郭艷英

(西安石油大學(xué) 思想政治理論教學(xué)科研部，陜西 西安 710065)

黨的十八大要求在全國范圍內(nèi)“推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民”[1](P29)。在中國特殊的國情下，推進馬克思主義大眾化的重點和難點都在農(nóng)村。伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展都進入到一個新的階段。在農(nóng)村推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化也面臨著新的變化和挑戰(zhàn)。

一、城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村基層黨組織功能轉(zhuǎn)換的困境

1.傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式制約了馬克思主義在農(nóng)村的發(fā)展

過去，村級黨組織的主要職能是管理村里的資產(chǎn)、組織村民生產(chǎn)和分配，村民對村黨組織的依賴性很高。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，廣大農(nóng)民已逐步改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，他們自己掌握了經(jīng)濟的支配權(quán)和主動權(quán)，在農(nóng)村生產(chǎn)中積極探索并形成了一些新的經(jīng)濟合作方式。因此，一方面，村民不再需要基層黨組織對經(jīng)濟活動的直接管理;另一方面，這些新的經(jīng)濟合作方式還不成熟，他們急需村委和基層黨組織能夠給他們提供指導(dǎo)和服務(wù)。

面對農(nóng)民對基層黨組織的要求，多數(shù)村級黨組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又很難在短時間內(nèi)找到自己在市場經(jīng)濟中的相應(yīng)位置，很難快速建立起在城鄉(xiāng)一體化背景下行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。而這勢必會影響到黨組織在農(nóng)民心中的地位，影響到當(dāng)代中國馬克思主義大眾化在農(nóng)村的推進。

2.農(nóng)村基層黨員干部自身的觀念、素質(zhì)和能力影響了農(nóng)民對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)和認知

今天的中國，不管是黨員干部還是普通百姓都已樹立了市場經(jīng)濟意識，把發(fā)家致富作為自己奮斗的首要目標(biāo)。在此背景下，政治理論的學(xué)習(xí)就被放到一個可有可無的位置。

筆者在陜西部分農(nóng)村的實地調(diào)查中，在與部分黨員及干部談到政治學(xué)習(xí)時，得到這樣的回答:“農(nóng)民最關(guān)心的就是怎么掙錢，怎么養(yǎng)家，怎么快速致富。黨員學(xué)習(xí)的制度是有，但大家都忙著致富，沒時間學(xué)?！?/p>

在問到你作為黨員，認為學(xué)習(xí)黨的理論對你發(fā)家致富有多大的幫助時，在被調(diào)查的178名黨員中，有27.9%選擇的是根本沒幫助，僅有16.4%選擇的是很有幫助。有50.4%的黨員認為發(fā)家致富主要靠自己，有39.7%的黨員認為現(xiàn)在主要靠的是關(guān)系。只有11.9%的黨員認為發(fā)家致富主要靠黨的理論和政策。

當(dāng)問及“你村村長和村支書經(jīng)常給你們講黨的政策嗎”，陜北地區(qū)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:32%的人回答有時講，37.9%的人回答從來沒講過，20.3%的人選擇“可能他們也不太熟悉”，選擇“經(jīng)常為大家講解的”僅占9.8%。

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出在市場條件下，人們關(guān)心的是如何致富，而且對致富與黨的理論和政策的學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)度的認可較低。這一方面說明黨員并沒有起到學(xué)習(xí)當(dāng)代中國馬克思主義的先鋒模范作用，而農(nóng)村基層黨組織也沒有承擔(dān)起對農(nóng)民進行思想政治教育的主導(dǎo)作用;另一方面說明如何結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)實際宣傳黨的基本理論將是新形勢下農(nóng)村基層黨組織工作的難點，在農(nóng)村推進馬克思主義大眾化任重而道遠。

3.目前農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置不利于當(dāng)代中國馬克思主義大眾化在農(nóng)村的推進

目前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨支部還是按過去行政村來進行設(shè)置的。這一設(shè)置方式與農(nóng)村出現(xiàn)的大量的新型經(jīng)濟組織不相適應(yīng)。村民黨員及部分村民為了抵御市場風(fēng)險和追求共同的經(jīng)濟利益，建立了各種經(jīng)濟合作組織，甚至有的實現(xiàn)了跨村的聯(lián)合。顯然，按過去的行政村建立的黨支部不能適應(yīng)新的需求。

