觀貫徹落實(shí)得不到位，在育才聚才用才三方面機(jī)制上不科學(xué)、不靈活、不協(xié)調(diào)，沒有真正激發(fā)起人才創(chuàng)造活力，沒有形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

四、加強(qiáng)科技人員隊(duì)伍建設(shè)的有效方法

多年來，黨中央高度重視并多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)工作。2003年以來，胡錦濤先后在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，牢固樹立人人都可以成才的觀念，牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置。2012年黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)，要加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。這些無疑為我們加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)進(jìn)一步指明了科學(xué)的方向。針對(duì)我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，我們以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，解放思想、突破傳統(tǒng)，結(jié)合科研工作的客觀規(guī)律、人的素質(zhì)和企業(yè)組織目標(biāo)，從提升素質(zhì)、工作安排、工作心境三個(gè)方面，科學(xué)地構(gòu)建科技人才培養(yǎng)建設(shè)體系。努力實(shí)現(xiàn)育才聚才用才并舉，為科技人員建設(shè)一條健康成長(zhǎng)之路、公平競(jìng)爭(zhēng)之路、科學(xué)發(fā)展之路，搭建一個(gè)有才必有用的科技舞臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)人人有作為的科研環(huán)境，使廣大科技人員思想上輕松，精神上放松，無憂無慮地全身心地投入到科研生產(chǎn)工作當(dāng)中，有效推動(dòng)科技人員向科技人才方面的轉(zhuǎn)化，加快科技人才成長(zhǎng)，造就科技人才隊(duì)伍。

（一）建立“提素強(qiáng)能”體系

具有過硬的素質(zhì)是一名優(yōu)秀科技人才的基礎(chǔ)。要圍繞科技人員的思想、技術(shù)和身體三方面素質(zhì)，全面加強(qiáng)培養(yǎng)，努力打造一支思想覺悟高尚、技術(shù)能力高強(qiáng)、身體素質(zhì)健康的優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍。重點(diǎn)要從“崇高思想教育人、優(yōu)秀理念凝聚人、美好前景吸引人、科學(xué)機(jī)制激勵(lì)人、完善制度規(guī)范人、先進(jìn)技術(shù)武裝人、黨員干部帶領(lǐng)人、職工之家關(guān)心人”這八個(gè)方面系統(tǒng)地全面加強(qiáng)員工素質(zhì)培養(yǎng)。確?？萍既藛T在思想素質(zhì)上，能夠自覺做到愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)、愛企業(yè)、愛人民，自覺把自身的發(fā)展與企業(yè)的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，全心全意地為科技創(chuàng)新而努力工作；在技術(shù)素質(zhì)上，能夠做到基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，全面了解前沿技術(shù)，牢固把握現(xiàn)有技術(shù)，提高技術(shù)攻關(guān)能力，有能力攻關(guān)、有信心攻關(guān)、有勇氣攻關(guān)，不斷取得創(chuàng)新科技成果；在身體素質(zhì)上，要達(dá)到身體健康，能夠適應(yīng)完成科技攻關(guān)所需要的健康體質(zhì)。

（二）建立“選崗擇業(yè)”體系

合理的崗位安排是造就科技人才的前提。要圍繞專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰θ齻€(gè)方面，通過雙向選擇競(jìng)聘法、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)法、崗位描述招聘法三種方法，科學(xué)合理地進(jìn)行科技人員工作安排，使其選正崗位、擇準(zhǔn)專業(yè)，盡可能地做到人盡其才、才盡其用、各盡其能。雙向選擇競(jìng)聘法，就是對(duì)項(xiàng)目組成員的確定，要采取對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行競(jìng)聘選拔，對(duì)項(xiàng)目成員采取組員與組長(zhǎng)之間的雙向選擇，為科技人員創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好機(jī)制。職業(yè)生涯設(shè)計(jì)法，就是對(duì)科技人員，要根據(jù)自己客觀實(shí)際，從自我分析、職業(yè)分析、職業(yè)生涯目標(biāo)確定、職業(yè)生涯目標(biāo)規(guī)劃等方面進(jìn)行員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，根據(jù)其職業(yè)生涯設(shè)計(jì)情況，有重點(diǎn)、有側(cè)重地合理進(jìn)行人員工作安排、技術(shù)培訓(xùn)等。崗位描述招聘法，就是對(duì)重點(diǎn)科技崗位，要對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行崗位責(zé)任描述，并對(duì)相應(yīng)的待遇進(jìn)行明確，根據(jù)《崗位描述書》，讓科技人員自由選擇應(yīng)聘。確保在實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。

