吳昌力
(中共沂南縣委,山東 沂南 276300)
沂南縣位于沂蒙山區(qū)腹地,面積1706km2,沂、汶、蒙三河匯流,過境總長度151km,流域面積1417km2,境內(nèi)水資源豐富、生態(tài)良好,是國家級生態(tài)示范區(qū)。近年來,沂南縣立足豐富的水資源優(yōu)勢,做足做活水文章,以實現(xiàn)人與水和諧相處、水與城相依共生為目標(biāo),以沂河綠色農(nóng)業(yè)休閑帶和汶河漢風(fēng)古韻觀光帶建設(shè)為依托,加快水系治理和濱河開發(fā),建設(shè)水清岸綠、水利配套、設(shè)施先進、生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),著力構(gòu)建觀光農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合發(fā)展的新格局。
一是精心謀劃發(fā)展目標(biāo)。對2010—2020年全縣農(nóng)田水利遠景分10個專項進行規(guī)劃,統(tǒng)籌安排涉水項目,重點推進濱河農(nóng)田水利和濱河濕地公園建設(shè),配套建設(shè)灌區(qū)末級渠系改造和高效節(jié)水灌溉工程,構(gòu)筑布局合理、功能完善、蓄泄兼籌、豐枯互濟、運行科學(xué)的現(xiàn)代濱河水網(wǎng)體系。
二是科學(xué)規(guī)劃管理。規(guī)劃沿河水利工程體系、水生態(tài)體系等“十大”水利體系建設(shè),出臺細化了防汛抗旱責(zé)任制、水利工程規(guī)范化管理考核辦法等8項現(xiàn)代化水利項目的扶持政策措施,以最嚴(yán)格的水資源管理措施保障濱河生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游融合發(fā)展。
三是加大資金投入。把水利發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)宜居城市的重要舉措,財政水利專項資金由2006年的3000萬元增加到2012年的3.6億多元。并從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),突出加強沂河汶河綜合開發(fā)治理和濱河農(nóng)田水利建設(shè)。同時,多方開拓水利投融資渠道,鼓勵社會投資建設(shè)水利設(shè)施,農(nóng)民自發(fā)投資6300萬元,建成沂河汶河流域內(nèi)的小型民營水利工程6.1萬余處。
一是實施沂河綜合治理重點工程。結(jié)合淮委沂河培堤項目,投資3.5億元將沂河兩岸防洪堤壩建成生態(tài)長廊;規(guī)劃實施沂河調(diào)蓄水工程,投資7000余萬元在沂河建設(shè)2座橡膠壩,打造成為集防洪、灌溉、景觀于一體的濱河景觀帶;投資4500萬元、占地1.02km2的沂河?xùn)|湖濕地公園已完成規(guī)劃設(shè)計工作,地上附著物清點完成,近期準(zhǔn)備開工。3年內(nèi)再投資6億元對沂河進行深入治理,改善區(qū)域整體水生態(tài)環(huán)境,通過鋪設(shè)游覽步行道、補植河岸垂柳、修建仿古石護欄、增設(shè)健身器材等設(shè)施,打造一處功能完善、設(shè)施齊全的親水宜居平臺。
二是大力實施汶河綜合治理工程。借助這項工程被列入全省第四批重點河道治理計劃的有力契機,投資5600多萬元建設(shè)了2座橡膠壩,蓄水700萬 m3,形成回水面積2.41km2;開工建設(shè)1座景觀斜拉式大橋,以堤代路完成防汛道路8.29km;新建穿堤涵洞21座;規(guī)劃總面積2501hm2的國家級生態(tài)濕地公園,進一步提升沿河生態(tài)景觀的觀賞性和宜居性。
三是強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助全國小型農(nóng)田水利重點縣和千億斤糧食生產(chǎn)項目縣建設(shè)機遇,突出農(nóng)田水利基本建設(shè),通過疏浚溝渠、土地平整、綜合配套等措施,把濱河沿線打造成為農(nóng)民致富增收的聚寶盆和休閑觀光農(nóng)業(yè)的生財?shù)亍?/p>
四是大力實施水利水系改造提升工程。投資4890萬元改擴建斜屋灌區(qū)攔河閘取水樞紐工程,并組織實施6666.67hm2末級渠系改造工程,為打造濱河節(jié)水高效、增產(chǎn)增收的農(nóng)田水利示范工程提供重要保證。
堅持“水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟”五位一體的治理模式,著力實施水域整治 “四大工程”,突出干支流沿岸村莊環(huán)境整治與岸灘生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合,全面提升濱河水域環(huán)境整治。
一是實施水質(zhì)提升工程,做好“控污、治污”雙管齊下,加強城鎮(zhèn)污水收集、企業(yè)排污、農(nóng)村面源污染防治,嚴(yán)查亂傾亂倒垃圾、排放污廢水和使用高殘留農(nóng)藥等行為,投資1.1億元建設(shè)了2個縣級、2個鎮(zhèn)級污水處理廠,對全縣46家肉類加工企業(yè)、40家硅砂企業(yè)進行集中整治,確保排入河道水質(zhì)達標(biāo);二是實施水生態(tài)保護工程,嚴(yán)厲打擊盜采河砂行為,堅決制止河道內(nèi)亂采亂挖、岸灘上亂栽亂種,保護水域內(nèi)生態(tài)平衡,保障流水暢通,確保防洪、排澇、蓄水安全;三是實施水面清潔工程,對沂汶河水系及入河明渠暗溝進行集中清理,對水上垃圾實行動態(tài)清理,做到日產(chǎn)日清,保持河道“底清、面潔、岸凈”;四是實施灘涂綠化工程,做好沂汶河主干道水域沿岸造林綠化、濕地保護與修復(fù),拆除沿河私搭亂建違章建筑,開發(fā)建設(shè)濱河濕地公園,打造“水清、岸綠”的風(fēng)景線,形成“自然、生態(tài)、親水”的水域景觀,進一步彰顯濱河水景魅力。
立足濱河水利優(yōu)勢和濱河兩岸群眾種養(yǎng)殖傳統(tǒng),突出蔬菜種植、環(huán)保養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托濱河長廊建設(shè)工程,構(gòu)建現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合發(fā)展的新格局。結(jié)合沂河沿線優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,堅持以點帶面、示范帶動,重點實施“1536”發(fā)展工程,即:“圍繞發(fā)展1條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長廊,規(guī)劃建設(shè)5大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,重點扶持30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培植壯大60個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園、葛氏農(nóng)莊、沂蒙綠源等示范園區(qū)為節(jié)點,建設(shè)集農(nóng)業(yè)示范、觀光、體驗、休閑于一體的生態(tài)旅游基地,打造成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑為重點的旅游帶;結(jié)合汶河流域豐富的漢文化和生態(tài)文化資源,整合諸葛亮文化旅游區(qū)、智圣湯泉旅游度假村、汶河漂流等景區(qū),以漢文化體驗旅游、濱水休閑度假、溫泉休閑度假為發(fā)展重點,打造汶河文化旅游帶;借助沂汶河橡膠壩的建成,組織實施一批產(chǎn)業(yè)項目,開展豐富多彩的觀光、游覽、漂流、水上運動等文化旅游活動,彰顯沂南獨特的水文化,促進沂南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展。