針對中國農(nóng)村目前和未來的發(fā)展，黨的十八大和2013年中央一號文件都指出，推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決三農(nóng)問題的根本。隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，傳統(tǒng)的基層黨組織的設(shè)置方式必將影響新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的推進，需要積極探索城鄉(xiāng)一體化背景下的基層黨組織建設(shè)。

4.村黨支部和村委會職責(zé)界定的不清晰影響了村民對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨的政策關(guān)聯(lián)度的認可

“村民委員會是基層群眾性自治組織。村民委員會辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)”[2](P28－33)。在涉及村莊的經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展時，村委會有權(quán)決定。農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對村民委員會工作實行領(lǐng)導(dǎo)，具體負責(zé)村莊經(jīng)濟、文化和社會方面的職能。

很明顯，農(nóng)村基層黨組織的職能與村民委員會職權(quán)產(chǎn)生了重疊或交叉。這種局面導(dǎo)致了實踐中“兩委”關(guān)系的緊張和沖突，主要表現(xiàn)為:有的村黨支部被村委會架空，沒有實權(quán)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有得到有效發(fā)揮;有的村黨支部大包大攬村里的一切事務(wù)，村委會或其他的基層組織處于邊緣化的地位。

上述情況說明:一方面，農(nóng)村基層黨組織沒有更多的時間和精力來推進馬克思主義的大眾化;另一方面，推進馬克思主義大眾化時并不能很好地把各種資源以及與農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)實聯(lián)系起來。這些造成了現(xiàn)實中理論與農(nóng)民實際需求的脫節(jié)，影響了農(nóng)民對黨的理論和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展政策的關(guān)聯(lián)度的認可，影響了農(nóng)民對中國馬克思主義理論的接受和理論的自覺轉(zhuǎn)化。

二、城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)狀

1.部分農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象

20世紀90年代以來，農(nóng)村“空心化”這一現(xiàn)象開始出現(xiàn)，隨著戶籍制度的改革和新生代農(nóng)民的出現(xiàn)，農(nóng)村青壯勞動力和文化素質(zhì)較高的剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移更加頻繁。婦女、老人、兒童成為部分農(nóng)村的留守人員。

在對新生代農(nóng)民問及“您今后長期的愿望和打算是什么”時，年齡在18－29歲的人中有43.4% 人選擇“轉(zhuǎn)移出去，變成城市人”，各有28.3%的人選擇“留在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村”和“拿不定主意”。相反，在46－60歲的人中，則有44.6%的人選擇留在農(nóng)村。

從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)在部分農(nóng)村人才外流現(xiàn)象比較突出，推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。因為基層黨組織作用的發(fā)揮必須建立在一定規(guī)模的隊伍和大范圍的覆蓋面及能力的基礎(chǔ)之上。

大量青壯勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，他們的利益訴求和滿足將不再寄托于農(nóng)村，勢必會影響他們對于農(nóng)村公共事務(wù)的關(guān)注，影響他們對黨的理論和政策的關(guān)注和熱情。而空間上的間隔也阻礙了農(nóng)村基層黨組織對這一部分群體的關(guān)注。因而，在農(nóng)村推進當(dāng)代中國馬克思主義的活動中，農(nóng)村青壯勞動力主體力量的缺失，影響和制約了馬克思主義大眾化的普及程度和實施效果。

2.農(nóng)民的收入水平及整體文化素質(zhì)較低

在調(diào)查中，76.6%的農(nóng)民全家一年的總收入(包括農(nóng)作物按市場價折算后的收入)為1 萬－3 萬元。在陜北一些富裕地區(qū)農(nóng)民全家一年收入達到10萬元以上的也才占被調(diào)查人數(shù)的7.8%，在對咸陽近100 戶農(nóng)民的抽樣中，年收入在10萬元以上的比例為0%。

在問及“對自己的社會地位是否滿意”時，40.6%的人回答不滿意;在問及“不滿意的原因”時，主要集中在“得不到與城市人相同的待遇”和“合法權(quán)益得不到保障(主要包括宅基地問題、承包地問題、亂收費問題等)”。