（三）建立“潛心寧神”體系

靜寧的心境是科技人員潛心鉆研的必要條件。要圍繞靜下心來、潛下心去、張弛有度三個(gè)方面，通過主次工作匹配法、困難幫助服務(wù)法、里程碑式管理法三種方法，為科研人員創(chuàng)造一個(gè)符合科研工作客觀規(guī)律的工作環(huán)境和工作心境。主次工作匹配法，就是根據(jù)單位科技人員的工作崗位安排情況，在科研工作與非科研工作的分配上，盡量讓從事科技研究的科技人員以科研工作為主、非科研工作為次，少從事些與科研無關(guān)的非科研工作，以此來解放科研人員的工作精力，盡量使科研人員們腦子里只想科研工作，無憂無慮地潛心鉆研。困難幫助服務(wù)法，就是由單位組織非科研人員組成一支為科研人員臨時(shí)困難幫助服務(wù)隊(duì)，對(duì)科研骨干人員因工作原因脫不開身，臨時(shí)遇到的家里家外各種困難等進(jìn)行排憂解難，為科研人員解決后顧之憂。里程碑式管理法，就是對(duì)科研項(xiàng)目都采取里程碑設(shè)計(jì)管理，多注重科研結(jié)果，少強(qiáng)調(diào)工作過程，整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，對(duì)科研人員在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作方式上給予充分的自由度。

五、建立科技人才培養(yǎng)體系的優(yōu)點(diǎn)

構(gòu)建科技人才培養(yǎng)體系，能夠有效地挖掘科技人員的潛能，促進(jìn)科技人員向科技人才方向轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

（一）科研人才的素質(zhì)培養(yǎng)走向規(guī)范化、系統(tǒng)化

使科技人員的素質(zhì)培養(yǎng)能夠適應(yīng)當(dāng)今信息時(shí)代各種思潮暗流涌動(dòng)、正反信息層出不窮、員工思想復(fù)雜多變、素質(zhì)培養(yǎng)難度加大的客觀實(shí)際，適應(yīng)國(guó)有企業(yè)員工素質(zhì)需要的客觀實(shí)際，適應(yīng)員工素質(zhì)培養(yǎng)的客觀規(guī)律，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律?？朔艘酝趩T工素質(zhì)培養(yǎng)工作中的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、支離破碎、零打碎敲式的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和系統(tǒng)化，更具有長(zhǎng)效性和戰(zhàn)略性。

（二）科研人員的工作安排走向科學(xué)化、合理化

使科研人員在工作崗位的安排和人力資源的配置上更加科學(xué)、合理，能夠符合科技人員的技術(shù)特長(zhǎng)、專業(yè)特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ瓤茖W(xué)合理地安排工作崗位，逐步走向人盡其才、才盡其用的有效軌道上來，使科研人員能夠在科研生產(chǎn)工作中盡情地施展才華、發(fā)揮科技創(chuàng)新作用。

（三）科研人員的工作心境保持靜心化、寧心化

使科技人員的工作心境能夠更進(jìn)一步符合科研工作重在用心用腦、工作精力必須專注集中的客觀規(guī)律，確保科研人員工作中能夠靜下心來、潛下心去，心無旁騖地深入鉆研科學(xué)技術(shù)，有利于提高科研工作效率，在提高科技創(chuàng)新成果的同時(shí)，也促進(jìn)科技人才的培養(yǎng)。