在問及“您對自己的生活現(xiàn)狀是否滿意”時，43.5%的人選擇基本滿意，30.7% 選擇不滿意;在對“不滿意的原因”選擇時，大多數(shù)人集中在“收入低”和“農(nóng)村生活環(huán)境差”兩個選項上，而對給定的“文化精神生活條件差”選擇的比例只有6.7%。

從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)民在當(dāng)代社會中經(jīng)濟收入水平與社會地位都相對較低，農(nóng)民更多關(guān)注的依然是生存性資料的實現(xiàn)，依然是物質(zhì)生活水平的改善。對精神生活的需求相對于物質(zhì)需求來說，相對較弱。同時也說明農(nóng)民的頭腦中更加關(guān)注經(jīng)濟利益，對思想政治意識的關(guān)注度則較低。

現(xiàn)實中城鄉(xiāng)差距的擴大、經(jīng)濟水平、社會地位的低下則嚴重影響了農(nóng)民對“共產(chǎn)黨是為大多數(shù)老百姓服務(wù)的”，“馬克思主義是為解決勞苦大眾的”信任程度和理解。這成為農(nóng)村基層黨組織推進當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的一個制約因素。

農(nóng)民整體文化素質(zhì)也相對低于城市居民。在抽取的1100份問卷中，初中文化程度及以下的農(nóng)民占65.5%，高中文化程度的占27%，大專及以上文化程度的占7.5%。這一現(xiàn)實影響了農(nóng)民對國家大政方針的理解，影響了農(nóng)民對當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的關(guān)注興趣和關(guān)注程度，同時成為在農(nóng)村推進馬克思主義大眾化的一個制約因素。

3.農(nóng)村宗教信仰盛行

隨著經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和變革，各種思想和社會思潮不斷涌現(xiàn)，人們的思想觀念發(fā)生了很大的改變，價值主體選擇呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢，很多封建迷信活動又開始在農(nóng)村復(fù)活起來。農(nóng)村中信教的人數(shù)逐步增多，宗教信仰在農(nóng)村開始盛行。

在對陜西部分農(nóng)村的調(diào)查中，在1100份調(diào)查問卷中，非常信仰宗教和有點信的人數(shù)占47.7%，根本不信的人數(shù)占22.9%。63.2%的農(nóng)民認為宗教對周圍的人都不同程度地產(chǎn)生了影響，其中認為宗教影響很大的人數(shù)占到13.9%。47.6%的村有自發(fā)組成的宗教活動場所和團體。56.1%的農(nóng)民認為周圍有很大一部分人相信封建迷信思想。但是提到社會上的邪教組織時，81.6%的人持反對意見，僅有18.4%的人保持中立，0%的人贊成。

針對以上的調(diào)查數(shù)據(jù)，說明宗教在中國農(nóng)村很有市場，許多農(nóng)民并不是特別排斥宗教(當(dāng)然邪教除外)。農(nóng)村地廣人多，信教種類也較多，若對農(nóng)民的宗教信仰不加以規(guī)范和引導(dǎo)，非常不利于農(nóng)村的文化建設(shè)，極容易消解農(nóng)民對社會主義的信仰和對馬克思主義的信念。這對農(nóng)村推進當(dāng)代中國馬克思主義理論大眾化會產(chǎn)生極其嚴重的影響?！稗r(nóng)村的陣地，社會主義思想和優(yōu)良的社會風(fēng)尚不去占領(lǐng)，落后的錯誤思想和消極不良的社會風(fēng)氣就必然會去占領(lǐng)”[3](P122)。因此，農(nóng)村基層黨組織需要在農(nóng)村加強馬克思主義大眾化的普及和教育，用社會主義核心價值體系取代農(nóng)民頭腦中落后的錯誤的思想。

三、城鎮(zhèn)化背景下當(dāng)代中國馬克思主義理論與農(nóng)民實際需要之間的脫節(jié)

馬克思主義是理論性與實踐性相統(tǒng)一的理論體系，只有與廣大農(nóng)民群眾的實踐活動及其實際需要結(jié)合起來的馬克思主義，才會為人們所信服，才能達到“化大眾”的目的。

在調(diào)查中，當(dāng)問及“您了解科學(xué)發(fā)展觀嗎”，在陜南地區(qū)有59.4%的人回答“有點了解”，不太了解和根本不了解的人數(shù)占到34.4%，6.3% 的人回答“很了解”。在回答“通過何種方式了解的”時，78.1%的人是通過看電視了解的，僅有18.8%的人是通過村干部講解知道的。在回答“你村如何貫徹惠農(nóng)政策的”時，56.2%選擇了“村長或村干部來管，但沒有特別詳細的措施”，34.4%的村民選擇了“沒人管”。

在問及“您目前最希望得到哪些方面的教育”時，37.5%的參與調(diào)研者選擇“農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)”，48.8%的參與調(diào)研者選擇“就業(yè)技能教育”，6%選擇形勢與政策教育，7.7 %選擇“法制教育”。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)民現(xiàn)在迫切需要的是通過參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和增加就業(yè)技能，獲得更多的經(jīng)濟收入，而對不能直接給其帶來經(jīng)濟利益的形勢與政策教育關(guān)注度和迫切度都相對較低。因此，在農(nóng)村基層黨組織推進馬克思主義大眾化的宣傳教育活動中，若僅是對當(dāng)代中國特色社會主義理論體系的簡單宣傳，不與解決農(nóng)民關(guān)注的民生問題結(jié)合起來，不關(guān)注農(nóng)民的實際需要，不進行通俗化的轉(zhuǎn)化，馬克思主義大眾化就不可能取得實際效果。

四、城鎮(zhèn)化背景下推進馬克思主義大眾化的傳播媒介單一化

在當(dāng)今的農(nóng)村，文化基礎(chǔ)設(shè)施較少，而且相對落后。理論學(xué)習(xí)和宣傳方式單一。在調(diào)查中，有村級文化活動室的占32.7%，有文化活動室的占25.6%，但整體利用率較低。當(dāng)回答“您對目前你村文化體育活動是否滿意”時，68.8%的參與調(diào)研者回答不滿意，對不滿意的原因主要集中在“活動開展少、基礎(chǔ)設(shè)施差、無人組織”等三個方面。從中可以看出農(nóng)村發(fā)展中農(nóng)村文化建設(shè)是相對滯后的。

在對陜北地區(qū)農(nóng)民的問卷抽樣調(diào)查中，當(dāng)問及“您是否關(guān)心國家大事時”，71.2%人選擇偶爾關(guān)心，20.3%的人選擇非常關(guān)心。在問及“通過何種途徑了解國內(nèi)外大事的”時，73.9%的人回答通過電視，17%的人通過網(wǎng)絡(luò)來了解，而通過村干部和村黨支部了解的只占3.3%。這說明農(nóng)民對國家方針政策的了解渠道比較單一，多數(shù)從電視這一媒體被動接收，而與地方實際和農(nóng)民實際結(jié)合起來的黨的理論和政策的宣傳則相對較少，影響了農(nóng)民對黨的政策的理解和黨的執(zhí)政理念的認同，影響了農(nóng)民對指導(dǎo)黨的馬克思主義理論的認同。

在問及“農(nóng)村宣傳黨的政策采用什么方法”時，主要集中在用喇叭廣播、辦黑板報和在墻上寫字宣傳及印發(fā)宣傳資料，而對發(fā)到村部信息網(wǎng)上的，在陜西的寶雞地區(qū)只占5.3%，在陜南的商洛則為0%，陜北地區(qū)占2.6%。專門有宣傳員到家宣傳的寶雞地區(qū)占16.1%，商洛為0%，陜北為19.5%。

從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的路線、方針和政策時依靠的傳播媒介比較單一，依然是傳統(tǒng)的媒介。這樣的宣傳是一種單向度的被動的宣傳，農(nóng)民的主體性作用沒有得到有效的發(fā)揮。農(nóng)民接收這些信息時也是被動的，缺乏主動性和互動性，這樣會影響農(nóng)民對黨的政策的認可，會影響農(nóng)民對指導(dǎo)黨做出政策的理論的認可。如何在農(nóng)村構(gòu)建多元化的互動式的新型傳播方式成為實現(xiàn)中國特色社會主義理論體系大眾化的重要環(huán)節(jié)。

[1]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[G].北京:人民出版社，2012.

[2]梁開銀，占昌應(yīng).論基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治的法思維[J].時代法學(xué)，2011(2).

[3]中共中央文獻編輯委員會.江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社，2006.